地税内网构建和谐纪实

――xx地税内网构建和谐纪实
    当托着疲惫的身心下乡归来，当完成复杂统计的休息间隙，当完成一篇税收调研之后，打开xx地税内网论坛，倘佯在各个版块之间，浏览着一个个熟悉名字所发表的帖子，阅读着系统内各种各样的信息，与每个不同的心灵进行着沟通、交流，释放着工作疲劳，缓解着工作压力。回顾2005年10月，当xx地税信息化建设步入新的里程，跨越式发展到一个更高的台阶，全市地税系统一千多名税干达到人手一台微机，征管、办公自动化软件全面上线运行，xx地税内部网站同时开通，网站非常重要的一个子系统论坛（BBS）也正式开坛启用。网络BBS在互联网上很常见，但是在一个具体真实的行政系统内还不是很多，尤其论坛开办成功与否，取决于系统内主要领导人的知识范围、领导艺术、个性修养、信息技术以及思想意识与时代接轨融合深浅等。xx地税内网论坛栏目设置全面，有税收征管、干部管理、才艺展示等，供税干进行广阔的交流，通过交流，互相学习、共同提高，同时税干之间、税干与领导之间沟通了思想，化解了矛盾，增进了友谊，从而促进了全xx地税系统的内部和谐。

才艺篇

论坛休闲社区是专供税干工作之余发表各类文艺作品的区域，分为动漫贴图、心情作坊、文苑飘香、影音印象四个版块，每个版块都由身负专长的税干担任版主。无论是诗词歌赋、散文小说，还是摄影动漫，上至市局领导，下至一般税干，都可以发表。大家对帖子各抒己见，畅所欲言，积极跟帖，作者则通过浏览一份份跟帖，品阅不同的评价，进行着心与神的交流。

在众多的文学作品当中，当属市局总经济师朱军和西乡县局女税干张在平的文章发表最多。朱总发表了近百篇散文、诗歌和小说，如《官宝》、《光明》、《扬州散记》、《金城河韵》、《周家坪》、《双创须治狗》、《杨虎城祭》、《拜国侠》、《舞者》等，大气磅礴，意境高远，以天外飞仙的眼光品位世间百物，韵味深远，回味无群，张在平发表了数十篇散文，如《忆故人》《爱随风去》《红舞鞋》《美人鱼》《先爱情后自杀》《做平常人》《永远不说再见》《蓝颜知己》《来自心海的声音》《邂逅的友谊》等，情深义重，荡气回肠，以女性的视角看人情世故，清新细腻、优雅婉约。还有许多税干，平时默默无闻，当发表出了作品后，论坛上一时惊呼：又一才子（或才女）出现了！市局税政科xx在游览了黎坪森林公园后，写了近一万字的《黎坪游记》发表于论坛上，配上照片和音乐，非常优美，展示了他多才多艺的一面；南郑县地税局李军在游览了红寺湖后，当即赋诗一首发表于论坛上：“……深邃的绿水泛着粼粼波光/从脚下荡漾开去/那是我们彼此温馨的问候/让我动心的/倒不是你向我炫耀的天然国画长卷/而是你此刻的清寂和同样清寂的我/……”，配上红寺湖风景照片和背景音乐，整个帖子堪称美轮美奂；南郑县地税局xx同志节选了他的长篇小说《大汉谣歌》发表于网上，展示了他过人的才华；汉台分局xx同志的原创小小说《拜年》，寓意深刻，语言诙谐幽默，表现出极强的文字功底；还有直属征收分局xx的快板《地税赞歌》，西乡局xx同志的诗歌《夸xx》《有感绿色》《夸西乡》《夸洋县》，市局xx同志的诗歌《税海上的水手》等，各种原创文学作品的发表，展示了xx地税雄厚的人才基础。

xx市地方税务局党组书记局长xx同志在繁忙工作之余，在论坛上发表了大量的摄影作品，为论坛注入了活力，其中不乏力作：《大嫂》是一位老妪，在黄土高原上拽一头牛，牛在弓着身子拉犁，北风吹乱了老妪花白的头发，露出一脸的褶皱，就象高原上纵横的沟壑；《红灯瑞雪兆丰年》是非常养眼的佳作：冰雪大地上，几位妇女拿着大红灯笼，欢快地行走，白与红形成极大反差，给人强烈的视觉美感；《冬日山村》是一幅山景，如同国画，层次清晰，构图精妙，既有恢宏之气，又有点睛妙笔，堪称绝品，税干争相点看，网络一时阻塞，有税干跟帖道：“单有凛冽的寒风、刺骨的冰雪，斯山则了无生意，但是有了山下的村落，整幅画卷就活了。兹以楼主该幅照片名《冬日山村》为头，赋藏头诗一首，望各位雅正。冬寒鸟兽隐迹，日暖竹木发芽。山涯北风瑟瑟，村舍春意浓浓。”又有一跟帖道“昨日春风入深山，一望白雪天地寒。知是素心能作达，扶柳踏歌又一年。”还有包括xx市地税局副局长庄立民在内的许多摄影爱好者，发表了大量的摄影作品，反映着xx的秀丽河山、人文胜迹以及xx地税的发展变化。在领导同志的影响和带动下，一批税干创作出了大量的优秀作品，论坛上异彩纷呈。

此举，以高雅艺术充斥税干心灵，引导税干发现生活中的美好事物，陶冶了税干情操，丰富了税干业余生活，使税干追求真善美，做一个精神上健康向上、远离低级趣味的人。除了文学、摄影外，许多税干从外网上下载了MP3歌曲、动漫FLASH等作品发到内网论坛上，满足了对不同形式艺术作品的欣赏和需求，同时也表达了各自的兴趣和爱好。汉台区地税局的黄雪峰、南郑县地税局的易金汉同志，在论坛上发表了许多税法宣传方面的FLASH和大量的经典歌曲，深受税干喜爱。尤其易金汉同志，临近五十岁了，但对电脑的操作运用，比相当一部分年青同志都熟练，展现了xx地税在信息化建设中计算机技术的普遍提高。

虽然地税成立十二年了，尽管大家都处在一个xx盆地，但是税干之间的交流是及其有限和狭窄的，除了一部分领导有机会到其他县区局开会交流外，普通税干对其他局的了解很有限。自从有了网络，就打破了地域疆界，通过影像、文字，可以畅快交流。尤其每当看到一篇好帖子，或者跟帖中一两句评语，都可能撞出喜悦的火花，那种心神交流产生的愉悦是无以言表的。

税收篇

xx地税网站是为税收工作服务的。论坛首页在三分之二的区域设置了“税收理论研讨”、“税收工作交流”、“税务检查交流”、“税收信息化建设”版块，供税干进行工作上的交流探讨，这里，也同样精彩。

略阳局的李兆鹏同志发表了《我自己在税收申报方面的一点创新》，他说：“对于前来申报的纳税人，因为人数众多，管理员无法清楚谁已经申报，而翻阅申报表又过于繁琐，而我又没有时间去做催收工作，工作开展非常困难。于是我开始设计一套申报清册，使一眼就可以查询到企业是否申报，以方便查询本月的申报情况……”他详细叙述了他在实际工作中的创新，表现了对税收事业的执着和热爱；佛坪县地税局的李迎曙同志发表了《浅议提高稽查技能的几种途径》，还有同志发表了《如何检查帐外帐》，介绍了许多稽查技巧和经验，很值得学习。有一部分同志把业务上的疑难问题也发在网上：南郑县地税局陈松敏在水利基金征收中遇到疑难问题，发帖道：“请教：对于拒不缴纳水利基金的个体工商户该按什么规定进行处理,该发何种文书?”立即，素有“活电脑”之誉把征管法熟练背诵下来的南郑县直属征收分局青年税干xx回答：“依据《xx省水利建设基金实施细则》第十三条第二款和第十四条规定加收滞纳金或通知当地银行扣缴，更或采取强制执行措施。”xx县地税局xx同志发出了一个问题帖子一直没有人回复：“有关工会经费征收问题请教：该企业:1、未建立工会组织；2、未提取工会经费；3、企业所得税由国税征管；请问该企业不缴工会经费，我们一线征管人员如何处罚该户？依据何种条款？”这个问题一直没有人回答，十天之后xx县地税局的xx同志答曰：“这样的问题真的很头痛，老税干遇到新问题。处理的不好，如果对方是政协委员或人大代表，被质问，就会影响地税形象”。是的，随着社会的发展，地税承担的税、费、基金等各种征收项目近二十种，业务之繁琐，业务量之大，涉及的政策法规之多，达到了空前绝后，所以在工作中遇到各种问题也是必然的，需要不断摸索，既要完成任务，还要合理合法。

有位税干编写了一首《税收政策记忆歌》，很有味道：

“引　　子

漫漫征途多辛苦,不妨园林歇歇足。

拾得税诀若干首,吟唱赏玩再起步。

媚　　外

老外特权有几多? 城建教育且不说，免税用地用房还用车，资源税，恁严格，采我油气还能美其名曰搞合作! 最可恨，是所得，同是企业相差何太多：公益捐赠无限额，计税工资又逃脱，广告费，去宣传，反正政府不收一分钱，管理费，看似严，没有比例做啥难? 交际应酬多个业务收入看全年，坏账准备平白无故少一年。莫生气，别眼馋，税收优惠更是说不完。”这种颇带情绪化、个人意识很浓的帖子，反映了一部分从事税收工作实践的税干对现行内外资企业税负不公平的看法和意见，当然了这是地税系统内部论坛，看的都是税务干部，只是交流探讨，不会影响投资发展的大环境。对此，有位税干跟帖，显得无可奈何：“只怪核心技术我们不掌握，眼睁睁看着老外把税前利润往外挪！合资合营亏大了，人家干的吃完，只留残汤给我们喝！”

有位税干写了篇《关于商业户管理的建议》：“……对于规模较小商业户的管理一直是一件头痛的事情，特别是办证和申报方面，办证方面我们是否可以根据《征管法》关于办理登记证的有关规定，加强与国税的交流，实行一证两章办法（商业户办一个证分别加盖国地税办证专用章认可）。”这个建议虽然没有权威人士给予答复，但是反映了一线税干是带着思考工作的。人，只要带着头脑工作，同样的工作就会干出不一样的成绩来。南郑县地税局老税干余正生同志发了个探讨的帖子：“关于纳税申报表工本费：最近在纳税服务中,有很多人问为什么国税不收纳税申报表工本费?而地税年年都要收取?”xx县地税局的xx同志跟帖附和道：“这确实是一个矛盾，希望市局能够统一解决。还有相关的税务文书，市局能否也能考虑统一解决，意见仅供参考。”xx市地税局党组书记xx非常及时的在这个帖子下面答批：“向纳税人收取申报表工本费，第一次听说，你反映的意见很及时、也很重要。我和艾局长、征管科商量过，从今天起停止向纳税人收取，并及时电话通知各基层局执行。落款：xx。”

除了个人交流探讨外，许多基层征收单位也纷纷毫不保留的将自己在税收征管工作中的亮点看点展示出来：勉县地税局茶镇税务所发表了《茶镇所针对新形式探索出征管新模式》一文，探索出了一个解决人少而任务繁重的新路子，对相当一部分税务所很有借鉴意义；市稽查局xx同志发了篇《拒不给票受处罚，宣传教育出新招》的帖子，写了留坝县地税局对消费者举报的辖区内一宾馆拒不提供发票一案进行严肃查处，依法对其违法行为给予1000元的行政处罚的事情。在这里，他们的可取和创新之处在于，将整个案件查处过程全程录象，配上发票管理有关规定进行后期制作，刻成光盘下发沿路所有经营业户，起到了极大的震慑作用； xx县地税局发表了《推行30条措施为纳税人优质服务》的文章，反映了该局税收工作理念向服务社会的转变。

在网络构建之前，一般税干只能了解到本局其他税务所的亮点和特点，在网络构建之后，看到了其他县区局的高招和创新，才明白：哦，原来同样的工作有许多种干法！如此，取人之长，补己之短，互相学习，共同提高，论坛也就实现了其功用。

管理篇

自从有了论坛，税干之间、领导和一般同志之间的沟通、管理也就有了另一种风景。沟通的形式有多种，或者通过发帖、跟帖，或者通过论坛短信，或者通过QQ聊天，工作中有什么想法和建议，思想有什么疙瘩，可以毫无忌讳地与领导对话交流，这是在民主生活会上听不到的声音。另外，单位和个人有什么新鲜事，都可以发上来让大家欣赏。这种沟通，使得干部教育和管理更加亲切、更加人性化。

党组书记xx同志曾在为税干xx《忆苦思甜――搅团》回帖时，即兴写了一篇读后感，回忆了青年时期吃搅团的事情，也叙述了这些年来走过的路程，文章结尾写道：“怕吃归怕吃，吃怕归吃怕，回想过去走过的路，正因为有那么一段令人难忘、辛酸的经历，有那么一段吃搅团的经历，才炼就了我吃苦耐劳、坚韧不拔、昂扬向上的精神和意志。我经常教育我的子女和我身边的人，‘飞机火车能坐、步行几十公里能走，山珍海味能吃、粗茶淡饭能咽、席梦思上能睡、麦草窝里能眠’。人生就是这样，到哪里说哪里话，人活人没有固定的公式，该吃“搅团”的时候还要吃。”这篇文章，xx局长以一位长者的口吻写出来，提出了现代青年应该具备一些素质和品德，从而珍惜工作，珍惜目前衣食丰足的幸福生活，对于好多青年税干有极大的教育和启发。xx局长还发表了一篇关于论坛栏目设置的帖子：“内部网站新创建，系统税干尽欢颜，搭建平台互交流，加强沟通乐无限，“税收研讨”话前景，“征管交流”促发展，“税务检查”谈经验，“信息建设”再拓宽，“税事采评”述观点，“学习考试”忙充电，“动漫贴图”真好玩，“灌水天地”百家言，“文苑飘香”看文章，“心情驿站”表心愿，“快乐阵地”喜心间，网站的事大家管，众人拾柴烈火焰，不良信息不发表，有害信息全删完，陶冶情操长才干，地税明天更灿烂。”此帖一发出，立即就迎来呼声一片：

“领导英明指航线，我辈不怕流血汗。

　　为了明天更美好，再苦再累心也甜。”

“汉水滔滔贯天汉，人才济济聚论坛。

　　我辈群策更群力，何愁地税不发展？”

“内部网站风光无限，地税论坛百花争艳。

　　交流探讨此起彼伏，喜怒哀乐诉尽苦甜。”

但也有不同的声音：“工作成绩上去了，请提高我们的福利待遇……”此言，可谓直抒胸襟，表达了一部分税干的思想和建议：付出了，那么收入也应该随之增加。毕竟，在地税成立十二年的今天，随着社会的发展，地税承担的税费基金任务越来越大，而且管理严，要求高，已不是地税成立之初那么简单了。有税干发帖，反映本单位值班室寒冷，呆不住人。市局领导看到了，后来，全市地税系统各基层税务所大部分值班室条件都不同程度的得到了改善：有的安装了空调，有的铺上了电褥子，有的配上了电暖器、电视机。人身体热乎了，心也就暖和了，不再唱空城计，单位安全也就得到保证了。汉台区地税局税干吴婕发了个帖子：“今天是我的生日，放一首法国电影《蝴蝶》的主题歌作为送给自己的生日礼物。”当即，后面跟帖一长串，有送花的，有送歌的，有祝福的，尽管大家与吴婕素未谋面，但这种同志之间的亲情感人至深。汉台分局领导看到了，立即跟帖批示：“工会要送献花和蛋糕。”最后，吴婕高兴地跟帖回复：“蛋糕已吃，味道不错！”这种别开生面的交流和沟通，在内部论坛这个平台上展现得多姿多彩，这是领导在基层检查工作时听不到的声音。当然，之所以税干能言心声，没有顾虑，是因为信任领导，相信领导有一个宽广博大的胸怀，所谓“将相顶上堪走马，公侯肚里好撑船”。有了胸怀，就没有什么人和事不能容纳、包涵的，没有什么事干不成的。

在论坛开通之前，各单位上报市局办公室，反映本单位工作情况的通讯信息，一般只有在市局选用刊登并印发出来之后，各县区局才能了解，而且当看到之时，时间已过去许多天了，还只限文字信息，传阅范围也有限。但是现在，各县区局在向市局报送信息的同时，也在论坛上发表，还配上场景图片，个别的还配上背景音乐。各县区局已经把论坛当做展示自己工作成绩的大舞台，有的还专门成立了信息小组，指定有一定网络技术和文字功底的税干专门发帖、顶帖，同志们戏称“顶帖小组”。

在全国构建和谐社会的主旋律下，xx地税凭借内部网络，使人与人坦荡交流，加强沟通，消除磨擦，团结友爱，增进合力，和谐共处，从而促进了整个地税队伍的和谐，有了和谐的队伍，就会上下一心、步调一致地去完成繁重的税、费、基金征收任务，从而为xx经济社会的发展、繁荣、稳定起到积极的推动作用。