全国两会精神宣讲稿&党建写作提纲第8辑30例

　攻坚克难创造新时代 砥砺前行谋划新发展

　—— 全国两会精神宣讲稿

　 各位同志：

　今年，是我们国家极具特殊意义的一年。本是决战脱贫攻坚、决胜全面小康社会的冲刺年，却遭遇多年不遇的新冠肺炎疫情。好在大难面前党中央坚定领导、精准指挥，全国人民奋击抗疫、笃定前行。在这样一个良好社会秩序环境之下，推迟多日的 2020 年全国两会已于近日开始召开。我们看到，两会形成的许多决议有力勾勒出中国经济社会发展新走向，引起国内外高度关注。

　接下来，我就自身在两会上的所见所闻所感，谈几点心得体会，供在座的各位同志学习思考。

　一、求真务实，争取实现经济增速实际目标 本次全国两会释放出的一个巨大信号，是不设置全年经济增速具体目标。这样的决议不可不能引起社会广泛关注。正如全国人大代表、科大讯飞董事长刘庆峰同志所表示，本项决定虽然在很大程度上是一种意料之外，却也在人们的情理之中。毕竟在当前的特殊时期，不明确设置经济增速具体目标实则是政府的一种务实之举。如此，在疫情尚未消退的关键时期，国家通过不设增速目标的思路与战略，来为应对

　风险挑战留出更多调节空间和时间。我们也都看到，像科大讯飞这样的大型企业难以避免受到疫情的严重影响。不过，科大讯飞全力以赴、开拓新路，在疫情期间紧急攻关智医助理电话机器人，应用先进技术加速布局线上教育、云端办公等业务。帮助企业有效渡过难关，实现了科技经济领域的突破与发展。就此来看，其它同类企业有必要积极学习、模仿、借鉴，发展适应当前社会环境发展的新产业领域项目，促进企业经济维稳有序进行，提高内生驱动力，以有效克服疫情带来的影响。

　另一方面，两会上发布我国今年首季经济增速同比下降6.8%，再加上当前不确定性较大的全球疫情和经贸形势，不设经济增速目标有利于帮助国家应对一系列难以预料的负面因素。全国政协委员、北京大学国家金融研究中心主任金李明确指出，以保促稳、稳中求进，可以帮助全国经济实体进行聚精会神的发展，免受经济增速目标的限制与束缚。对此，我非常赞同。当然，全国两会虽然没有给出具体的经济增速目标，但是就业、物价、居民收入等事关百姓福祉的指标均有所明确设定。我个人认为，将经济增长目标融入相关指标和宏观政策中，可以有助于政府从各个方面引导集中精力抓好“六稳”、“六保”，进一步稳定经济发展全局，省去在具体经济增长指标设置上的纠结、费力、成本，有利于我国更加专注于扩大内需，凝心聚力抓好实现经济社会高质量

　发展等任务。

　二、具体分析，特殊举措稳住发展基本局势 两个“1 万亿元”可以说是本次全国两会上的一大亮点。在这不平凡的发展阶段，国家具体问题具体分析，制定特殊的财政政策，充分发挥结构调整、专项支持的“四两拨千斤”效能。我们看到，今年的财政赤字规模相比去年增加了 1 万亿元。与此同时，国家还要另外发行 1 万亿元抗疫特别国债。不得不说，这确实是一项令国人皆瞩目的伟大决策。在两会上，全国政协常委、中国税务学会副会长张连起表示，赤字率拟按 3.6%以上安排、发行抗疫特别国债、增加地方政府专项债券规模，这“三支利箭”按小口径计算约 8.5 万亿元，对于提振市场信心、恢复经济发展实力是非常有利的。可以认为，这就是我们国家在特殊时期实行的特殊举措，具有开先例的示范性作用。

　在座的每位同志都认同这个观点，即：任何一笔资金需要落在刀刃上、紧要处、急需时。我们也都知道，特别国债是具有特定用途、服务专项需求的国债，其所具有的针对性很强、效果极其显著。按照国家财政安排，本次新增的两个“1 万亿元”将会全部转给地方。而且，所有资金直达市县基层、直接惠企利民。我认为，基层财政收入由于受到疫情的影响相应减少，如果能够接受这些财政安排，将会产生一种“雪中送炭”的感受，并成功解决基层自身面临的“钱从

　哪里来”这一发展难题与经济瓶颈。

　三、突出重心，优先稳定就业兜底民生底线 全国两会的另一重点就是我们老生常谈的就业。各代表、各同志在会上经常提到就业，凸显出当下特殊时期的经济发展工作重心。全国政协经济委员会委员王一鸣在会下交谈中指出，今年能够守住民生底线的举措只能是依靠一揽子宏观政策措施把保居民就业、保基本民生、保市场主体放在核心位置和重要地位之上。对此，我个人认为妥切，不置可否。当然，具体的就业政策还需要政府逐一明确、精准安排、认真实施。下一步，就要加强对重点行业、重点群体就业支持力度，开展“资助以训稳岗”的工作，确保养老金按时足额发放，有力兜底民生底线。

　在今年特殊时期，国家面临的就业压力陡然攀升，迎来的就业挑战巨大。政府考虑到新成长劳动力在城镇就业的需求量，特此设定了 900 万人以上的城镇新增就业目标。我认为，就目前的经济发展形势来看，保持相当规模的就业增量是必要的、也是必须的。那么，在具体的就业问题解决过程中，国家还需要激发中小微企业和个体工商户的就业吸纳能力，协同搭建人才共享平台，创建就业服务工作中心，制定项目制、包时制等特殊时期的灵活用人用工机制体制，多方面鼓励各企业抓住新业态带来的新机遇，加快完善灵活就业人员社会保障组织网。

　四、减负增能，推进助力市场主体纾困发展 全国两会上还提出了一道独特新颖的“加减法”。在“减”上，国家全年为企业新增减负超过 2.5 万亿元，宽带和专线平均资费降低 15%，并减免国有房产租金，鼓励各类企业主减免或缓收房租。在“加”上，国家鼓励银行大幅增加小微企业信用贷、首贷、无还本续贷，大型商业银行普惠型小微企业贷款增速要高于 40%等。不得不说，这套“有加有减”的做法，可以充分保证市场主体实现内生发展和成长的目标。

　在座的同志可以想到，我们要保民生，就要保就业；我们要保就业，就要保市场主体。这是一个闭环链条，任何一个关节之处断开了，就会导致这个链接失效。那么，国家就应该将必要阶段性政策叠加制度性安排，打造产业链上下游命运共同体。让各项政策持续发力，让各项政策落地生根，从而让更多的市场主体如雨后春笋般崛起，让更多中小微企业得到更加精准有效的扶持，让市场主体得到纾困发展的助推力。

　五、深化改革，激活巨大内需经济蛰伏潜力 在疫情期间，全国范围内的线下商户均受到较大冲击。但与此同时，线上网络消费却迎来新的发展机遇，衍生出新的渠道路径。这就启发我们在座的各位同志应不断地向改革要经济发展动力。我们一定要通过此次疫情学会危中寻机，

　找准经济发展潜力。国家在这方面，也要相应地作出新部署。由扩大内需战略到支持“两新一重”建设；由制造业升级，到数字经济新优势；由项目攻关“揭榜挂帅”，到新一轮全面创新改革试验，都是适应且符合市场经济发展的新路子。

　虽然眼前发展经济的困难依旧存在，挑战也巨大，但正是如此方能体现改革应对冲击、实现良性循环的作用。从小处着眼，直播带货、云旅游、线上问诊等新业态加快成长，为广大中小微企业创造发展机会。国家应该继续加强新型基础设施建设和新型城镇化建设，助力推动我国数量众多的县域经济转型。进一步深化“放管服”改革以及推进要素市场化配置改革，优化民营经济发展环境，以开放的新姿态促改革、促发展、促增长。

　各位同志，全国两会向我们释放出最强烈的信号即是确保完成脱贫攻坚硬任务，齐心协力、共赴前线，继续向着决胜全面小康奋进。应该承认，脱贫攻坚是全面建成小康社会必须完成的重要任务。在当前疫情阴霾还在弥漫之际，我们必不能在决战决胜脱贫攻坚的使命担当上打折扣。

　各位同志，新时代发展的号角已吹响。全国两会开得虽晚，却开得正当时。我们明白，坚决打赢脱贫攻坚战、胜利收官“十三五”规划目标，是摆在我们面前的艰巨任务。这需要全国人民紧密团结在党中央的坚强领导下同频共振、一起奋斗，需要每位同志勠力同心、接续奋战。时下，脱贫攻

　坚已然紧锣密鼓，进入冲刺阶段。我们要充满信心，为在现行标准下农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽奉献自己的才干；我们要充满斗志，为全面建成小康社会贡献自己的力量。

　 党建写作提纲第 8 辑 30 例

　1.区：“三注重”强化村(社区)党组织书记管理 一是注重任职备案。坚持“凡动必备”和“三报告”原则，凡涉及任职变动的，均要向区组织人社局实行“三报告”。即在拟调整前，书面报告调整工作方案，形成事前报告；对涉及人员书面征求公检法等相关部门意见，及时报告联审联批等方面情况，形成专审报告；在正式调整后，报送任免文件，形成结果报告。

　二是注重抓细抓常。

　三是注重结果运用。

　2.县：突出“早、细、实”，抓好乡土人才联络和回归工作 一是工作抓早，注重时效。

　二是工作抓细，注重内容。将乡土人才联络和回归工作任务细化为“12 个一”，即召开一次工作部署会、张挂一张横幅、建起“一个乡土人才库”、寄送“一封家书”、搭建“一个平台”、开展“一次讲习”、举办“一次恳谈”、送去“一

　次问候”、拨打“一次暖心电话”、建立“一个后备干部库”、开展“一系列宣传”、进行“一次观摩”。

　三是工作抓实，注重督促。

　3.区：深化“三治”并进 基层治理开创新格局 自治添活力。

　法治强保障。

　德治扬正气 4.区委组织部：抓党建促脱贫，助力溢坡村打赢脱贫攻坚战 一是坚持党建引领，让基层组织强起来。

　二是谋划产业发展，让集体经济活起来。

　三是深入结对帮扶，让贫困群众富起来。

　四是加强生态治理，让乡村环境美起来。

　5.县：全力打好党建工作“三张牌” 一是围绕“一专题”，精心制作党员电教片，展现“活力党建”。

　二是围绕“一平台”，做强“嵩县党建”微信公众号平台，办好“指尖党建”。

　三是围绕“一站点”，抓实远程教育站点，激发“智慧党建”。

　6.区：弘扬焦裕禄精神 推动高质量发展 追根溯源守初心。

　见贤思齐担使命。

　砥砺前行抓落实。

　7.区：全力推进服务进村，便民服务再上新台阶 一是基层政务服务一体化。

　二是基本公共服务均等化。

　三是基本服务保障规范化。

　8.区：党建引领为志愿服务蓄力添彩 党员示范增活力。

　党建引领聚合力。

　志愿服务践初心。

　9.区：“三治并进”奏响基层治理协奏曲 “三抓”强化党建“主心骨”。

　“三治”绘就治理“同心圆”。

　“三提”凝聚服务“向心力”。

　10.区：“四举措”夯实基层基础 扎实推进主题教育。

　层层抓实党建责任。

　强化党建引领成效。

　提升基层治理能力。

　11.县：抓实三个载体 高质量推进主题教育 “登山精神”宣讲，树起一面“红色旗帜”。

　“六微”活动，打通服务群众“最后一公里”。开展“六微”集中活动，推选“微榜样”、开展“微分享”，实现“微心愿”，征集“微点子”，践行“微承诺”，实现“微关爱”。

　“ “1+1 ”联建，激活基层治理“一池春水”。创建县直单位、农村党支部“1+1”手拉手联建、机关支部书记与农村

　支部书记 1+1 互帮、机关党员与农村党员“1+1”互包机制。

　12.市：“五个突出”确保主题教育高质量推进 突出“早”字抓筹备，提前谋划打基础。

　突出“实”字抓部署，全面动员开好局。

　突出“带”字抓引领，以上率下作表率。

　突出“新”字抓教育，形式多样显特色。

　突出“准”字抓落实，精准发力促成效。

　13.县：“准、实、全、常”推动软弱涣散党组织转化升级 摸底排查定对象，突出“准”。

　联合推动抓整顿，突出“实”。

　筑牢基础强保障，突出“全”。

　严格督导促提升，突出“常”。

　14.县：“三突出三强化”力促干部素质能力大提升 突出培训重点，强化党性教育。

　突出培训方式，强化学习效果。

　突出学风建设，强化培训管理。

　15.区：“三抓三突破”夯实发展党员工作 抓培训指导，争取在党务干部业务能力上有新突破，确保发展党员工作落到实处。

　抓工作谋划，争取在发展党员质量上有新突破，确保发展党员工作重点明确。

　抓制度落实，争取在发展党员管理上有新突破，确保发展党员工作程序严格。

　16.县:借科技人才之力 筑乡村振兴之基 一是精准对接，平台作用更加凸显。

　二是双向沟通，脱贫成效更加显著。

　三是注重实效，成果转化更加迅速。

　17.区：党建引领推进大气污染防治 加强思想引领，提高政治自觉。

　压实工作责任，发挥“双向激励”。

　筑建先锋堡垒，提升工作实效。

　18.县：四步推动支部评星定级 科学定星，层层压实党建责任。

　规范评星，不断夯实党建基础。

　动态创星，持续营造争先氛围。

　全面亮星，注重结果运用。

　19.区：“四点发力”做好年度党内统计工作 一是抓好“时间点”，提升及时性。

　二是抓好“关键点”，保证准确性。

　三是抓好“着力点”，把握全面性。

　四是抓好“落脚点”，提高实用性。

　20.县：四步推动支部评星定级 科学定星，层层压实党建责任。

　规范评星，不断夯实党建基础。

　动态创星，持续营造争先氛围。

　全面亮星，注重结果运用。

　21.区：“四点发力”做好年度党内统计工作

　一是抓好“时间点”，提升及时性。

　二是抓好“关键点”，保证准确性。

　三是抓好“着力点”，把握全面性。

　四是抓好“落脚点”，提高实用性。

　22.县：让党徽闪亮在群众心中 一是学有标杆看收获。

　二是干有目标定方向。

　三是改有要求看民意。

　23.县：全面建立村党组织书记县级备案管理制度 一是坚持凡动必备原则。

　二是明确备案具体程序。

　三是严格备案相关内容。

　24.县：党建引领、“三治”并进、服务进村为乡村振兴注入活力 强化顶层设计。

　健全推进机制。

　提升治理能力。

　25.区：“三举措”夯实“两新”组织体系建设 持续推进“两个覆盖”。

　切实强化服务管理。

　创新活动内容方式。

　26.区：激发“红色引擎”引领企业高质量发展 实施“强基固本”行动，提升党组织组织力。

　实施“亮旗示范”行动，提升党员带动力。

　实施“红色共建”行动，提升职能部门服务力。

　27.区：“三举措”推进机关党建工作全面进步 真抓实管，筑牢基层基础。

　学思践悟，强化党性教育。

　创先争优，锻造党建品牌。

　28.县：“四个突出”抓好村干部学历提升 一是提高政治站位，突出战略意义。

　二是选好学员人选，突出“宽”和“严”。

　三是实施财政补贴，突出激励性。

　四是办好学历提升班，突出教学效果。

　29.县：选优建强村级后备干部 一是拓宽渠道精选。

　二是创新模式培育。

　三是健全机制管理。

　30.县：多点发力打造党建工作新阵地 开放式阵地强化党员教育新引擎。

　漫画彩绘墙弘扬党建工作新风尚。

　红色村史馆激活乡村振兴新动能。