统计教育改革的思考

    近十年以来，通过开展统计教育和统计继续教育，一批批统计人才通过教育培训综合素质得到提高,在一定程度上改变了统计工作现状，提高了统计工作质量和服务水平，优化了统计工作队伍的人才结构和文化结构。

    随着经济体制改革的不断深入，公有制经济、合资经济和私营经济等多种经济成分不断涌现，统计方法也正在发生前所未有的变化，尤其是以电子计算机为主要操作手段的统计方法的革命对统计教育改革提出了新的挑战。全面适应统计方法和统计手段的变化，有待于统计干部队伍素质的进一步提高和完善，而传统的统计教育和统计继续教育教学模式，已不能满足统计工作的需求，在一定程度上影响了统计改革的步伐。

    一、统计教育的现状与问题

    统计教育不像其它教育那么成熟，就我市来看，全市只有一所高等院校，而且没有设立统计学科，改革开放后中专和成人教育虽然如雨后春笋般出现，但统计学专业仍然很少，政府统计部门组织的统计教育培训由于教学设备和师资力量的严重匮乏，统计教育很难达到一定的效果，统计教育的发展现状令人堪忧。

    1.教育思想和方法陈旧。目前，统计教育普遍存在专业培训时间短、内容多、参训人数少、培训科目少等问题。教学方法大多为老师讲、学生听的灌输式，局限于以传授抽象的理论为主，缺乏启发式、互动式的对话研讨，忽视培养学员发现、分析和解决问题的能力和自学能力。 

    2.培训目标不明确。统计教育的目标是培养具有理论与实际工作能力的统计事业工作者和开拓者。从我局实际情况来看，统计队伍的文化水平和业务能力参差不齐，全日制统计专业毕业大学本科只有一人，统计专业大、中专毕业5 人，其它非统计专业毕业的大、中专毕业6 人，其余全部都是成人、电大或函授毕业的大中专生。建市以来，由于受各种因素的制约，没有选派在职统计工作者到进修学校进行系统的培训，每当新的工作任务来临，也只是由上级主管部门急训几天，能基本上完成任务就行了，此外，在统计教学中科目设置和科目覆盖面太窄，知识老化、方法陈旧，直接影响到课程设置和教学内容以及教学质量，教育培训质量不高，使统计培训大多流于形式，没有把教育培养作为提高统计人员素质的目标。

    3.课程和教学内容有待建立。从历年的统计教育培训来看，学员的质量和水平，重要的不在于学的多深，而取决于所学课程和教学内容以及从中获得的知识、素质和能力。现在我们统计教育培训课程阶段性不明确，教师上课随意性太大，从中节选情况也有，盲目随意的课程内容还依然存在。统计教育整体机制以及继续教育培训体系还有待建立。 

    4.教学质量有待提高。主要表现在：教学内容陈旧，不能适应社会、经济、科技等快速发展的要求；专业知识面太窄，适应性不够；理论与实际不配套，专业与基础脱节，统计与科技脱节等现象普通存在；综合能力训练很少，不利于培养学员创造和自学能力；学习条件有待改善，由于统计教育几乎没有投入，设备简陋，计算机及现代多媒体设备不足，远不能适应现代教学的需要。

    5.师资队伍建设有待加强。由于现代统计学科发展快，师资缺乏、学历层次、知识结构不合理，统计人员教统计人员等现象还很普遍，同时，有一部分统计部门的工作人员自己还没有全面掌握一定的统计理论知识，缺乏统计的实践和全面系统训练，尽管有中级职称、但真正科本出身的统计人才非常有限。有些老师本身敬业精神、职业道德和自我提高意识淡薄，知识单一，有待更新、充实、提高。 

    6.统计人才培养模式不够完善。统计教育培训仅局限于一些初级的理论基础知识，不能把统计工作者引向更高层次的统计科研领域；统计教育模式和内容还不能做到与时俱进，统计教育培训在基层很少接触到与国际接轨的西方统计学的先进内容经验，社会经济结构的变化和科学技术的飞速发展没有给统计理论知识带来更新。近几年来，由于各类大、中、小普查和抽样调查的增加，统计工作者在繁重的工作压力之下，很难挤出时间上和精力投入到统计科研上去，所以，最根本还是要建立和完善统计人才培养机制，使统计人才在工作之中发挥更大的聪明才智。

    二、对统计教育改革的思考 

    在科学技术迅猛发展，市场经济带来社会经济的急剧变化的新形势下，要求我们必须坚持以三个代表思想为指导，进一步深入统计教育改革，加快改革步伐，以培养出能够适应和引导21世纪发展的优秀统计人才。能否做到这一点，关系到整个统计事业的前途和命运，关系到国民经济宏观调控和信息时代统计数据在国民经济发展过程中所发挥的重要作用。 

    统计教育改革首先是观念更新，是教育思想的转变。统计教育改革不只是政府行为和统计教育机构的任务，必须得到各部门各单位的关心和支持。统计教育改革的主体是全体统计工作者，必须让所有的基层统计人员积极投身到这场统计改革中去。 

    1.要明确统计教育改革的指导思想。统计教育改革是全社会统计改革的重要组成部分，为此，必须在建设有中国特色社会主义和三个代表重要思想的理论指导下，全面、准确地贯彻党的基本路线和教育方针，坚持解放思想、实事求是的原则，贯彻百花齐放、百家争鸣的方针，大胆借鉴和吸收各部门的先进的经验、方法，从统计实际出发，优化统计教学模式，调整课程体系，更新教学内容，克服盲目照旧的办学模式，逐步形成适合统计工作和有中国统计特色的教学课程体系。 

    2.要把统计素质的培养放到重要位置。随着信息化时代的到来，统计领域的扩大，未来社会对统计人员的全面素质要求将更加突出。要通过统计教育和统计文化建设，加强统计人才全面素质的培养。一个称职的统计工作者应该具备三条标准：一是要有丰富统计专业知识，要掌握统计的理论与方法；二是要有将统计知识与实际工作、与其它知识相结合的能力；三是有良好的统计职业道德和修养。长期以来，统计教育中忽视了统计职业教育和对学员全面素质的教育和培养。基本上是一边学习一边工作，缺乏学习自觉性和扎实的学习态度，有的学员甚至是本着完成任务、混个证书、捞个职称的心态来参加统计教育培训，而不是想着通过学习进一步把统计工作提高到一个新的水平，这些问题的存在若不加重视，势必造成学习流于形式，学无长进，难以应对日常较为复杂的统计工作局面。统计教育旨在培养务实创新的统计工作者，因此，必须在统计教育中开展职业道德教育，使每一个统计工作者具有良好统计职业道德素养，成为一名名符其实的统计人员。

    3.要抓住统计学科特色改革课程体系和教学内容。在统计教育中，质量是生命，特色是优势。统计教学的改革关键在抓好统计学科特色，深入进行课程体系和教学内容的改革。统计学科与其它专业比较有着抽象的特色，有很强的科学性、时代性、综合性、应用性、创造性和实践性，同时，随着科学技术、经济发展、生活方式、文化生活、市场等因素而不断变化。社会的向前发展，统计领域不断拓宽，电子计算机、现代高科技在统计工作中的广泛应用，统计领域正在发生由量到质的变化。因此，我们沿用以前计划经济的统计模式和教学内容，已不能适应统计工作真实可靠“求真务实”和“精、准、快”的统计信息的需要。必须加快统计教学的课程体系及教学内容改革，建立与时俱进的中国特色的统计教育的课程内容，不仅要体现科学性、综合性、先进性，还要充分考虑可操作性。教学内容既要广而新，又要有一定的深度。教学方法要启发式、互动式、讨论式，要加强师生对话，自由研讨。通过每门课的各个环节，加强对学员全面的能力训练，以培养学员的自学能力，独立思考和发现、分析、解决问题的能力。

    4.要建立统计教育的社会体系 

    统计教育要从基础抓起，要将不同形式的学习和进修相结合。各个年龄阶段都要定期接受系统的统计教育和培训。教学中要因材使教，因地制宜，要加强统计人员的继续教育。在各行政和企、事业单位中，绝大多数统计人员专业知识不强，专业面过窄，方法陈旧，信息闭塞，设备简陋，加上资料少，计算机水平低，很少有机会提高，严重影响了统计工作的发展。要建立定期、限时进修制度，把继续教育作为考核统计人员和单位的重要内容来抓。要利用各种媒体加强统计法制教育，要把普及统计法制教育作为统计教育的组成部分，广泛宣传，对提高国民素质提高统计数据质量将产生深远影响。

    5.要加强统计的科学研究。统计科学研究的成果从来都是衡量统计水平的重要标志。长期以来统计教育停留在单一的基本技能训练，轻视统计科学的理论及统计教育的理论研究，也不能正确引导统计工作者向统计科研方面发展，尤其是在基层，没有经费投入，从事统计科研和统计工作者很少。统计科学的基础理论和应用研究成果很少，统计产品很多资源闲置，得不到相应的开发和利用，为了使统计多出人才、快出人才、出好人才，必须在统计教学的指导下加强统计的科学研究。  

    6.加强统计教育的宏观管理。统计教育培训迅速发展对推动统计事业，满足社会信息需求将起到积极的作用。但是越是基层教学条件、师资力量、教学质量状况越令人忧虑，为此，建议国家、省局要制订积极的政策措施，既要积极支持统计教育事业的发展，又要加强对统计教育宏观管理，加快统计师资队伍建设，加大统计教育投入特别是要加大对基层统计教育的投入。