提高统计数据质量,打造诚信统计形象
一、统一思想,充分认识提高统计数据质量的重要性
统计工作是宏观调控体系的一个重要组成部分,是实行科学决策和管理的一项重要的基础性工作。准确、及时、全面的统计数据对正确分析国民经济运行态势,保障社会健康发展至关重要。随着市场经济的发展和领导决策的科学化、民主化,统计工作的重要性日益显现。国家需要实事求是的统计数据来出台政策、宏观调控,各级领导需要大量客观真实、及时有效的统计资料来科学决策,广大群众也需要通过各类统计数字了解经济社会发展情况。如果统计数字失真,“坐标”、“方向”、“温度”测量不准,不能准确地反映经济社会发展的真实状况,就会影响判断、误导决策,甚至造成重大损失。对统计工作,朱镕基同志提出了“不出假数”的要求,温家宝总理提出了“真实可信”的标准,国家也出台了各种治假措施,如在转移支付问题上就是引导各级要报真数,要实事求是。因此,各级各部门一定要充分认识提高统计数据质量的重要性,不断强化统计工作。
二、健全机制,营造提高统计数据质量的良好氛围
(一)改革完善考核评价体系。现行的考核评价体系很大程度是以统计数据为主要考核依据。考核是对一个地方经济社会发展的评价,也是领导政绩的体现。考核作为指挥棒,具有很强的引导性。近年来,各级各类的工作考核,在某种程度上发挥了一定的作用,但也存在不少问题:一是互相攀比,二是数据失真,三是围绕考核想尽“办法”拿名次。如果这些问题不能很好地解决,就会造成“聪明人”得益、老实人吃亏,从而挫伤大部人的积极性。因此,要逐步淡化考核工作或建立一种科学合理、客观公正的考核体系,以引导各级领导树立正确的政绩观,推进各项工作的顺利开展。
(二)倡导诚实守信的社会风气。无数事实证明,诚信是社会的基石,也是个人价值实现的基础。人与人之间的交往,诚实守信是其中的重要“粘合剂”。但是,现在社会上不诚实守信的风气依然存在,怕暴富怕纳税、怕秋后算帐的现象仍然比较突出,一些统计对象不敢如实申报,使得一些基层统计部门不得不“统计加估计”去完成报表任务,导致统计数据失真。因此,要进一步倡导诚实守信的社会风气,营造全社会重视支持统计工作的良好氛围。
(三)严格执行统计法律法规。牢固树立统计部门是一个执法机构、统计人员是一支执法队伍的意识,把统计执法作为营造统计环境、保障统计质量的有效手段贯穿工作始终。要依法建立统计监督检查制度,强化对各乡镇、各有关部门贯彻执行统计法律、法规和国家统计制度情况的监督检查。搞好“五五”统计普法宣传教育,坚持经常性地宣传《统计法》等统计法律、法规,提高统计人员、社会公众,特别是领导干部的统计法律意识,增强调查对象依法接受调查、如实提供数据的主动性和自觉性。健全执法队伍,强化统计执法监督检查,依法查处统计违法案件,切实维护良好的统计秩序。
三、强化队伍,为提高统计数据质量奠定良好基础
统计队伍建设是统计事业不断发展的决定性因素。加强统计队伍建设,提高业务人员的综合素质,既是我市经济建设的需要,也是全市各级党政领导宏观决策的需要。统计工作的原则性和专业性很强,需要有一支作风扎实、精通业务的统计队伍。要健全统计机构,完善统计制度。市统计局要按定编、定员的规定,配备专职统计人员,负责全市的统计工作。各乡镇要进一步完善乡镇人民政府统计站,明确分管领导,配备好专职统计人员。各部门要结合本部门工作实际,确定分管领导和专人负责统计工作。各企事业单位、各村委会、社区居委会要配备专职或兼职统计人员1名。要进一步加强统计人员的政治理论、法律知识和业务知识的培训,切实加强政治纪律和统计职业道德教育,不断提高统计人员素质。同时,统计部门要在做好数据搜集、整理、加工、上报的同时,加大对统计资源的开发利用。要通过“为党政决策服务、为社会公众服务”,来体现统计水平,扩大统计影响,提高统计地位,树立统计形象和统计权威。要紧紧围绕市委、政府的中心工作及社会生活中的热点、难点、焦点问题,积极拓宽调查、分析、研究领域,提高决策咨询水平。
四、加强领导,为提高统计数据质量提供有力保障
统计部门作为政府的职能部门,承担着为各级党政领导宏观决策提供依据的重要职责,任务艰巨、责任重大。各级各部门要切实加强对统计工作的领导,高度重视、大力支持统计工作,要经常听取统计工作的情况汇报,帮助解决统计工作中的困难和问题,为推进统计工作的开展、提高统计数据质量提供有力保障。
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