多管齐下努力提高统计数据质量
近年来,在各级统计人的不懈努力和社会各界的大力支持与配合下,统计知晓度和信誉度不断增强,统计质量不断提高。但随着改革的不断深入,市场经济的新形势下,统计工作面临诸多困难和问题,提高统计质量仍需多管齐下。
一、当前统计工作存在的不足
1、统计工作发展不平衡。就统计工作现状而言,行政事业单位和国有企业,统计制度健全,基础好,并且统计数据对本单位没有大的利害冲突,所以报上来的数据和资料都比较真实。但是乡镇统计情况又有所不同,大部份乡镇统计员名专实不专,有的身兼数项工作,分管的事情和其他乡干部一样,统计工作是份外的事,因乡镇统计员工作时间得不到保障或统计员自身责任心不强等原因,导致上报数据不够及时,常有迟报现象,统计员的人事权在乡里,有的乡统计员变动频繁,统计业务衔接不够,导致部分乡镇统计工作滞后。对于非公有制经济这一块,是统计工作的难点。这些单位有些没有完整的帐表,缺乏规范化管理。统计机构不健全,统计制度基本没有或很少有。加上统计法律意识不强,认为统计数据可报可不报,多一事不如少事,加上有些统计数据可能涉及到单位商业秘密,这样一来,这些单位的统计报表要么估报,要么迟报,给政府统计工作造成不良的影响。
2、统计数据质量不高。由于统计法律意识不强,致使有些单位的统计数据失真,一些非公有制单位及个体户,在对他们进行统计调查或要求他们报送定期报表时,他们一怕露富,二怕多缴税费,报上来的收益数据一般都瞒报,而费用数据则虚报。另外由于考核,要求政绩,致使一些单位和部门互相攀比,造成一些部分和单位的数据“水份”较多。
二、措施和建议
1、夯实统计基础。利用统计业务会议和办培训班加强对基层统计工作人员培训和继续教育,学习统计业务知识和统计法律法规知识及进行职业道德教育,要求各级统计人员持证上岗,接受上岗前的培训,掌握应具备的技能和知识。要求并指导基层单位建立统计台帐,完备统计原始资料,并定期或不定期进行检查,并不按要求去实施的写出整改书限期改正。
2、加大统计宣传力度。要利用新闻媒体和举办各种活动来宣传统计法律制度,不断提高统计法律法规的知识晓度,不断增强人们的统计法律意识,使单位、公民懂得统计法,遵守统计法,营造一个良好的遵法守法氛围。
3、加大统计执法力度。要加强统计工作,强化统计职能,必须依法治统。统计部门要依法行政,加大统计执法力度。对基层单位要定期进行统计执法检查,通过检查,不仅可促进被查单位的统计工作,同时也是对统计法的一种有效宣传。对检查后存在统计违法行为的单位要依法给予查处。要克服来自各方面的阻力和说情,切实把《统计法》落到实处,做到有法必依,违法必究,执法必严。
4、深化改革。要进一步做好统计制度和统计方法改革,对于年度考核评比,要改革唯数字是论的方法,这样才能克服在评比时数字上互相攀比的不良风气。要加强人事制度改革,如果把乡镇统计员划归县统计局统一管理,将对改进乡镇统计工作起到积极的推动作用。
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