2009年全市农村公路座谈会发言提纲

发布时间：2022-01-29 15:04:13 浏览数：次

全市农村公路座谈会发言提纲　　
近几年，在省市交通部门的支持帮助下，范县各级党委、政府和广大人民群众紧紧围绕全面建设小康、服务“三农”这一宏伟目标，真抓实干，开拓创新，强力推进农村道路建设。截止目前，全县农村公路通车里程达到1000余公里，公路密度达到每百平方公里近200公里，全县12个乡镇有11个通了二级公路，583个行政村全部实现了水泥（油）路直达，已经形成了以范县新区为中心、干线公路为骨架、县乡村公路为支脉的公路网络。为使这些农村公路尽量延长使用寿命，充分发挥应有效益，我县坚持“建养并重、协调发展”的方针，本着“县道县管县养、乡道乡管乡养、村道村管村养”的分级管理原则，积极开展农村公路管理和养护工作。　　

一、主要做法　　

（一）领导重视，政府参与　　

领导重视是做好农村公路管护工作的必要前提条件，各级政府共同参与、齐抓共管是抓好该项工作的重要基础。因此，随着村村通公路的延伸，我县各级党委、政府逐渐把农村公路管护问题摆上重要议事日程，专题研究部署农村公路管护工作。县成立了以分管副县长为组长的公路管护领导小组，各乡镇也均成立了由乡长任组长，分管副乡长任副组长，其它相关人员为成员的领导小组，并下设专职办公室，具体负责农村公路管护工作。县、乡公路管护领导小组按照管护要求负责辖区内公路管护工作的监督、指挥、协调，全面安排工作计划、方案实施和管护人员的考核，并给予定期考评、总结，提出意见建议，督促公路管护工作贯彻落实。　　

（二）扩大宣传，营造良好的管护氛围
     几年前，我县的乡级以下农村公路基本处于一种“有人修无人养，有人用无人管”的状态，大部分干部群众缺乏道路管护意识，并错误地认为那是交通部门的事情，与自己无关。为纠正人们的错误认识，增强全社会重视农村公路的管护以及爱路、护路的责任感，县、乡各级政府从加大宣传力度入手，采取发放宣传单、张贴标语等多种形式宣传《公路法》，宣传“县道县养、乡道乡养，村道村养”的法律常识，帮助人们明确县、乡、村公路的管理养护责任主体。特别是近年来，为使各条公路长期发挥作用，真正变成广大农民群众的致富路，县乡道路养护工作的宣传力度进一步加大，先后投入人员3000多人次、车辆150多台次，深入集市、乡村累计发放宣传材料5000余份，使“道路管养实行分级负责，县道县养，乡道乡养，村道村养”的观念深入人心，道路管护工作家喻户晓，从而使广大群众自觉行动起来，投入到管好路、护好路的行动中。
    （三）强化管理，探索有效的管护方法
      前几年，我县农村公路好路率比较低。针对路况参差不齐、养护资金短缺等实际情况，我们及时采取应对措施，出台办法，强化管理。我们本着有利于公路建设与管理养护，有利于人民群众生产、生活，有利于全县社会各项事业发展的原则，结合上级交通部门下发的行业技术标准，制定了县、乡、村公路养护管理工作目标。真正使我县的公路管养工作有章可循、有法可依，工作任务、目标看得见、摸得着，具有操作性。一是实行分级养护。把全乡的公路分为县、乡、村三级。明确责任，划分路段，确保路路有人管，段段有人护。县级道路由县里负责，乡级道路由乡里负责，按照每2公里农村公路有1名管护员的原则，对全县258公里养护价值较高的县乡道，以公开招聘的方式，选聘了129名养护员，对他们进行必要的公路养护技术培训后，实行包路段责任管护。产生的费用由县、乡财政拨付。村级道路，路随地走，公路赶到谁的地头，谁护路。二是实行协同管护。交通部门协同乡道路管护办公室加强日常养护巡查，及时掌握公路病害发生、发展情况，适时调整养护计划，做到超前养护、预防性养护，最大限度延长公路使用寿命，确保有限的建养资金发挥最大效益。三是抓好季节性管护。2008年，县政府专门下发了《开展冬季农村公路集中管理养护活动的意见》，每年冬闲季节，组织一次大的集中养护活动，全县动员，全民动手，全体干部积极参与到道路养护一线，指导和帮助广大群众切实做好路面的清扫、路肩的帮衬、杂草的清理等，确保道路的健康养护与合理使用。目前，我县已建成农村公路养护样板乡7个，文明示范路2条，全县农村公路好路率达到了78%。
     二、养护体制落实情况　　

建立养护体制是做好农村公路养护的关键，市局领导多次出面协调，市政府也曾两次下文督办，但由于我们工作不力，县编委主任人事变动和年底全省机构人事冻结等因素，我县的养护体制建立工作没有及时完成，拖了全市的后腿，我们深表歉意。目前，此项工作已由县编办拟好文件报送新的编办主任签发，即将得到解决。　　

三、养护队伍建设情况　　

农村公路管理、养护的好坏，关键是有一支懂养护、重管理的高、强、硬的管养队伍。为此，按照养护体制改革方案的要求，我县成立了李马桥、濮城、高码头3个县级养护站。12个乡镇按照每2公里1名养护员的标准也成立了相应组织。　　

四、农村公路养护资金落实情况　　

2009年，我县县财政预算农村公路管理养护资金87万元，目前已到位50万元。　　

五、农村公路建设任务完成情况　　

道路建设质量是做好道路养护的前提和基础，今年，为保质保量完成任务，我们在细化量化任务的同时，认真落实了公路工程质量责任制。目前，共计完成项目29个，里程64.6公里。其中：2008年第四季度安排的9个中央投资项目，共计14.6公里，于4月底已全部完工；2009年村道改造交通部预安排计划15个项目，里程20.2公里，于7月底已全部竣工；2009年新增中央投资县乡道改造6个项目，里程29.3公里，已完成4个，里程21.3公里；2009年县乡道改造交通部预安排计划3个项目，里程12.5公里，已完成1个，里程8.5公里。未完工的4条道路正在按照冬季施工要求，紧张施工。　　

近年来，尽管我们在公路管理养护上做了一些有益的尝试，取得了一定成绩，但是我们还面临着管理养护任务繁重、资金缺口较大等不容回避的突出矛盾和问题，与上级的要求、与先进县区相比还有一定的差距，这些都需要我们在以后的工作中加倍努力。我们有信心，在上级领导的高度重视下，借这次座谈会的东风，精心谋划，理清新思路，制定新措施，加速推进我县农村公路管理养护工作协调发展，为建设社会主义新农村、构建和谐社会做出新的更大贡献。　　

二00九年十二月二日　　

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