着眼于“五个立足”,提高“五种能力”

发布时间：2022-02-14 15:03:02 浏览数：次

——竹溪县民政局加强能力建设的主要做法及成效

    提高党的执政能力，是建设和谐社会的基础，也是全面建设小康社会的保障。近几年，湖北省竹溪县民政局在推进社会主义物质文明、政治文明、精神文明发展的同时，着眼于提高执政能力这个基础，扎扎实实地做好构建社会主义和谐社会的各项工作，形成了“心齐、气顺、劲足”的良好社会局面，取得了一些成效。该局在加强党的执政能力建设方面，主要在抓好“五个立足”、提高“五种能力”上下功夫。
    立足于理论学习，不断提高开拓创新能力。
    近年来，他们把学习贯彻“三个代表”重要思想，提高领导班子的思想理论素养放在领导班子建设的首位，不断增强学习的系统性和针对性。一是坚持以局党委理论中心学习组为龙头，以各党支部为重点，以党员为主体，分层次、分专题组织好广大党员干部的学习，完善以“三个代表”重要思想和科学发展观为主要内容的各项理论学习制度。二是制定了周学月评学习制度，每周五下午为学习日，每月召开一次月评会议，重点学习党的各项方针政策，法律法规，民政业务，评比和总结经验。三是坚持用理论指导实际工作，该局出台了《关于加强民政信息调研工作的意见》，民政干部纷纷在业余时间钻研理论，并在实际工作中发现问题、研究问题、解决问题，以此促进民政工作不断上台阶。近年来，该局在市以上新闻媒体采用稿件500篇以上，每年发放稿酬奖励资金6万元以上，激发了民政队伍干部学习理论，开展调研的积极性。
    立足于统筹协调，不断提高驾驭经济发展的能力。
    抓统筹协调，是竹溪县民政局长期以来的经验，要发展民政事业，必须要提高发展经济的能力，为民政事业发展奠定坚实的物质基础。今年,民政局以招商引资为契机，吸纳有志之士开发餐饮服务、宾馆服务业，年创利润30余万元,建设经营性公墓，促殡葬改革，发展民政经济，年创利润80余万元，在局属优抚福利事业单位，以发展种养业为主，建养猪场、养鸡场，年养牲猪500头，养鸡1000只，茶叶、黄姜、魔芋等多种经济作物近100亩，办福利加工厂一个，各种项目年累计创福利生产产值70余万元，年创纯利近40万元，有效弥补了供养经费不足的困难。在乡村建起了54所农村福利院，集中供养五保对象2910人，各乡镇无偿划拨给福利院生产基地13000亩, 因地制宜发展福利生产 , 全县54所农村福利院年养牲猪2500头、养羊3000只、养鸡近10000只，年产粮食15万公斤、蔬菜50万公斤，各项经济收入250万元。除此，还通过农村福利院发展养殖业、酿酒业、服务业、加工业等项目幅射带动贫特困户500余户摆脱了贫困，实现了经济效益和社会效益双丰收。
    立足于为民办实事，不断提高为民谋利的能力。
    一是抓职业技能培训。以救灾培训中心和就业培训基地为依托，以果、茶、药的栽培制作、驾驶、电脑、家电维修培训和科学种养业技能培训为内容，促进困难群众摆脱贫困，加大建设小康社会的步伐。每年培训在乡复退军人150名、农村贫困户5000余名。二是把情为民所系、利为民所谋落到实处，充分发挥干部的能动性，积极主动地解决群众生产生活中的突出困难。在局机关，深入开展“送温暖献爱心”活动和“一帮一结对子”扶助活动。今年,局机关干部已四次捐捐款400余元 ,捐衣被1万余件，帮助困难群众解决生产生活困难。三是深入开展“关爱行动”，今年已筹集资金30万元，重点解决60户“三老”（老伤残军人、老军烈属、老红军）对象“三难”（就医难、住房难、生活难）问题。四是制定了“三带一上门”服务制度，即民政干部带花名册、带干粮、带办公用品上门送钱服务，使年老体弱、行动不便的民政对象不出门都能领到抚恤、救济款。五是建立两个便民服务大厅，为方便群众办事，民政局在局机关大楼一楼和城区人口较集中的便利的地段建起了信访接待室和低保服务大厅，以快捷的接访服务群众，为低保对象提供一站式服务。六是推行“二个救助一项服务”，即对农村五保对象、特困户进行大病救助，对低保对象的十种大病和子女就学困难进行救助，并经常性组织义诊活动，解决困难群众就医治病困难。七是坚持不懈地抓好每年为人民群众办5件实事的落实。通过以上行之有效的载体，扎扎实实地为群众办实事、做好事、解难事，使他们感受到了党和政府的温暖。
    立足于制度建设，不断提高科学决策能力。
    利用国有闲置资产，整合资源巧建农村福利院，这是竹溪县民政局最早探索出的实施“福星工程”建设的新路子。2003年初，湖北省政府在全省发起大力开展农村五保“福星工程”建设的总动员，该局面对资金少、困难大、任务重的实际困难，把全县撤并后的乡政府、管理区，整合后的中小学校房屋和倒闲的企业房屋，确立为改造福利院的工作思路，得到了县委政府的支持。全县近1400万元的闲置房产无偿划拨建福利院，当年就集中供养2721名五保对象，完成了省政府下达的两年内集中供养五保对象80%的任务。得到了省政府领导的高度赞扬。该局一是充分发挥局党委班子集体领导的作用。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，完善决策机制，健全议事规则。凡重大事项都要充分发挥民主，集体讨论决定，决不搞临时决议或一个人说了算；二是坚持集体领导和个人分工相结合的制度，坚持以局长领导下股长负责制，各个岗位负责人负责组织完成各自岗位工作任务。主要领导把主要精力放在把方向、谋全局、管大事上，班子成员按分工履行自己的职责，并积极参与集体领导；三是实行政务公开，将民政各类业务，办事程序，业务责任人等公布在公示栏，各级干部挂牌上岗，亮明身份，使人民群众从民政网站和公示栏中看到该不该找、该找谁，从而减化办事程序，提高工作效率；四是进一步明确决策权限和程序，按章办事。建立了单位建设制度、局内情况通报制度、干部谈心制度、学习制度、情况反溃制度和重大决策征求意见制度，保证了广大干部和人民群众广泛参与决策过程。
    立足于作风建设，不断提高应对复杂局面能力。
    作风关系形象，形象关系民心。竹溪县民政局在自身思想作风建设上，动真情、用真心、解民难。
    一是广泛开展了“行千里路、进万家门、知万家情、解万家难、暖万民心”的“一千四万”走访调查活动，全局112名干部深入到乡镇村组，体察民情。他们带着以人为本，满足群众的要求，群众利益无小事的理念，实实在在地收集群众的意见和建议，为群众做好事、办实事。近年来，他们共收集群众各类意见和建议139条，为群众做好事办实事200余件，真正做到了群众满意。
    二是以“设岗创星”为载体，建立干部“爱岗敬业、争先创优”工作制度。为使民政干部能够“奉献在岗、作为在人”，设置了“群众服务星”、“业绩突出星”、“帮贫济困星”、“抢险救灾星”、“维护稳定星”、“遵纪守法星”、“学习榜样星”、“落实政策星”、“便民为民星”。并在每季度组织创星人进行自评，群众测评、互评、总评一次，年终进行一次总评，将各季度评出的“优秀”、“较好”、“一般”、“较差”的等次进行汇总，评出年度优胜者，并给予物资奖励和精神奖励。
    三是在急难险情工作中充分发挥了领导核心作用和干部的能动性。近几年来，竹溪县多次发生重大的灾情和疫情，民政局都能沉着应对，果断决策，克服重重困难，取得了决定性胜利，全局干部应对复杂局面的能力，处置重大突发事件的能力在实践中得到了新的提高。

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