构建和谐社会充分发挥工会作用经验材料

发布时间：2021-12-21 15:37:03 浏览数：次

　这次全国“两会”一个突出的主题，就是认真落实科学发展观，高度关注民生，努力创建和谐社会。这里，我想就工会组织在创建和谐社会中能够发挥积极的作用，谈一点个人的体会和建议。

　　我多年在地方从事工会工作。尽管工作中时常会遇到这样那样的困难和问题，但我们基层的同志近几年来普遍感到心情舒畅，工作有劲，工会工作面临一个很好的发展机遇。我们按照总书记提出的要求做了一些工作。

　　首先，最大限度地把职工和农民工组织到工会中来，担负起对他们的团结教育和维权的责任，以维护职工队伍稳定保障和谐社会建设。江苏省工会全力推进外商投资企业工会组建和农民工入会工作。全省已建外企工会1.43万多家，建会率79%；已建私企工会17.7万多家。2006年全省会员1148.1万人，职工入会率80.3%，其中吸纳农民工入会410万人。

　　其次，围绕协调企业劳动关系，建立五项维权机制，以有效维护职工利益推动和谐社会建设。

　　一是以有效实施劳动合同、集体合同为载体，突出工资协商，建立依法协调劳动关系机制，维护职工最关心的切身利益。目前全省开展工资协商的企业达到13.4万多家，覆盖职工733万多人。这项工作的开展推进了党的富民工程，发展了和谐劳动关系，稳定了企业用工，起到了促进企业发展、维护职工利益、推动社会稳定的效果。

　　二是以健全职代会制度为基本形式，建立职工民主管理机制，保障职工在基层的民主政治权利。落实好职工在企业的知情建议权、审议通过权、监督评议权，职工群众就会与企业形成牢固的利益共同体。

　　三是以组织职工群防、群控、群治为特色，建立厂矿企业劳动安全生产保障机制，维护职工生命安全与健康。江苏省在企业普遍推行“事故隐患和职业危害监控法”，开展“安康杯”竞赛，签订“劳动安全卫生专项协议书”，特别是在全省千百万职工中深入开展安全生产知识培训。

　　四是以劳动争议预警、调解、监督为重点，建立劳动争议预防调处机制，把矛盾消除在萌芽状态、解决在基层。目前，江苏在各类企业建立劳动争议调解组织，并在省、市、县三级工会都设立“12351”职工维权热线，畅通职工诉求渠道；还选派483名工会干部担任基层法院特邀调解员，参与劳动争议仲裁、调解工作。

　　五是以保障困难职工基本生活为目标，建立扶贫帮困救助机制，为职工群众办实事、解难事。全省各市、县工会建立困难职工援助中心，承担起困难职工的就业救助、生活救助、医疗救助、教育救助和住房救助等方面的协调和促进。

　　最后，提一条关于加快有关协调企业劳动关系立法的建议。2002年以来，在江苏省委的支持下，省总工会积极参与地方立法，省人大常委会先后颁布实施《江苏省实施〈工会法〉办法》、《江苏省劳动合同条例》、《江苏省集体合同条例》、《江苏省工资支付条例》、《江苏省社会保险费征缴条例》、《江苏省安全生产条例》等“一办法五条例”，但有些地方条例由于缺少相应的上位法，影响执法效果。全国人大常委会正在制定劳动合同法，我们期盼着早日颁布实施；同时我们希望尽快考虑为企业施行集体合同制度、职工民主管理制度和规范企业工资支付立法，以便为建设和谐社会创造更好的法制环境。

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