政府到乡镇调研新农村建设工作汇报材料

各位领导：
首先，我代表**镇党委、政府对各位领导莅临我镇调研新农村建设工作表示热烈的欢迎和衷心的感谢！下面，我就我镇2008年工作开展情况和2009年后项目计划向各位领导作一简要汇报，敬请县委、政府及相关部门给予关心、支持！

一、2008年工作简要回顾

2008在县委、县政府的坚强领导下，我镇紧紧围绕“农业稳镇、三产强镇、科教兴镇、项目促镇”四大战略，大胆解放思想，攻坚克难，扎实苦干，奋发进取，全镇经济社会呈现出了增速快、效益好、活力强的良好态势。

（一）产业发展。2008年全镇生产总值完成19414万元，一、二、三产业比例达到37.5：25.3：37.2。完成农业总产值7276万元，工业总产值3090万元，农村经济总收入12082万元。

（二）项目建设。2008年我镇共完成全烟水配套、国债人饮、农村民居、整村推进、卫生室建设、教育危改等社会固定资产投资项目30项，共计划投资2824.66万元，实际完成投资2510.53万元。

　　（三）社会保障。全年共兑现粮食、畜牧、林业等各种政策补助346.19万元。发放城市低保资金546万元，农村低保资金108万元。发放救灾救济粮1.65万公斤。发放复员、退伍、伤残军人抚恤金39.71万元。转移农村富余劳动力5395人次，实现劳务收入3237万元。

　　（四）科教文卫事业。2008年，全镇小学适龄儿童入学率达100％，初中生入学率达100％，在校学生巩固率99.4%。中考上线率达64%。新建中小学校舍558.67平方米，排除中小学校危房969.24平方米。2009年全镇新型农村合作医疗参合人数36386人，参合率103.5％，计划生育工作发放奖优免补资金共59.53万元，计划生育率为98.99%。

　　（五）综治维稳

年内共立刑事案件74件，侦破44件，破案绝对值59.5%；受理治安案件87件，查处87件，查处率达100%。年内镇级共调处社会矛盾纠纷327件，成功调处312件，成功率达95.4%。顺利完成奥运安保任务。

二、请县委、县政府及相关部门帮助解决**镇2009年后中长期重点规划的主要问题

（一）、基础设施建设项目：

1、公路建设

通达工程：计划申请上级补助418万元，重点完成农村道路建设项目3件，全长41.8公里。

（1）计划申请上级补助250万元，实施施木公路至同邑村委会、大寨莽中寨经同邑村、乌木龙、蒋家村委会、甸头村凤鸡寨接施姚公路全长25公里的农村公路建设项目。

（2）计划上级补助115万元，实施施七公路经张家自然村（东延至水泥厂）、卖香村、双龙寺、清平村（东延至小田坝、西延至施七路）、大竹篷一组全长11.5公里的农村公路建设项目。

　　（3）计划申请上级补助53万元，实施施七公路经三岔河、三棵松、鹭鸶蓬、三星村、大麦场接回施七公路全长5.3公里的农村公路建设项目。

通畅工程：计划申请上级补助645万元，完成道路硬化项目3件，全长21.5公里。

（1）计划申请上级补助540万元，实施施姚公路至袁家村委会、五福村委会全长18公里的道路硬化建设项目。

（2）计划申请上级补助45万元，实施施姚公路至西山村全长1.5公里的道路硬化建设项目。

（3）计划申请上级补助60万元，实施乌邑村至下同邑、英村，施甸农贸市场至英村全长2公里的道路硬化建设项目。

2、人畜饮水建设项目：计划申请上级补助861.2万元，实施人畜饮水项目18件。

东山片区。计划申请上级补助88.4万元，实施同邑自然村、大寨莽中寨18.3KM管道，4个水池，1550人的人畜饮水建设项目。

南山片区。计划申请上级补助276.6万元，实施甸头自然村、杨家庄、凤鸡寨、菖蒲塘村、袁家柳水、打帮、上下五福等38.9KM，17个水池，3818人的人畜饮水建设项目。

坝子片区。计划申请上级补助496.2万元，实施大竹篷、张家村、莽索村、山邑、上下铜厂、王家村、白龙水、乌邑村、松林脚等60.08KM，17个水池，6165人的人畜饮水建设项目。

3、沟道、河道建设项目：

沟道：计划申请上级补助1639万元，完成沟道建设项目7件。

实施东海沟、西海沟、勐威水库输水沟、老遍山水库输水沟、白邑寨水库输水沟、大寨输水沟、沙子坡水库输水沟全长26.9KM的河道整治项目。

河道：计划申请上级补助3696万元，完成河道建设项目8件。

（1）**西河长2.1KM河道切弯改直、两边衬砌、清淤除障，总投资636万元；

（2）乌邑河长2.7KM河道整治、切弯改直、支砌，总投资470万元；

（3）英村河长2.3KM河道整治、切弯改直、支砌，总投资320万元；

（4）张家村河长3.6KM河道整治衬砌，切弯改直，总投资580万元；

（5）杨赵河长2.4KM河道整治，三面衬砌，总投资470万元；

（6）沙坝王家村河长2.7KM河道整治衬砌，切弯改直，总投资520万元；

（7）铜厂河长1.8KM河道整治衬砌，切弯改直，总投资310万元；

（8）长官司河长2.2KM河道整治衬砌，总投资390万元；

4、水库（坝塘）建设项目：计划申请上级补助1618万元，完成水库（坝塘）建设项目6件。

计划实施沙子坡（320万元）、勐威（325万元）、沟底（320万元）、老遍山（330万元）、白邑寨（298万元）等5座小二型水库及袁家坝塘（25万元）的除险加固工程。

　　5、烤烟基础设施项目：计划申请上级补助1090.8万元，完成烤烟桩灌管网工程4件及防雹点建设1件。

（1）计划实施总投资227.5万元，取大寨王家山水源，实施大寨村东片及同邑北片部分烟地共2500亩烤烟桩灌工程；　　

（2）计划实施总投资455万元，取袁家坝塘水源，实施袁家村、羊水井、柳水、打帮寨、响水5000亩烟地用水提灌工程；

（3）计划实施总投资227.5万元，取菖蒲塘张家龙井水源，实施陈家半、出水处、黑水井、陡坡、寨头等2500亩烤烟桩灌工程。

（4）计划实施总投资163.8万元，取甸头佳松林水源，实施佳松林、赵家寨、石头山、寨尾杨家半、寨尾李家半等1800亩烤烟桩灌工程。

（5）实施菖蒲塘防雹点建设项目，总投资21万元。

　　6、片区开发项目：

（1）计划申请上级补助700万元，实施袁家村8个小组及菖蒲塘黑水井、寨头、陡坡等农村扶贫整片开发项目；

（2）计划申请上级补助375万元，实施沙坝村、团树西片、大竹篷北片共3800亩的农业综合开发项目；

（3）计划申请上级补助27万元，实施乌邑村270亩土地整治开发项目。

7、畜牧养殖项目：计划申请上级补助58万元，实施张家、乌邑两个生猪养殖示范村，共160户生猪养殖示范户，10户生猪养殖大户项目。

8、农村建设项目：

一事一议财政奖补项目：计划申请上级补助197.65万元，完成一事一议财政奖补项目8件。

（1）争取实施蒋家寨村老年协会建设项目（6万元）；

（2）争取实施永平村（45万元）、小热水塘（1.65万元）、小坝（50万元）、下五福（20万元）等4个自然村道路硬化项目；　　　

（3）争取实施观音寺老年活动中心建设项目（25万元）

（4）争取实施白龙水文化活动室建设项目（12万元）

（5）争取实施松林脚、英村农田灌溉排放水沟建设（36万元）。

新农村建设项目：计划申请上级补助55万元，完成新农村建设项目3件。

（1）争取实施西山村水渠、清真寺文化广场建设项目（20万元）；

（2）争取实施下同邑自然村道路硬化项目（20万元）；

（3）争取实施角里自然村沟道、道路建设项目（15万元）。

安居工程项目：计划申请上级补助183.4万元，实施地震安居工程修复加固200户、拆除重建100户。

地质灾害搬迁项目：计划申请上级补助100万元，实施地质灾害点50户农户插花搬迁项目。

（二）、社会事业建设项目：

　　1、教育危改项目：计划申请上级补助164万元，按7校5点计划，完成教育危房改造项目4件，改造面积2327㎡。

实施沙坝小学（59.36万元、改造面积848㎡)、人民小学（56.35万元、改造面积805㎡）、蒋家寨小学（31.5万元、改造面积450㎡）、张家小学（157.43万元、改造面积2249㎡）、危房改造项目。

2、文化活动场所建设项目：计划申请上级补助350万元，完成文化活动场所建设项目7件。

计划申请上级补助各50万元，完成文武社区、**街道社区、大竹篷村、团树村、沙坝脚村、乌邑村等6个村各占地2亩的农民健身广场建设项目，计划申请上级补助74.8万元（其中：地方投24.8万元），实施占地4亩的**文化站建设项目。

3、旅游开发项目：计划申请上级补助450万元，完成旅游开发项目3件。

　　（1）申请上级补助300万元，实施摩苍林场老遍山水库扩建和植被开发保护项目。

（2）申请上级补助100万元，实施沙坝西山村占地12亩农家乐餐饮旅游服务建设项目。

（3）申请上级补助50万元，实施大竹蓬长官司占地6亩农家乐餐饮旅游服务建设项目。

4、城市建设建设项目：计划申请补助80万元，实施石鼓路旁占地2亩的城南车站建设，方便南片山区群众交通及缓解**西路、石鼓路交通拥挤问题。

5、村级办公场所建设：计划申请上级补助150万元，实施同邑、大寨、袁家、五福、甸头等5个村的村级办公场所拆旧建新项目。

6、卫生设施建设项目：计划申请上级补助120万元，新建社区卫生服务中心，新建面积1000㎡。

三、几点建议                               

（一）新农村建设

当前我县的新农村建设点多面广，资金投入较为分散，项目整合量小质弱，特色体现不够明显，实现“一、三、五”的目标差距较大。

建议县委、县人民政府根据各乡镇的特点，重点确定建设村，优先整合部门项目，加大资金投入，通过点的包装、打造、提升，带动新农村建设面的推进。

（二）失地农民问题

随着城乡一体化进程的加快，城镇规模日趋扩大已成必然，部分农民将面临被征土地的现实，农民失地后的就业成为了推进城镇化建设中不容回避的重大社会问题。

建议县委、县人民政府：1.合理转变农民身份；2.加大城市居民最低生活保障的覆盖面；3.加强与驻施用工企业的协调，在用人标准不降低的情况下，优先考虑失地农民就业。

（三）村级道路建设

目前，通达工程基本解决了县乡公路通行难的问题，但是村级道路建设仍然是发展中的难点，村级道路建设的主体是农民，而农民现时的经济水平都很难承担建设村级道路的重任，于是乎小范围的修补、简单筹资投劳已成了村级道路建设的主要模式，难以解决根本性问题，财政奖补项目固然一定程度上缓解了部分资金压力，但仍然是杯水车薪。

建议县委、县人民政府加大财政转移支付力度，增加农村道路建设的资金投入，每年限量解决农村通行难的实际。

（四）非义务教育危改

国家对教育投入的重点是义务教育，学前教育房屋建设项目争取难度较大，我县部分幼儿园房屋结构仍然存在预制块顶板现象，就地震多发区的施甸而言，安全隐患较大。

建议县委、县人民政府：1.适当加大对学前教育房屋建设的投入；2.建立社会参与非义务教育竞争机制。

（五）第三产业发展

立足经营城镇大计，**镇已经把“三产强镇”列入重大发展战略，但由于镇级财政困难，无法解决巨额投入问题。

建议县委、县人民政府：1、县级适度投入资金解决业主及服务人员培训经费；2、想办法争取国家、省、市项目扶持更多的行业。

（六）城市建设

近几年来，县委、政府及相关职能部门加大了城市建设力度，县城拓展，容貌在改变。但县城南部功能有待完善，**西路拥挤不堪的现状尚未根除。

建议县委、县人民政府：千方百计争取项目投入，打通农贸市场西端南至县人民医院转西连接石鼓东路的街道。

（七）民生问题

2007年中型水库（三块石水库）后期移民扶持补贴政策使水库移民后期生活得到改善，但由于移民户田地基本用于水库建设，现发展困难，移民户的生产、生活条件未得到根本保障。

建议县委、县人民政府帮助和帮助协调各相关部门注入项目资金，解决三块石、蒋家寨两个水库的移民村组道路、沟渠治理、扩大移民扶持补助范围及移民区教育设施滞后等问题。