铁路运输检察院法治理念教育深化专项整改活动第四阶段(整改阶段)总结

发布时间：2021-11-16 15:51:12 浏览数：次

根据*铁检察分院开展“社会主义法治理念教育”活动整改阶段的工作安排，佳铁检察院党组高度重视，迅速行动，精心组织，对全院干警进行了再教育和再发动，紧紧围绕社会主义法治理念教育的主要内容、在查摆阶段查摆的执法活动中存在的突出问题和针对问题深刻分析的原因，制定了切合实际的整改措施，使教育活动不断引向深入。

一、查摆出的主要问题

在查摆阶段，我们通过认真的查摆，共收集到意见和问题81条，其中院领导班子14条，职能科室14条，干警个人53条。经过认真梳理，党组逐条研究，共归纳出以下八个方面的问题：

一是社会主义法治理念学习不到位。具体表现在：个别干警学习不认真、不自觉，学习笔记记录不全，学习体会不深刻，对开展社会主义法治理念教育活动认识浮浅，查摆个人问题没有切中要害。

二是执法能力和执法水平不到位。具体表现在：个别干警在查办案件中追究犯罪的意识不强，不能有效的扩大侦查线索，深挖余罪；个别干警法律文书制作粗糙，有漏项和错误现象。

三是服务大局意识不到位。具体表现在：个别干警在查办职务犯罪个案中，重打击轻预防，注重追求办案的法律效果而往往轻视办案的社会效果。

四是执行办案程序和办案纪律不到位。具体表现在：提审中有3名干警提审2名嫌疑人的现象。

五是开展法制宣传不到位。具体表现在：工作中只局限于完成上级下达的法制宣传任务，而主动深入基层搞调研、法制宣传少，即使开展了一些诸如举报宣传周、侦查监督宣传周等活动，但是在宣传的深度上、广度上，以及形式和效果上还有待进一步提高。

六是涉检上访息诉工作还不到位。具体表现在：如对上访老户胡子玉，虽经两级院对其申诉上访要求做了大量的工作，并且依据给予了答复，但仍没有达到息诉的目的。近期胡子玉又到分院进行上访，并声称如达不到上访要求，将继续上省、进京，由此带来的负面影响不可低估，需进一步采取有效措施予以解决，达到息诉的目的。

七是检察监督工作不到位。具体表现在：在执法检察监督工作中，由于监督意识不强，发挥监督职能的观念弱化，因而存在监督不力的罚金刑适用较多的问题，我院业务职能部门虽然也进行了适当的纠正，也因顾及检法两家的工作关系，未能开展大胆、有力的监督。对公安机关的立案监督开展的广泛和深度也未能达到要求，不能经常性地深入发案单位和受案单位开展走访和调查，对公安机关在立案、采取强制措施以及羁押、审讯是否合乎程序法，也缺少经常性的检查和监督，仅限于案件卷宗的范围之中，纠其原因，也主要是顾及公检两家的工作关系。

八是规章制度执行不到位。具体表现在：个别干警自我要求不严，工作中不能严格执行《分院管理规范》，迟到、早退、中午饮酒的现象还没有彻底杜绝。

二、结合实际制定整改措施

我们针对以上查摆出的问题，在每个科室、每名干警制定整改措施的基础上，结合我院实际情况，制定了8条整改措施：

（1）进一步深化社会主义法治理念教育，全面提高公正执法能力。“强化法律监督，维护公平正义”是检察机关工作的永恒主题，为了提高全院检察干警公正的执法能力，我们将把“社会主义法治理念教育”活动进一步引向深入，使全院干警深刻理解教育活动的理论精髓，转变执法思想，更新执法观念，转变执法作风，解放思想，与时俱进。坚持按照分院提出的“六突破”争先创优的工作目标，结合社会主义法治理念教育的精神实质，坚持服务大局，积极履行职责，努力发挥作用，屏弃陈旧落后的执法观念，树立依法治国理念，维护法律权威，严格依法办事，自觉接受监督。

（2）进一步加大教育培训力度，全面提高执法水平和执法能力。我们将针对全院干警自身薄弱环节，围绕检察工作中心，结合检察工作的实际，在加强检察干警思想教育，牢固树立社会主义法治理念的同时，进一步加强干警业务能力的培训和教育，深入开展学法、懂法、用法活动，同时还要对八个重点业务科室进行专项培训，将专项教育培训贯穿社会主义法治理念教育活动始终，营造浓厚的学习氛围，做到严格执法、模范守法、接受监督，全面提升执法综合素养。

（3）进一步追求办案质量和办案效率，全面提高履行职能和服务大局能力。明年是省院提出的“质量效率年”，我们要通过疑难案例交流研讨、组织参观学习、开展业务能手评选、举办观摩示范庭等活动，突出教育活动的针对性和实效性，促进队伍专业素质的提高。

（4）进一步严密办案程序和办案纪律，全面提高遵章守纪能力。我们将严格执行程序法，摆脱把程序单纯的视为保证实体法正确实施的工具的观念，在执法活动中将程序置于优先的地位，以严格的程序规范实体内容，从而进一步加强办案程序和办案纪律。

（5）进一步在宣传的形式和效果上下功夫，全面提高法制宣传能力。明年我院将在完成上级下达的法制宣传任务的同时，积极主动的深入基层站段开展法制宣传工作，通过专题讲座、法律知识培训等方式开展普法教育，进而提高人民群众的法律意识、法制观念，知法、懂法，学会运用法律手段维护自己的合法权益。

（6）进一步加大群众来信来访工作的处理力度，全面提高涉检上访息诉的能力。要加大息诉工作力度，对结案未息诉的，要区分情况，对症下药。对上访人有理或部分有理的诉求，已作出纠正、赔偿、补偿、补助、责任追究决定的抓紧落实，从而彻底解决问题，不留后遗症；对上访人要求过高或不合理的，要找准切入点，面对面、推心置腹地耐心做好解释说明工作，动员各方力量，化解矛盾，努力解决上访群众的实际困难，力求打开死结，以促使上访人息诉。

（7）进一步增强执法监督意识，全面提高侦查、监管、审判监督能力。我们将进一步增强执法监督意识，将监督贯穿于执法活动的全过程，对于侦查、监管、审判活动中的违法行为要敢于监督，敢于纠正。更新落后的执法观念，不再因顾及公检法三家的工作关系而弱化执法监督观念，影响案件办理的公平正义。在办理各类刑事案件的过程中，要牢固树立人权意识，建立保护人权机制，坚持“一案三卡”，不留于形式，真正做到法律效果和社会效果的有机统一。

（8）进一步加强对干警的教育管理，全面提高队伍的科学管理能力。我们将进一步规范和完善岗位绩效评估考核制度，用科学的管理制度管案、管人、管事，使各项工作有章可循，管理规范有序，充分调动全院干警工作的积极性和主动性，形成一种良好的工作氛围。

在此基础上，我们将进一步着眼规划办案、办公和队伍建设的长远机制，全面落实《分院管理规范》，把我院各项检察工作提高到一个新水平。

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