水文水资源工程项目可行性报告

编制暂行规定
水利部水文局
目    次
总  则 1
1  综合说明 2
2  水文、气象和地质 3
3  工程任务和规模 3
4  建设内容 4
5  工程管理 5
6  施工组织设计 6
7 环境影响评价 6
8  投资估算及资金筹措 7
9  效益评价 8
 总  则
1、水文水资源工程可行性研究报告是确定建设项目和编制设计文件的依据。根据国家有关规定，结合水文水资源工程实际情况，特制定本规定。
2、本规定适用于新建、改建、扩建、迁建的水文水资源工程可行性研究报告的编制。不同类型的工程，应根据任务特点对本规定的条文内容进行取舍。对重要的和利用外资的工程项目，可根据需要，适当增加工作内容和深度。
3、可行性研究报告应根据国家的方针政策、已批准的江河流域（区域）综合规划或水文水资源专业规划的要求，遵循有关规程和规范，对工程的建设条件进行调查和必要的勘测，在可靠资料的基础上，进行方案比较，从技术、经济、社会、环境等方面进行全面分析论证，提出可行性评价。
4、可行性研究报告的主要内容和深度应符合下列要求：
（1）论证工程建设的必要性，确定工程建设的目标和任务，基本确定工程规模。
（2）初步确定水文水资源工程中水文缆道、供电、通讯、生产业务用房等主要基础设施的型式，初选工程总体布置。
（3）评价工程建设对环境的影响。
（4）提出主要工程量，估算工程投资。
（5）明确工程的社会和经济效益。
（6）提出综合评价和结论。
5、水文水资源工程可行性研究报告由项目业主或主管部门委托具有相应资质的水利、水文勘测设计部门编制，对于较为简单的建设项目可自行组织编制。项目业主应承担所需编制费用，并提供必要的外部条件。
6、可行性研究报告应按本规定第2章至第10章进行编制，将“综合说明”列为第一章，依次编排。第5章内容可根据需要进行取舍。

1 综合说明
1.1  简述工程地理位置和所在河流（河段）的规划成果及工程可行性研究报告编制的依据和过程。
1.2  简述工程的自然条件
水文主要成果，区域地质、工程地质的主要结论。
1.3  简述工程建设的任务和作用
工程规模及综合利用效益，环境影响评价。
1.4  简述工程基本环境、结构、建筑型式和工程布置，工程控制进度，主要工程量和材料、运行管理人员、投资估算等。
1.5  附图、附表。
（1）工程位置图；
（2）工程布置图；
（3）工程施工进度表；
（4）工程投资估算表。
2  水文、气象和地质
2.1  流域情况。说明工程所在流域的自然地理概况，河道特征等。
2.2  气象。说明流域及邻近地区气象特性。
2.3  水文特征值。
2.4  概述区域地质、工程地质条件。

3  工程任务和规模
3.1  地区社会经济发展状况及工程建设的必要性
3.1.1  概述工程所在河流的规划成果及审查主要结论。
3.1.2  概述与工程有关地区的社会经济现状及远近期发展规划。
3.1.3  概述工程在所在江河流域（河段）、区域综合规划或专业规划中的地位和作用。论证建设本工程的必要性和迫切性。
3.1.4  通过分析，方案比选，基本确定工程规模。
3.2  现状及需求表
根据基础设施和技术装备的现状，列现状与需求表（详见附表1、2）。
3.3  工程量
列工程量汇总表（详见附表3）。
4  建设内容
4.1  水文测站
4.1.1  测验河段基础设施
4.1.2  水位观测设施
4.1.3  流量及泥沙测验设施
结合水文缆道、测船等重点测验设施的现状及存在问题，分析建设的必要性和可行性。
4.1.4  降水、蒸发、地下水、水质测验设施及水文实验站设施
4.1.5  生产生活用房及附属配套工程建设
根据有关文件规定，结合专业和生产办公需要、现有生产业务用房面积及人员数量现状，初步确定建筑面积和建设标准。
4.1.6  供电、给排水、取暖、通信设施建设
4.1.7  其他设施建设
4.1.8  技术装备
结合仪器设备使用范围、用途、配置标准和测验规范要求等，确定设备购置数量和技术指标。
4.2　水文勘测队
按规范要求进行房屋及附属配套工程项目分析。确定生产业务用房及仪器设备的内容及数量。
4.3　水文数据中心
同4.2
4.4　水环境监测中心
同4.2
4.5　水情（分）中心
同4.2
4.6　省（自治区、直辖市）、流域机动测验队
同4.2
4.7　水库河道测绘队
同4.2
5  工程管理
5.1  管理机构
提出工程管理机构设置的初步方案，确定管理机构的人员编制和生产、生活用房的建设规模。
5.2  管理办法
工程运行管理办法、措施等。
6  施工组织设计
6.1  施工条件
     概述对外交通（铁路、公路、水运）状况，简述工程布置特点、施工场地条件、水文、气象等基本情况。
6.2  建筑材料
    调查分析天然和人工主要建筑材料情况。
6.3  主体工程施工
    初选主体工程的施工方法、施工程序及施工进度等。
6.4 施工交通及施工总布置
    基本选定对外交通方案和场内交通布置，研究主要施工、生活设施的规模和布置，提出临建工程量及施工占地。
6.5  施工总进度
    提出施工总进度并说明安排原则，提出各阶段控制进度，论述各阶段施工控制性进度。
6.6  附表
（1）施工总进度表。
（2）工程量汇总表。
7  环境影响评价
7.1  环境状况
简述工程影响地区的自然环境和社会状况，说明项目所在地区的环境质量、环境功能等环境特征。
7.2  环境影响预测评价
    简述工程对自然环境和社会环境有关因子影响的预测和评价。
7.3  综合评价与结论
分析说明工程对环境产生的主要有利影响和不利影响，提出综合评价结论及减免不利影响的对策和措施，从环境角度论证工程建设的可行性。
8  投资估算及资金筹措
8.1  编制说明
8.1.1  工程概述，主要包括：河系、建设地点、工程规模、工程效益、工程布置型式、主要建筑物工程量、主要材料用量、施工总工期。
8.1.2  投资主要指标，工程总投资和静态总投资。
8.1.3  编制原则和依据，工程投资估算按估算年的价格水平编制。
8.2  投资估算表
投资估算按照建筑工程、仪器设备购置及安装、其它费、基本预备费四个部分编列。第一部分建筑工程包括生产业务用房、雨量观测基础设施、流量泥沙测验渡河设施、供电设施、通信设施、观测道路及临时工程等；第二部分仪器设备购置及安装包括雨量计、水位计、流量测验仪器设备、泥沙采集处理设备、水化分析设备以及报汛通信设备费等；第三部分其它费包括建设管理费、生产准备费、科研勘测设计费、建设及施工场地征用费、其他等；第四部分预备费，费用构成为基本预备费、价差预备费。
（1）投资总估算表
（2）建筑工程估算表
（3）仪器设备估算表
（4）其它费用估算表
（5）分年度投资估算表
（6）主要工程单价汇总表
8.3  资金筹措方案
8.3.1  提出项目投资主体的组成以及对投资承诺的意见和资金来源的方案。
8.3.2  利用国内外贷款的项目，应初拟资本金和贷款额度及来源，贷款年利率以及借款偿还措施。对利用外资的项目，还应说明外资用途及汇率。
9  效益评价
9.1  概述工程项目的任务、规模、主要效益等。
9.2  效益评价
对项目的社会效益和经济效益进行评价。

附表：
附表1    **站（勘测队、水文机构、测绘队）基础设施
建设现状与需求表
 
序号  项目名称  单位  建设标准  现状 情况说明  需求   
        数量  建设
时间    其它项目  本次建设   
                新建 改造   
一 测验河段基础设施 　 　 　 　 　  　 　   
1 断面标志        　   
： ：           
： ：           
二 水位观测设施           
1 水位计（井）台　           
： ：           
： ：           
三 流量及泥沙测验设施           
1 吊箱缆道           
： ：           
： ：           
四 降水、蒸发、地下水、水质测验设施及水文实验站设施           
1 雨量观测场           
： ：           
： ：           
五 生产生活用房及附属配套工程           
1 水位观测房　           
： ：           
： ：           
六 供电、给排水、取暖、通信设施           
1 供电线路           
： ：           
： ：           
七 其他设施           
1 围墙           
： ：         
附表2    **站（勘测队、水文机构、测绘队）技术装备建设现状与需求表
 
序号  项目名称  单位  建设标准  现状 情况说明  需求   
        数量  建设
时间    其它项目  本次建设   
                新建 改造   
一 水位观测设备 　 　 　 　 　  　 　   
1 超声波水位计        　   
： ：           
： ：           
二 流量测验设备           
1 电动绞车           
： ：           
： ：           
三 泥沙测验设备           
1 采样器           
： ：           
： ：           
四 降水、蒸发等气象要素观测设备           
1 雨量筒           
： ：           
五 水质监测设备           
1 等比例采样器           
： ：           
六 地下水监测设备           
1 悬锤式水尺           
： ：           
七 墒情、冰情、水温监测及测绘仪器           
1 烘箱           
： ：           
八 通信与数据传输设备           
1 数传仪           
： ：           
九 其他设备           
1 交通工具           
： ：         

附表3   **站（勘测队、水文机构、测绘队）建设工程量表

 
序号 名称 单位 数量 备注   
一 基础设施建设（建筑工程）      
1 测验河段基础设施      
1.1 断面标志      
： ：      
： ：      
二 技术装备（仪器设备购置及安装）      
1 水位观测设备      
1.1 超声波水位计