乡镇统计工作的现状与思考

发布时间：2022-02-12 15:15:25 浏览数：次

    乡镇统计工作是最令人头痛的事情，是无出头之日的，很多人都这么认为。为什么乡镇统计工作会到这么一种难堪的境地呢？我认为很值得深思。

    我从事过三年乡镇统计工作，也与其他同行交流过，大都认为乡镇统计工作存在以下几个方面的弊端：统计力量与统计工作量的矛盾、经费短缺与实际需要的矛盾、人员编制、福利待遇与现实工作的矛盾等等。下面我谈谈个人的几点体会：

    首先，我认为乡镇统计人员工作量大、工作压力大、变动频繁。虽然现在成立了乡镇农村经营管理统计站，有了专门的牌子，好似乎就有了专门的统计机构和专职人员。但是殊不知，除开统计工作，还有其他的经管工作、财务审计工作、村帐乡代管工作、劳动保障工作、团委工作、计育工作、联村工作等等。总之，乡镇工作包罗万象，面面俱到，每个人都是身兼数职。一个统计站，人只有那么3个人，但工作量之多，工作任务之繁重是不堪设想的。特别是近几年农村工作目标考核、绩效考核这两个考核的出台，弄得统计人员成天担忧，责任之大、压力之重是很难想象的。以考核论英雄、以结果论成败，谁又愿当落伍之雁，成为人之话柄？所以天天想数据怎么出，从哪里出，这样的数据难道无水份，难道能反映实际？工农业产值、社会商品零售额、固定资产投资、农民人均可支配收入等的实际状况，难道会与统计数据相吻合？这些现象是亟待解决的问题。我认为，要改变统计数据虚假的现象，必须从根本上加以根治，改变统计数据单纯为政府服务的职能，一切从实际出发，依法统计，实事求实，不出假数，严格遵循统计职业道德。

    其次，统计经费严重不足，阻碍了统计工作的正常开展。三年的统计工作生涯，经历了两次大型的国家级人口抽样调查和第二次农业普查。这两项工作使我深深地感受到了乡镇统计工作的艰难与被动，严重的经费不足，使得乡镇统计人员难以应付。特别是普查工作，上级要求严，乡镇普查办必须赶时间、赶进度、保质量。但乡镇级人员少、经费缺，村级统计人员连工资都无保障，更不应说加班加点及伙食补助。对于我们城郊型大乡，农民受市场经济的影响，很难请到合适的普查工作人员，即算请到了文化素质过硬、身体状况较好、资历较高，能胜任普查的工作人员，但无经费保证，哪个愿从事那默默无闻的普查工作，从清查摸底、入户调查到填途统计表格都是枯燥无味、费神费力的事情，无经费保障，谁还愿意途劳无功，所以普查经费问题，严重阻碍了村级普查人员的积极性。没有村级的鼎力相助，单纯依靠乡级三、五个人的普查力量，严重制约了乡级普查工作的开展。虽然我们乡级普查人员倾注了全部的精力和心血，但终究因工作量之大、工作任务之重，哪又能面面俱到，最终未被评为第一流，这是我从事普查的一大遗憾，也是我第一次从事农业普查的切身体会。我衷心地希望以后的普查工作，在经费问题上，国家能够全面统筹规划，将乡镇级普查经费纳入市县级经费预算，保证5—10元/户，这样既能充分调动村级普查人员的工作积极性，也减轻了乡镇级的压力，又能使普查工作保质保量，顺利完成。当然，有人会要说，金钱不是万能的，但我深切地知道，没有金钱的保障，普查工作是万万不可能搞好的。

    第三，乡镇统计人员工作无出路。他们常年奋战在基层统计战线，默默无闻地工作，无私无畏地奉献，但人员编制、福利待遇，就连最起码的社会保险也得不到解决，致使他们不安心统计工作，不愿从事统计工作，顾虑重重，对统计业务毫无兴趣。本来按统计法规定，乡镇统计人员应持证上岗，但他们不愿持有统计从业资格证，更不愿意去参加统计从业资格考试。他们从心底发出感叹：考上了，就得干一辈子统计工作，倒霉；考不上，则可以改换门庭干其他工作，那才叫幸运！
综上所述，目前，乡镇统计工作的现状是不容乐观的。我认为要改变目前这种状况，首先，必须从管理体制上进行改革，实行垂直管理的统计管理体制，乡镇级统计部门由县级直管，这样方能保证乡镇级统计队伍的相对稳定，也有利于提高统计人员的政治素质和业务能力；其次，加大对基层统计工作的投入力度，保证经费的到位，这样方能保证统计工作的正常开展；再次，健全统计监督体系，加强统计执法，杜绝假数据，从制度上保障统计资料的真实性和准确性。

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