马龙县旧县镇“三村四化”建设突出特色整体推进

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旧县镇地处马龙县城西部，土面积164平方公里，全镇辖9村委会、1个居委会，100个村民小组，有耕地34500亩，是一个以农业为主的典型山区农业镇。2004年末，有总户数7224户，总人口30076人，农村经济总收入9625万元，农民人均纯收入1780元，农民人均有粮465公斤。

多年来，该镇在加快经济发展的基础上，积极推进农村社会各项事业的全面进步，大力开展“园林式乡镇、花园式单位、规范化村庄”建设，推动了农村三个文明的协调发展，涌现出一大批受国家部委和省、市、县表彰的民主法制示范村、文明单位（村）、农业产业结构调整先进单位、警务示范村和星级文明户，在建设新型农村方面进行了一些有益探索。今年以来，按照市、县关于在农村开展“三村四化”建设的总体要求，镇党委、政府确定了“突出特色、整体推进”的工作思路，制定了《旧县镇“三村四化”建设实施方案》，切实把“三村四化”建设作为加快社会主义新农村建设的具体措施来落实，坚持总体规划、试点先行、以点带面，国围绕文明村、富裕村、和谐村建设目标，通过推进产业特色优质化、村庄道路房屋整洁化、村风民俗文明化、社会秩序和谐化，在“三村四化”建设上已取得初步成效。其主要做法是：

大力调整农业产业结构，推进产业特色优质化。该镇在巩固提高烟、畜、粮、矿产业的基础上，充分发挥土地、水利、区位、气候、资源等优势，大力发展绿色无公害蔬菜产业，投资1000万元用于蔬菜基地建设，使基地规模由2003年的200余亩发展到如今2000余亩，产值达800余万元，同时，针对蔬菜运输途中损耗严重的问题，投资105万元建恒温冷库1个，能冷藏150吨鲜菜,使该镇形成了集蔬菜生产、粗加工精选、冷藏保鲜为一体的现代化蔬菜生产基地。为及时解决菜农分散经营与大市场对接的问题，镇党委、政府注册成立了蔬菜龙头企业—马龙县藏龙绿色产业有限公司，公司的成立解决了蔬菜产销脱节的问题，畅通了蔬菜销售渠道，扩大了蔬菜市场占有率，使该镇的蔬菜产业形成了一体化、一条龙的格局。基地先后从山东、美国引进了“中甘十一号”、长腰白、荷兰大荚豆、甜脆豌豆、小荚豆、“绿翡翠”、“西兰花”、合作88号等10余个优质蔬菜品种，做大了蔬菜产业规模。本着“以质量求生存、以品牌增效益”的原则，先后投资100余万元进行绿色无公害蔬菜品牌开发，推出了荚豆系列、生菜系列及薯类等绿色无公害蔬菜品牌，同时进一步加大品牌的宣传力度，扩大品牌的知名度，全力打造旧县绿色无公害蔬菜品牌。通过几年的努力，该镇已被确定为省列16个绿色无公害蔬菜种植基地之一。通过菜农共同协商后，在镇党委、政府及村委会的支持下，还在旧县、高堡两村成立了蔬菜种植协会，共有会员300余人，通过协会种植的蔬菜达1000余亩，菜农仅种植菜收入户均达4000余元，为推进建设新型农村提供了物质基础。

以点带面、整合资源，推进村庄道路房屋整洁化。为保证“三村四化”建设的顺利推进，该镇按照整体规划、分步实施和重点突破、以点带面的原则，坚持经济实力强、交通条件好、群众基础好的地方优先建设，把旧县等八个村（组）作为第一批建设的重点村，因村制宜，整合资源，重点突破，收到了以点带面的功效。今年投资60余万元，对石龙村的部分基础设施进行了改造，建起文化宣传长廊，对村庄道路进行了绿化美化，新建了一个集学习、娱乐、休闲、活动为一体的文化广场，安装路灯10盏，使该村的面貌焕然一新。投资60余万元铺设了大营村的水泥街心路，在主要路段安装了10盏路灯，完成了集老年活动中心、计生协会、党员活动中心等综合性活动中心和文化广场的建设。投资17万元为六谷村建成了一条长1400米，宽2.5米的水泥街心路，修建了道路两边的绿化带、排水沟、宣传栏等设施，并在主要路段安装路灯12盏，硬化了村庄道路，绿化、美化了村容村貌。投资17.8万元对迤堵村原村庄道路进行了改造，铺设水泥街心路1680米，扶持建设沼气15口，完成改厩改厕15户，建成了一座高2.6米、宽1.2米的标志牌，建盖了一道宽4米，高3.6米的大门，并在主要路段安装了10盏路灯。这些村（组）建设取得的成效，为在全镇掀起“三村四化”建设热潮提供了借鉴模式，起到了典型引路的作用。

搞好联动结合，加强载体建设，推动村风民俗文明化。一是与保持共产党员先进性教育活动相结合，在广大党员中开展创“十星”级文明党员创评活动，激励党员带头移风易俗，带头讲文明、树精神、除陋习、建新村，并制定考核标准，定期考核评比奖励，促进了广大农村党员先锋模范作用的发挥。二是与开展五星村委会、七星文明村组、十星文明户创建活动相结合，涌现出省级文明单位（村）3个，市级文明单位（村）9个，县级文明单位（村）28个，评出十星级文明户138户，遵纪守法、勤劳致富、文化服务、尊老敬贤示范户10户。三是与思想道德建设相结合，充分发挥曲宗、石龙两村的农村思想政治教育学校的辐射带动作用，在全镇广泛开展尊老敬老、遵纪守法示范户创评活动，在各村组中设立农村红白理事理会，实行农村喜事新办，丧事俭办。通过结合联动，农村精神文明建设的内容更加丰富，载体更多更实，有效地提高了农村的文明程度。

以平安创建活动为抓手，推动农村社会秩序和谐化。把“三村四化”建设与平安创建活动结合起来，通过在各村组开展民主法制宣传、驻村警务室建设、组织村民义务联户值日、提供法律援助等活动，不断提高群众的法制意识，推进了全会镇社会和谐稳定。结合旧县镇自身实际，制定了《旧县镇创建“平安村组”、“平安单位”活动实施方案》，以创建平安单位、学校、村（组）、中心户为有效载体，全面组织实施了“平安旧县”创建工作。经过各单位自我申报，镇党委考核评定，评出了“平安村”5个，“平安示范组”5个，“平安学校”2个，“平安单位”9个。在示范点的带动下，全镇迅速掀起了平安创建热潮。同时组织小分队、文艺演出队，加强民主法制和公民道德宣传教育，使人民群众、村组干部的法律意识、道德意识、安全防范意识、依法行政、依法办事的意识得到普遍加强。通过加大普法力度，提高群众自觉守法意识。通过努力，基本做到了“六进”、“六好”。“六进”即：警务工作、消防安全、法制服务、法制教育、警示教育、为民服务进村组、进学校、进单位；“六好”即：社会政治稳定好、治安防控效果好、法制道德宣传好、社会经济运行好、矛盾纠纷调处好、人民安居乐业好。

通过几个月的工作实践，该镇党委、政府和各级干部进一步认识到，“三村四化”建设真正是一项上符合中央要求、下顺应群众期望的民心工程，全镇广大干部群众将进一步统一思想，加大力度，持之以恒，常抓不懈，力争把旧县率先建成马龙县社会主义新农村的示范镇。