县中小企业发展专项资金管理办法

县中小企业发展专项资金管理办法

第一章总则

第一条为规范中小企业发展专项资金管理，提高资金使用效益，推动我县中小企业健康快速发展，根据《中华人民共和国中小企业促进法》、《河北省中小企业促进条例》和县委、县政府《关于鼓励支持全民创业和加快民营经济发展的实施意见》（青字[2006]98号），制定本办法。

第二条本办法所称中小企业发展专项资金是指县级财政预算安排、用于支持我县中小企业发展、改善中小企业发展环境等方面的资金(以下简称“专项资金”)。

第三条本办法所称中小企业是指按照原国家经贸委、原国家发展计划委员会、财政部、国家统计局联合下发的《中小企业标准暂行规定》(国经贸中小企[2003]143号)划分的中小规模的企业。

第四条专项资金的管理和使用要符合国家宏观经济政策、产业政策和区域发展政策，坚持公开、公平、公正的原则，严禁营私舞弊、优亲厚友，确保专项资金使用规范、安全和高效。

第二章资金来源、支持对象、重点及方式

第五条专项资金的来源：县政府用于支持中小企业发展方面的资金。

第六条专项资金支持对象：在青龙满族自治县境内(包括青龙园区)依法登记、注册的中小企业。

第七条专项资金支持重点是第二、三产业。对符合国家产业政策、促进劳动就业、拥有自主知识产权、高新技术和环保等项目给予重点支持；金、铁、石等资源性开采、一般加工企业和农业产业化项目，不纳入中小企业发展专项资金支持范围。具体支持以下项目：

(一)符合发展循环经济的农产品精深加工项目，符合产业政策的项目；

(二)拥有自主知识产权、符合环保要求的新技术推广、新产品开发、科技成果转化、环保等项目；

(三)能有效增加财政税收、有利于增加就业创业的项目以及新增就业人数多的新上项目；

(四)创业辅导、培训服务、管理咨询服务等服务体系建设项目。

第八条专项资金的支持方式采取补助或贴息两种，主要以贴息为主。企业以自有资金为主投资的项目，采取补助方式；以银行贷款为主投资的项目，采取贴息方式。服务体系建设项目采用补助方式。申请专项资金的项目可选择其中一种支持方式，不得同时以两种方式申请。

第九条采取补助方式安排的项目，对其补助额度不超过该项目年度费用发生额的50％，一般控制在20万元以内；专项资金贷款贴息，根据项目贷款额度及人民银行公布的同期贷款利率确定，贴息期限一般为1年，贴息额度不超过项目年度利息的50％，一般控制在20万元以内。

第十条已通过其它渠道获取财政资金支持的项目，专项资金不再支持。上年度已支持项目，次年原则上不再申报。

第十一条贴息所指贷款适用于国有商业、政策性银行、股份制商业银行、及农村信用社的贷款和小额贷款公司贷款。

第三章职责分工

第十二条县工业促进局根据全县中小企业发展规划，确定年度专项资金使用方向。同时负责组织企业申报，会同县财政局对企业的申报条件、申报材料的真实性等情况进行审核，严格把关。

第十三条县财政局负责专项资金预算管理，办理专项资金拨付手续，对专项资金使用情况进行追踪和监督检查。

第十四条县工业促进局会同县财政局共同组织项目申报、项目评审、联合下达资金使用计划，并负责向县政府汇报专项资金使用情况。

第十五条专项资金使用单位(企业)法人代表负责本单位(企业)项目的具体实施，对项目申报资料的准确性、真实性、项目建设、资金使用等负总责。

第四章申报条件及材料要求

第十六条申请专项资金的单位必须具有独立法人资格，财务管理机构及制度健全，会计信用和纳税信用良好(以税务部门纳税证明为准)。

第十七条申报单位应提供下列资料：

(一)企业法人营业执照副本；

(二)青龙满族自治县中小企业发展专项资金申请表；

(三)会计师事务所出具的上一年度企业会计报表和审计报告；

(四)申请贷款贴息的单位，需提供项目贷款合同和利息单或民间借款票据；

(五)申请补助的项目需提供发生费用的预算或凭证；

(六)其它需提供的资料。

第五章审核审批

第十八条县工业促进局对企业上报材料进行审核后，会同县财政局对企业和项目进行实地考察。

第十九条县工业促进局会同县财政局组织相关技术、财务等方面专业人员召开评审会，共同确定支持项目和金额，报县政府批准后，由县工业促进局会同县财政局联合下达项目资金使用计划，并根据预算规定及时拨付专项资金。

第六章监督管理

第二十条县工业促进局、县财政局、县审计局、县监察局要切实加强对专项资金的监督管理，保证专项资金专款专用，任何部门、单位不得改变资金的性质和用途，不得挤占和挪用，发现问题要严肃查处。

第二十一条县工业促进局、县财政局、县审计局要对专项资金的使用情况进行监督检查，发现问题及时报告县政府。

第二十二条对弄虚作假骗取资金、不按规定用途使用资金的项目单位，县财政部门将视情节轻重，采取扣减补助款(贴息)、取消项目补助(贴息)、暂停拨款、暂缓新安排项目等处罚措施，情节严重的要按《财政违法行为处罚处分条例》进行处理。对违规获得专项资金的要予以追回，对相关工作人员要予以处理。

第二十三条专项资金使用单位每年应以书面形式向县工业促进局、县财政局报告项目实施情况和资金使用情况，县工业促进局、县财政局每年年底向县政府书面报告专项资金使用情况。

第七章附则

第二十四条本办法由县工业促进局、县财政局负责解释。

第二十五条本办法自发布之日起实施。