畅通信访渠道,,规范信访行为

　se v e ra l g ro u p n u m b e r, th e n w ith b ± a , = c ,c is is m e th y l b tw o v e rtic a l b o x b e tw e e n o f a c c u ra te size . P e r-2 ~ 3 m e a su re m e n t, su c h a s p ro c e e d s o f c v a lu e s a re e q u a l a n d e q u a l to th e d e sig n v a lu e , th e n th e v e rtic a l in sta lla tio n a c c u ra te . F o r e x a m p le a , b , a n d c v a lu e sw h ile o n h o rizo n ta l v e rtic a l e rro rs fo r m e a su re m e n t, G e n e ra l in iro n a n g le c o d e b it a t m e a su re m e n t le v e l p o in ts g rid e rro rs, sp e c ific m e th o d is fro m b a se lin e to m e th y l v e rtic a l b o x c e n te r lin e d ista n c e fo r a ,, to b v e rtic a l b o x d ista n c e fo r b , list c a n m e a su re d 畅通信访渠道

　规范信访行为

　新修订的《信访条例》实施已八周年。新《信访条例》为我们依法处理信访问题提供了法律保证，对于加强和改进新形势下的信访工作，密切党和政府同人民群众的联系，保护信访人的合法权益，维护正常的信访秩序，促进依法行政，构建社会主义和谐社会，正在发挥着重要作用。在面临着信访工作新形势的今天，深入学习《信访条例》有着重要意义。

　一、新《信访条例》对畅通信访渠道、规范信访秩序的规定

　（一）关于畅通信访渠道的规定 新《信访条例》第二章第 9——13 条对畅通信访渠道做了规定，占了《信访条例》共 51 条的十分之一。

　（二）关于维护信访秩序的规定 新《信访条例》第三章“信访事项的提出”中对维护信访秩序作了详尽的规定。规定了五个方面：

　1、信访人采用信访形式提出信访事项，应当向依法有权的本级或者上一级机关提出。

　2、信访人采用走访形式提出信访事项，应当到有关机关或者指定的接纳场所提出。

　3、多人采用走访形式提出的共同的信访事项，应当推选代表，代表人数不得超过 5 人。

　 se v e ra l g ro u p n u m b e r, th e n w ith b ± a , = c ,c is is m e th y l b tw o v e rtic a l b o x b e tw e e n o f a c c u ra te size . P e r-2 ~ 3 m e a su re m e n t, su c h a s p ro c e e d s o f c v a lu e s a re e q u a l a n d e q u a l to th e d e sig n v a lu e , th e n th e v e rtic a l in sta lla tio n a c c u ra te . F o r e x a m p le a , b , a n d c v a lu e sw h ile o n h o rizo n ta l v e rtic a l e rro rs fo r m e a su re m e n t, G e n e ra l in iro n a n g le c o d e b it a t m e a su re m e n t le v e l p o in ts g rid e rro rs, sp e c ific m e th o d is fro m b a se lin e to m e th y l v e rtic a l b o x c e n te r lin e d ista n c e fo r a ,, to b v e rtic a l b o x d ista n c e fo r b , list c a n m e a su re d 2 4、信访人提出信访事项，应当客观真实，对其所提供的材料内容的真实性负责，不得捏造、歪曲事实，不得诬告、陷害他人。

　5、信访人在信访过程中应当遵守法律、法规，不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权利，自觉维护社会公共秩序和信访秩序。

　二、我市信访渠道和信访秩序的现状和问题 （一）新《信访条例》贯彻实施以来，取得了显著成效 一是各级领导高度重视。

　二是信访渠道进一步畅通。

　三是适应条例的工作机制和制度逐步建立。

　四是宣传工作从不间断。

　五是积极防范和处置了集体上访和越级上访。

　（二）新《信访条例》在实施过程中仍存在不少问题。

　一是今年以来集体上访剧增，围堵政府机关现象常有发生。

　二是上下联系的信访信息网络未形成。

　三、畅通信访渠道，维护信访 秩序的对策

　（一）满腔热情，以“情”化解矛盾冲突 上访群众大多数人是遇到了自身无法解决的困难和问题，只得求助于政府，求助于领导同志。上访人员发生冲突，是最直接体现在情绪冲动上，化解干群冲突首先要求我们各

　e n e ra l in iro n a n g le c o d e b it a t m e a su re m e n t le v e l p o in ts g rid e rro rs, sp e c ific m e th o d is fro m b a se lin e to m e th y l v e rtic a l b o x c e n te r lin e d ista n c e fo r a ,, to b v e rtic a l b o x d ista n c e fo r b , list c a n m e a su re d 3 级领导、信访工作人员坚持以人为本，端正态度，以对群众满腔热情，以“情”感人。

　（二）苦口婆心，以“理”化解矛盾冲突。

　要加强对涉法上访人员的法制宣传教育。对上访人员所反映的问题，有针对性地进行宣传教育，使他们知法、守法、信法，克服唯上、唯大心理，遇到问题严格按法律规定的途径去寻求解决。

　（三）理直气壮，要以“策”化解矛盾冲突 党的政策是处理各种纷繁复杂社会矛盾的依据和准则，特别是不涉法的信访案件，按照政策办事，一通百通、一顺百顺；不按照政策办事，则一错全错，后患无穷。

　（四）义正词严，以“法”化解矛盾冲突 化解干群冲突，对大多数群众来说，是动之以情，晓之以理；但对那些失去理智、无法无天的闹事者，最有力的武器是法律，最有效的办法是依法处理。