在乡镇一线工作月活动动员大会上的讲话

    （2007年6月13日）
                        同志们：
                        近段时间，县里相继召开了“三大战役”动员大会（经济开发区建设攻坚战、城镇建设突破战、旅游经济升温战）、信访工作会、计划生育迎省全查紧急会（争创全国计划生育优质服务县）、安全生产隐患排查专项治理动员会和烟叶大田管理督办会等一系列会议。
                        按照有关会议精神及要求，乡党委、政府决定召开今天的工作会议，主要任务是：传达贯彻各项会议精神，冷静分析我乡面临的客观形势，安排部署当前各项工作。
                        与往年的工作相比，今年六月份的工作有着特殊的背景和特点：一是今年是干部作风建设年，干部作风建设进入到督查整改的关键阶段，如何以实际行动来转变我们的工作作风，用什么来衡量和检验我们干部的作风得到了实实在在的转变，这需要结合这个阶段的工作实际。如果不能按期按要求完成工作任务，只能说明我们的工作力度不够、措施不力，干部的工作作风还有待进一步改进。二是六月份后半个月是需要突击的几项工作的关键时期，计划生育工作要迎省全查，安全生产工作是定的安全生产月，要开展隐患排查专项治理，烟叶大田管理还有很多薄弱环节，6月20号以后州里将采取观摩的方式交换检查，政法综治工作和信访工作暴露出了一些不得不引起重视的问题，需要我们采取果断的措施加以解决。三是六月份是全年各项工作时间过半任务过半的关键时期，能否按时保质完成半年各项工作，为全年工作打下一个坚实的基础，后半个月是最后的冲刺阶段。
                        因此，我们把六月份定为全乡的“一线工作月”，要求领导要在一线指挥，干部要在一线工作，问题要在一线发现，办法要在一线产生，经验要在一线总结，成绩要在一线创造。
                        刚才，几项工作的分管领导和部门负责人分别结合县里相关会议精神和乡里的工作实际作了全面的安排，讲了很好的意见，希望大家明确各自的工作任务和职责，扎实认真地抓好落实。在这里我再强调几点：
                        一、    转变一个观念
                        现在乡里的工作比较以往好搞多了，乡里的工作在烟叶大田移栽结束后可以松动一下了。有些工作与自己关系不大，有专班和业务部门在抓，配不配合看我高兴不高兴，愿意不愿意，看党委政府安排不安排，我自己的困难和问题他们想到没想到。而实际上我们的各项工作却面临着很多的困难和问题：政府的职能在发生转变（经济调节、市场监管、社会管理和公共服务），机构的设置和在岗的人员在减少，一人多岗的情况在增加，我们的工作任务应该是越来越重，责任是越来越大。比较起来我们与兄弟乡镇的差距不是在缩小，而是在拉大，我们增加的只有紧迫感和压力。
                        二、围绕一个目标
                        也就是争先晋位的目标，我们年初出台了目标责任考证办法和细则，在半年的时候大家尤其需要检查和对照。最终的目标是由一个个阶段性目标构成的，每一个环节都非常重要，哪一个环节落后了，就会带来工作的被动，要想扭转局面就需要付出加倍的努力。工作进入全县的前三名或得到通报表扬的奖励和搞到后三名或受到通报批评的处罚大家是不是能够经常记在心上。
                        三、    把住时间界限
                        烟叶大田管理交帐时间是6月20日，计划生育的节育尾欠措施的落实是在6月30日前。安全生产6月份是安全生产月，隐患的排查专项治理要在6月30日前完成。
                        四、    抓住几个重点
                            1、关于烟叶生产工作。
                        ——大田移栽环节的成绩来之不易。（乡镇全县第五名，专业新村位居中等）。乡里的大田管理还有很多薄弱环节。州里的检查方案要求严格，有倒扣分的内容（三类苗、干旱无措施、前茬没消除，后茬没守住、有较大面积病虫害未防治）。
                        ——要求做到六个统一：统一管理时间，统一培土标准，统一施肥方式，统一揭膜要求，统一群防群治，统一打顶要求和成熟采收。
                        ——搞好六个结合：与田间卫生结合，与合同管理结合，与烟水配套工程作用的发挥结合，与灾害气候防治结合，与各站组各村的资料管理归档结合。
                        ——同时要注意四个注重：注重连片区域，注重专业新村，注重基地，注重公路主干支线沿线。即我乡的：“二线三村七区”。
                        2、关于计划生育工作。
                        ——转变观念，重新认识新形势下的计生工作。联合村总支和村里有松懈情绪和麻痹心理，相关部门的协调配合、齐抓共管和综合治理的意识不强，有的部门没有起到带头作用，有的村的工作完全依靠计生部门的突击。
                        ——节育尾欠落实工作专班。要求达到80%，我乡仅为46%，未落实长效节育措施的尚有281例。以联合村总支为单位，按照分片包村包户，责任到人的办法。
                        ——隐患排查处理工作专班。负责10例隐患的处理。
                        ——软件资料整理工作专班。负责518户所有的软件资料的整理。
                        ——干部带头，各部门负责人负责本单位的节育尾欠的落实。
                        3、关于安全生产工作。
                        ——在安全生产工作上，乡里的态度是非常鲜明的。不管属于什么性质的工作，要按照属地管理的原则，“谁主管，谁负责”，要用“三铁”精神抓安全生产。铁的面孔，铁的心肠，铁的手腕。安全生产事关人民群众的切身利益，安全生产无小事，“隐患胜于明火，责任重于泰山”。今年国务院6月1日颁布实施的《条例》加大了对安全生产责任的追究和处罚力度。
                        ——我们乡里的安全隐患重点：除煤矿外，非煤矿山、烟花爆竹、在建设工程、道路交通、食品药品、学校、农村院落。
                        ——制定隐患排查专项治理工作方案。
                        ——要求企业自查整改，建设整改台帐，做到心中有数。对重点隐患实行挂牌督办消除隐患。
                        ——道路交通的隐患路段，该上报的要及时上报。村级道路路面硬化工程，责任状必须签，风险抵押金必须交。
                        ——应急求援的必要设施要添制。
                        4、关于信访工作。
                        ——充分认识新形势下信访工作的长期性、艰巨性和复杂性。不能有厌倦心理和畏难情绪，要带着感情做好信访工作。是了解社情民意的重要渠道，是构建设和谐社会的一项基础性工作。
                        ——明确重点，强化措施，不断提高信访工作的总体水平。要深入开展矛盾纠纷的排查化解，做了发现得早，处理得好，控制得住。要“常在乡间走、常喝乡亲酒、常问乡下事、常解乡民愁”。
                        ——要把信访工作和民调工作很好地结合起来，是哪个部门的事，要主动过问，不能相互推诿，回避问题不是解决办法。要引导群众依理依法理性合法上访。
                        ——要落实信访责任，限时办结。分级办理，层层签订责任状，做到“件件有回音、事事有结果”，始终坚持把信访问题处理在萌芽状态。
                        5、其他几项工作，包括三大战役，新农村建设试点，党建设工作和庆七一活动等工作今天在这里就不讲了，在6月30日乡里开庆七一既半年工作总结会上再安排。
                        五、明确各自职责
                        烟叶生产工作，大田管理由驻村领导牵头，联合村总支、烟办人员和烟草技术员既相互配合，又各负其责。
                        计生尾欠突击工作，由驻村领导牵头，联合村总支和部门抽调人员按照所提供的花名册责任到人。
                        安全生产和信访工作，属于哪个部门、哪个企业、哪个行业的事，按照各自的职责和工作的要求抓落实。
                        六、    强化检查督办
                        烟叶大田管理工作，三天一检查。
                        计生尾欠突击五天一汇总。
                        七、    严格责任追究。
                        凡是所安排的工作，哪个领导的责任由哪个领导负责，哪个部门的责任由哪个部门负责，哪个人的责任由哪个人负责。影响到全乡全县的将追究相关人员的责任。
                        八、    搞好与其他工作的结合。
                            发扬连续作战的传统，奋战半个月。同时，统筹兼顾，合理安排，把当前的几项工作与其他工作有机在结合起来。
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