把严主基调长期坚持下去&【写作素材】党建材料提纲第7辑30例

　把“严”的主基调长期坚持下去

　 习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上强调，要一以贯之、坚定不移全面从严治党，坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督，确保党的路线方针政策贯彻落实，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供坚强保障。市场监管工作一头连着市场企业，一头连着百姓民生，市场监管人的一言一行、一举一动无不代表着党和政府的形象，必须深刻把握党风廉政建设规律，把“严”的主基调长期坚持下去，严字当头、一严到底，惩防并举、标本兼治，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不断巩固拓展反腐败斗争压倒性胜利，为市场监管事业高质量发展提供坚强的纪律保障。

　一、以做到“两个维护”的政治自觉打造“不敢腐”的硬环境 把“严”的主基调长期坚持下去，释放出“越往后执纪越严”的强烈信号，彰显了以习近平同志为核心的党中央从严管党治党的坚强决心、顽强意志。我们必须从政治和战略的高度看待和认识这一重大问题，推动管党治党从“宽松软”加速迈向“严紧硬”，解决好“不敢腐”的问题。

　一要营造“严”的生态。市场监管工作涉及经济社会发展方方面面，既是业务性很强的政治工作，也是政治性很强的业务工作，在推进全面从严治党过程中必须不断增强市场监管工作的政治成色。要持续加强政治机关建设，围绕“三表率、一模范”目标，坚持把政治纪律和政治规矩挺在前面，坚决做到

　“五个必须”，坚决防止“七个有之”，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。自觉同党的基本理论、基本路线、基本方略对标对表，同党中央决策部署对标对表，提高政治站位，把准政治方向，坚定政治立场，明确政治态度，严守政治纪律，经常校正偏差，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决照办、党中央禁止的坚决杜绝。

　二要落实“严”的责任。纵观个别地方、个别单位之所以前“腐”后继、乱象丛生，主要还是管党治党的责任没有全面落实。因此，全面从严治党必须从责任落实抓起、严起、硬起。要把全面从严治党的主体责任具体落实到各级党委（党组）、基层党组织，明确党委（党组）书记管党治党第一责任人职责和领导班子成员“一岗双责”，推动各责任主体把管党治党责任记在心上、扛在肩上、落实到具体行动上。特别是针对个别基层单位管党治党中存在的时差、温差、偏差、落差“四差”问题，要拿出硬措施、硬办法，打通责任落实的“最后一公里”，把责任传导给所有班子成员、压给下面的书记，切实防止中梗阻、搞变通和层级衰减，推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。

　三是形成“严”的高压。“逆水行舟用力撑，一篙松劲退千寻。”目前正风肃纪反腐正处在“宜将剩勇追穷寇”的关键阶段，还必须时刻保持反腐败斗争的高压态势。要按照中纪委十九届四次全会提出的“稳高压态势、稳惩治力度、稳干部群众对持续正风反腐的预期”要求，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚

　持重遏制、强高压、长震慑，紧盯公款吃喝、公车私用、职务消费、红包礼金、“一桌餐”、“老板家宴”和变相违规乱收费、检验检测、行政执法“微腐败”等具体行为开展明察暗访，重点查处不收敛不收手、顶风违纪的问题。坚决贯彻中央八项规定精神和省委“约法三章”，保持定力、寸步不让，大力整治形式主义、官僚主义，防止享乐主义、奢靡之风变异回潮，避免老问题复燃、新问题萌发、小问题坐大。

　二、以发扬“刀刃向内”的革命精神构建“不能腐”的硬机制 勇于自我革命，是保持党的先进性、纯洁性的必然要求，也是马克思主义政党区别于其他政党的显著特征。我们要坚持问题导向底线思维，向陈疴积弊“亮剑”，向陈规陋习“开刀”，不断完善全面从严治党的制度体系、监督体系和问责体系，解决好“不能腐”的问题。

　一要建立“严”的制度。邓小平同志曾指出，“制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性”。市场监管部门组建后，省局党组把制度建设作为核心任务，拿出了 X 项权责清单，制定了 X 项规章制度，应该说初步搭建起了制度建党、制度管党的“四梁八柱”。但毕竟市场监管工作尚处于起步阶段，不少方面的制度还处于空白，要围绕治理体系和治理能力现代化目标，进一步查漏洞、补短板、强弱项，对照党章党规党纪，完善权力配置和运行制约机制，在许可发证、资质认定、行政执法、检验检测、财务管理、专项资金、选人用人、项目招标、政府采购、资产管理等关键领域，建立起系统完备、科学规范、运

　行有效的制度体系，把制度的笼子扎得更牢、织得更密，避免“牛栏关不住猫”，在缩减权力“任性”空间的同时实现用制度管人管事管权。

　二要保持“严”的监督。“权力导致腐败，绝对权力导致绝对腐败。”权力失去监督必然走向腐败，必须建立起全方位、多层次的监督体系，让权力始终在监督的阳光下、法治的轨道上运行。要加强日常监督，坚持权力运行到哪里，监督检查就跟进到哪里，进一步加大专项巡察、财务内审力度，做到时时严、处处紧、事事硬，让党员干部感受到监督常在、约束常在。要加强纪检监督，坚决支持、全面配合驻局纪检监察组履行监督责任，开展监督执纪工作，同时要发挥机关纪委的“探头”作用，确保廉洁风险发现在小、处置在早。要加强巡视监督，对于巡视组反馈的意见，要真认账、真整改、真落实，使巡视整改的过程真正成为全面从严治党的过程，向党和人民交出一份满意的整改答卷。“阳光是最好的防腐剂”。要加强社会监督，大力推进“放管服”改革，推行党务公开、政务公开、执法公开，聘请行风监督员，建立行政许可“好差评”制度，开展社会满意度调查，畅通信访举报渠道，使市场监管工作让社会来评判、让群众来检验。

　三要实施“严”的问责。“动员千遍，不如问责一遍。”执纪从严，就是要严格精准执纪问责，坚持严字当头、权责统一，对“四个意识”不强、“两个维护”不坚决、全面从严治党“两个责任”落实不到位等坚决追究责任，用严格的问责来增强纪律约束力和制度执行力，推动干部严格按照制度履职尽责、善

　于运用制度谋事干事。同时要落实“一案双查”制度，对重大违纪违规案件，绝不能“高举轻放”，既要查处当事人，也要问责领导者，层层落实好党风廉政建设“两个责任”。

　三、以落实“四种形态”的精准举措筑牢“不想腐”的硬约束 监督执纪“四种形态”是全面从严治党的重大实践和理论创新，党的十九大正式将其写入党章，充分体现了我们党惩教结合、宽严相济的治党原则。我们要精准运用“四种形态”，既坚决惩处又有效治理，实现政治效果、纪法效果、社会效果的有机统一，解决好“不想腐”的问题。

　一要加强“严”的教育。党内存在的种种问题，根本原因在于部分党员干部理想动摇、信仰迷失、初心失守。要坚持思想建党和制度治党同向发力，抓住“关键少数”、引领“绝大多数”，从集中性教育向经常性教育延伸，推动习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心、践言践行。要把理想信念教育作为思想建设的战略任务，巩固和深化主题教育成果，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，不断在“学懂弄通做实”上取得新进步。加强党章党纪党规学习和家庭家教家风建设，督促党员干部公正用权、依法用权、廉洁用权，为人民服务、对人民负责、受人民监督。加强思想政治工作，落实意识形态责任制，推动谈心谈话制度化常态化开展，多做“咬耳扯袖”“红脸出汗”的工作，抓早抓小、关口前移、防微杜渐，持续强化知耻、知戒、知止的氛围。

　二是强化“严”的示范。十八大以来，党中央坚持身体力

　行、以上率下，以坚如磐石的决心和定力，以永远在路上的坚韧和执着，严格贯彻执行八项规定，开启了全党激浊扬清的作风之变。榜样的力量是无穷的。党员领导干部要自觉向党中央看齐、向总书记对标，充分发挥头雁效应，坚持把纪律和规矩挺在前面，习惯在监督和制约的环境中学习、工作和生活。规范党内政治生活，严格落实民主集中制，“打起商量好做事”，发展积极健康的党内政治文化，全面净化党内政治生态，打造“清亲”的政商关系、“清净”的上下关系、“清爽”的同志关系。要严守《条例》《准则》，严格执行中央八项规定精神，自觉纠治形式主义官僚主义，主动接受纪律和群众的监督，做到台上台下一个样、人前人后一个样、8 小时之内与 8 小时之外一个样，树立起清廉、清正、清白和可亲、可信、可敬的良好形象。

　三要推崇“严”的激励。在这次抗击新冠肺炎疫情过程中，广大党员干部冲锋在前、坚守一线，在各个主战场上充分发挥了主心骨、主力军作用。我们推动全面从严治党，既要长期坚持“严字当头”的主基调，又要认真落实中央、省委激励党员干部新时代新担当新作为的意见，善于做到“三个区分开来”，注重保护党员干部的主动性积极性创造性，发挥好“四种形态”在激励干部担当作为上的综合效应。特别要针对当前部分党员干部存在的“多做多错、少做少错、不做不错”的模糊认识，出台并落实“尽职照单免责、失职照单追责”清单，鼓励党员干部心无旁骛干工作，汇聚起“聚精会神搞建设、一心一意谋发展”的磅礴力量，在实现“两个一百年”奋斗目标、实现中

　华民族伟大复兴中国梦中做出新的更大贡献。

　 党建材料提纲【第 7 辑】30 例

　1.县“四举措”强化党员队伍建设 精准摸排研判，层层制定发展规划。

　建立“四项”机制，有效拓宽发展路径。一是建立定向推选机制。二是建立指标倾斜机制。三是建立竞争选拔机制。四是建立群团推优机制。

　跟紧培养锻炼，不断提升发展质量。一方面，做好“入门前”培养。另一方面，跟紧“进门后”锻炼。

　严格纪律程序，全面落实发展责任。一是严卡政治标准。二是抓好责任落实。三是做好宣传引导。

　2.县四举措抓实流动党员管理 台账管理，确保流动不流失。

　结对帮扶，确保学习不断档。

　线上活动，确保外出不忘党。

　承诺践诺，确保离家不忘乡。

　3.县试行“红黄榜”积分管理办法加强农村党员管理 一、细化积分项目，教育管理“指标硬”。第一项基础分保证党员“达标”。第二项正向分激励党员“争先”。第三项测评分突出支部管理作用。

　二、规范积分程序，组织评价“分步走”。一是个人申报。二是支委初评。三是大会审定。四是公开公示。

　三、公开积分结果，表现优劣“榜上见”。80 分以上为一类，60 分以上 80 分以下为二类，60 分以下为三类，如出现参加宗教活动、组织煽动制造上访、超过 3 个月不缴纳党费、失联 3 个月等情况，则直接积分清零，列为四类党员。。

　4.街道：落实四个紧抓，加强在职党员管理 一、紧抓组织建设，提升管理水平。“三卡”即《在职党员服务社区报到卡》《在职党员登记卡》《在职党员服务社区反馈卡》。“一群”：即“社区党员之家微信群”。

　二、紧抓制度完善，提升双向联系。党组织联席会议制度、“双重管理”制度、单位党组织和社区党组织双向联系、反馈、评议、教育、管理、考核等方面的规则制度。

　三、紧抓活动载体，提升服务实效。

　四、紧抓考核评议，提升监督效率。一是成立社区评议团。二是开通居民监督热线。

　5.县“四个从严”做好党费收缴管理工作 从严党费专户管理。

　从严党费台账设立。

　从严党费使用审批。

　从严党费督查通报。

　6.县探索“四家”模式破解流动党员管理难题 坚持高标准，为流动党员“筑家”。

　坚持全覆盖，让流动党员“回家”。

　坚持优服务，让流动党员“爱家”。

　坚持强保障，让流动党员“恋家”。

　7.区三个“一”方案有序推进确保破产企业党员组织关系顺利转接 一次摸底，做到党员信息全掌握。一是积极主动作为。二是反复核查纠错。三是及时告知报到。

　一站转接，确保党员一个不能少。一是形成联动机制。二是做好档案移交。三是做到应转尽转。

　一份关爱，欢迎党员回到社区来。一是做好谈心谈话。二是开展结对包联。三是发挥党员作用。

　8.县扎实做好发展农村青年党员工作 一是加强组织领导。

　二是稳妥有序推进。

　三是强化督导检查。

　9.镇：“一格四员三路径” 织密党员教育管理网 织密一张网格管理“红色网”。网格员（联络）、在册党员（主责）、青年党员（主力）、退休党员（参与）和入党积极分子（补充）。

　激活四类党员干事“红细胞”。“四类党员”（在村党员、流动党员、青年党员、年老党员。

　搭建三条教育管理“红路径”。一是搭建联系沟通渠道。二是搭建长久参与通道。三是搭建组织帮扶渠道。

　10.区“火线入党”激发强大战“疫”力量 突出政治标准，注重“疫”线考察。

　突出党性锤炼，注重“疫”线培养。

　突出程序规范，注重“疫”线发展。

　11.镇：分类施策 多措并举 推进党员教育管理常态化 “服务践诺”管好社区党员。

　“设岗定责”用好农村党员。

　“智慧党建”联好流动党员。

　“党内关怀”帮好困难党员。

　12.区抓实“党员积分管理”激励党员作表率走在前 一是强化责任意识，全力推动党员积分制管理。

　二是科学设置指标，精准评价党员干部日常表现。

　三是创新工作机制，不断完善积分管理运作平台。一是定期“算分”。二是鼓励“挣分”。三是减少“扣分”。

　四是强化结果运用，充分发挥积分管理导向作用。

　13.区组建“红桥”助企服务流动党支部 选精英、配骨干，入企有力量。“1+3+N”的模式：“1”是区委非公经济组织和社会组织工委牵头，“3”是工委下设区非公企业党委（市场监督管理局）、区社会组织综合党委（民政局）、区互联网党委（网信办）三个党委配合，“N”是区工信局、区财政局、区税务局、区商务局、区发改局、区民营经济局、区教科局、区文旅局、区司法局、区卫体局、区人社局、区总工会、区妇联、团区委、区工商联等委员单位参与。

　早准备、勤跟踪，入企有成效 送服务、解难题，入企有口碑 14.区“四制定四提升”建设学习型党员队伍

　制定培训规划，提升党员教育水平。

　制定课程设置，提升党员学习能力。

　制定学习形式，提升党员学习效果。一是传承红色文化。二是搭建新兴媒体传播渠道。三是创新党性教育手段。

　制定考核机制，提升党员学习热情。

　15.区“点、线、面”工作法助力党员教育培训工作见成效有特色 以理想信念为重点，以开展特色主题教育培训为主线，着眼坚定信仰深化理论武装拔高认识面。。

　以分类培训为特点，以进行分领域分对象培训为辅线，优化班子结构增强整体功能拓宽覆盖面。。

　以工作机制为落点，以主抓从严从实专项行动为基线，加强管理监督激励担当作为开辟新局面。。

　16.区：党员队伍分类管理“回头看” 结合实际，加强分类管理。

　总结经验，广泛推广宣传。

　结果运用，提升工作成效。

　17.县“三项举措”做好流动党员管理工作 登记建档，保流动党员“有家”。

　关爱帮扶，让流动党员“恋家”。

　搭建平台，引流动党员“归家”。

　18.镇：“三个基地”拓宽党员教育途径 一是打造红色教育基地，激发党员党性意识。

　二是打造党员“双带”基地，发展产业引领致富。

　三是打造党建示范基地，筑强基层战斗堡垒。

　19.县严守三个“准入关”为提高发展党员质量加码助力 书面测试达标，准入积极分子关。

　实地评价合格，准入发展对象关。

　公开答辩通过，准入预备党员关。

　20.县：健全完善党费制度 从严管理党费工作 一是健全党费管理机构。

　二是加强财务内控管理。

　三是严格党费使用审批。

　四是落实党费通报制度。

　21.县：“三课堂”提升党员教育实效 “书记课堂”，让理论学习实起来。

　“情境课堂”，让理论学习动起来。

　“网上课堂”，让理论学习活起来。

　22.区：全面推行党员积分制管理让党员“心中有数干事有劲” 细化积分明标尺。

　常态评分找差距。

　精准用分激活力。

　23.县：开展党费自查整改“四步走” 一、明确任务要求，确保整改到位。

　二、严格收缴标准，准确核定基数。

　三、加强制度建设，规范党费管理。

　24.县“党建+”强化流动党员管理

　“党建+制度”，促规范管理。

　“党建+载体”，搭学习平台。

　“党建+活动”，增奉献热情。

　25.区点准四穴做好党费收缴管理工作 定准基数核定表，明确收缴标准。一是基数核定突出“实”。二是收缴制度突出“细”。三是动态管理突出“准”。

　建准缴费登记册，规范收缴登记。一是规范党费账务。二是规范缴费凭证。三是规范收缴表册。四是及时公示通报。

　做准党费两台账，严格使用管理。一是记清“两本台账”。二是做到管记分离。三是坚持集体讨论。

　用准年底公示制，强化使用监督。

　26.县“3+3”模式教育管理党员 主题党日+扶贫脱贫 传统阵地+示范建设 智慧党建+指尖学习 27.县：四项举措夯实退役军人党员教育管理 健全组织设置，强化教育管理。

　部门衔接联动，强化教育管理。

　突出困难帮扶，强化教育管理。

　引导发挥作用，强化教育管理。

　28.区扎实做好党员信息管理 查实“身份证”，严格党员档案审核。

　填细“信息表”，注重系统基础维护。

　填细“信息表”，注重系统基础维护。

　29.县：从严规范党费收缴工作 一是严明一条主线，突出主动性。

　二是严格两项标准，突出规范性。

　三是严肃两项纪律，突出长效性 30.县“五管齐下”开启党员分类管理“便捷键” 流动党员“动态管”。

　困难党员“帮扶管”。

　在职党员“设岗管” 问题党员“针对管”。

　退休党员“轻松管”。