XX县开展“大棚房”问题专项清理整治,“回头看“行动方案

　X XX 县开展“大棚房”问题专项清理整治

　“回头看“行动方案

　为贯彻落实党中央、国务院决策部署，切实加强耕地保护，巩固“三农”治理成果，防止“大棚房”问题死灰复燃，坚决制止耕地“非农化”，为确保“回头看”取得实效，制定本行动方案。

　一、工作任务 在全县范围内，对“大棚房”问题专项清理整治行动中发现的违法违规问题逐一核查是否整改到位、是否存在死灰复燃，对设施农业项目实施情况进行全面排查，区分类型、分类整治，依法依规严肃查处，对违法违规的责任主体依法依规严肃惩治，巩固“大棚房”问题专项清理整治行动等“三农”治理成果，进一步健全完善常态长效监管机制，严防死灰复燃，坚决制止耕地“非农化”，为确保国家粮食安全、促进农业健康发展、全面推进乡村振兴营造良好环境。

　工作机制 (一)局际协调推进小组 成立县“回头看”行动局际协调推进小组，统一领导协调全县各地开展专项行动。

　组长:XX 县农业农村局局长

　XX 县自然资源局局长 副组长:XX 县农业农村局党组成员、副局长 XX 县自然资源局不动产登记中心副主任 (二)局际协调推进小组办公室 县“回头看”局际协调推进小组下设办公室，办公室设在市农业农村局，负责“回头看”具体工作的组织落实，承担日常工作。

　主任:XX 县农业农村局党组成员、副局长(兼) 副主任:XX 县农业农村局区划和农村合作经济管理服务中心主任 XX 县自然资源局执法大队队长 成员:XX 县农业农村局区划和农村合作经济管理服 务中心副主任 XX 县农业农村局干部 XX 县自然资源局执法大队工作人员 XX 县自然资源局执法大队工作人员 XX 县农业综合执法大队工作人员 三、任务分工

　(一)精心组织。切实履行“回头看”工作职责，将“回头看”，作为一项重大政治任务，列入重要议事日程。召开专题会议进行专题研究，结合实际精心制定工作方案，召开动员会议宣传动员。采取宣传专栏、悬挂宣传横幅，发放宣传资料，集中宣传等形式，广泛宣传，切实形成强大声势。

　(二)巩固“大棚房”问题专项清理整治成果。对照我县“大棚房”问题专项清理整治行动期间排查清理发现的问题台账，以及 2019 年 3 月专项行动结束后新发现的"大棚房”问题，逐一核查整治整改是否到位，是否存在死灰复燃情况。

　(三)进一步全面排查设施农业项目实施情况。以乡镇人民政府为责任主体，对行政区域内设施农业项目实施情况开展拉网式排查、实行网格化管理、责任到人，做到逢园必进、逢棚必查、不留死角。(各乡镇人民政府负责，县农业农村局、自然资源局。

　(四)坚决整治新发现的“大棚房”问题。依据核查、排查结果，对照国家“大棚房”问题专项清理整治政策，以及《XX 自治区人民政府办公厅关于印发“大棚房”问题专项清理整治行动整改工作指导意见的通知》《XX 自治区“大棚房”问题专项清理整治行动协调推进小组办公室关于印发全区“大棚房”问题整治整改工作指导细则的通知》《自治区农业农村厅自治区自然资源厅关于建立“大棚房”问题常态长

　效监管机制的通知》(X 农厅发〔2019〕X 号)等相关规定，对发现的违法违规问题，区分类型，依法依规整治整改。坚持边排查边整治，发现一起整治一起。根据排查结果，对发现的违法违规问题区分类型、依法依规整治整改。要区分情况，做过细工作，防止“一刀切”。(五)严格执法惩治惩处违法主体。各地按照《中华人民共和国土地管理法》《基本农田保护条例》《国务院办公厅关于坚决制止耕地“非农化"行为的通知》(国办发明电〔2020〕24 号)等相关法律法规和政策文件，对违法违规建设“大棚房”的责任主体依法依规从严查处，涉嫌犯罪的，移送公安等司法机关追究法律责任，并起到警示作用。(各县(市、区)人民政府负责，市自然资源局、农业农村局、公安局参与) (六)严肃执纪问责失职渎职行为。在“回头看”中，发现公职人员存在不作为、乱作为、失职渎职的，县农业农村、自然资源两部门要及时主动向纪检监察机关移交线索，加强沟通协调。纪检监察机关也要主动介入，对涉嫌有内外勾结、搞利益交换和谋取私利等腐败行为的，要依照《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》等法律法规严肃处理。

　(七)立行立改恢复耕地生产功能。对违法违规占用耕地建设的“大棚房”等非农设施，要按照“谁破坏、谁恢复”

　的原则，依法依规采取手段推进整改，尽快恢复农业生产功能。

　(八)完善常态长效监管机制。强化永久基本农田用途特殊管理措施，建立违法违规占用耕地举报制度。加强设施农业项目精细化、信息化管理，强化日常监管，落实监管责任，强化流转土地用途管制。