现阶段农村信用社如何持续健康发展

农信社改革以来，经营规模快速扩张，经营效益逐步向好。在此背景下，很多同志滋生盲目乐观情绪，出现贪大求洋、粗放经营现象，只重视发展的速度，忽视了发展的质量。农村信用社作为弱小的社区性金融机构，要牢固树立科学发展观，正确处理好速度与质量、规模与效益、当前与长远、显绩与潜绩之间的关系，提高认识，转换观念，加强管理，注重效益，实现经营的持续健康发展。

　　树立正确的政绩观

　　温家宝同志指出：科学发展观与正确的政绩观紧密联系，要树立和落实科学发展观，必须树立和坚持正确的政绩观；不坚持科学发展观，就不可能有正确的政绩观。

　　那么，如何树立正确的政绩观呢？笔者认为，要树立正确的政绩观，应该注意准确把握三种关系。一是发展速度与发展质量的关系。农村信用社正处在加快发展的新时期，把风险控制摆在业务发展的首位，通过规避风险，确保发展质量。二是发展规模与发展效益的关系。农村信用社同其他金融机构一样，追求效益是其发展的目的，我们要坚持把效益放在发展的首位，寻求发展规模与发展效益的最佳结合点，不以存贷款规模、网点数量、员工多少来衡量发展的成效。三是短期发展与长远发展的关系。要统筹当前发展和未来发展的需要，走可持续性发展之路，既积极实现当年发展的目标，又为未来的发展创造有利条件，不能为了盲目追求眼前利益和个人政绩，违规经营或粗放经营，进而陷入困境。

　　坚持服务“三农”的市场定位

　　农村信用社的根在农村，要走科学发展之路必须依托农村经济的发展。“三农”的市场定位，为农村信用社指明了发展方向和广阔的市场空间，随着农业向商品化、专业化、现代化方向发展，农村市场有着广阔的前景。农村信用社要立足“三农”，面向社区，服务城乡，靠支农树形象，靠支农谋发展，靠支农增效益。在国家经济金融政策引导下，大力支持县域经济发展和农村产业结构调整，积极开展农村信用工程建设，努力拓展小额农贷、联保贷款等品牌服务，积极引进银团贷款、社团贷款方式，满足各类农村经济主体的资金需求，助推社会主义新农村建设，在支持农村经济可持续发展中实现自身的可持续性发展。

　　以效益为中心

　　无论是经济发展、金融改革的宏观要求，还是农村信用社经营发展的客观需要，都要求农村信用社树立科学发展观，树立效益观念和风险意识。一是转变经营理念。农村信用社自主经营、自负盈亏、自担风险，要坚持以效益为中心，坚决摒弃片面追求数字指标，不计成本、不顾风险的粗放式管理模式，突出体现资本、规模、速度、质量和效益的平衡协调发展。二是强化资本约束理念。风险资产的扩张速度、规模受资本金规模的制约，这是现代金融监管的基本要求。农村信用社资产业务不能盲目扩张，要充分考虑相应的资本保证。要通过大力清收不良资产，提高资产质量和抵御风险的能力。三是做好低成本存款营销。牢固树立“存款立社”思想，切实降低存款成本，真正把存款业务做大做实。充分运用农村信用社的区域优势、网点优势、政策优势，改进服务，强力营销，积极开展对公存款，努力开办新业务，增加低成本存款。四是狠抓信贷风险管理。要树立科学的信贷业务发展理念，加强对业务风险的有效控制，将风险管理目标与业务发展目标联系起来，在拓展业务时要考虑到风险问题，不能盲目扩张，将风险识别、风险监控、风险控制等风险管理全过程融入贷款管理工作，提高风险管理水平。五是大力拓展中间业务。要调整业务发展战略，实现以经营存、贷款业务为主的传统发展模式向存款、贷款、中间业务并重的模式转变，重视并加快中间业务的发展，积极开展代理保险、代收代付、票据贴现、银行卡等中间业务，优化收入结构。

　　健全科学的绩效评价体系

　　农村信用社要按照科学发展观的要求，设定科学的绩效评价体系，为农村信用社的可持续性发展提供保障。一是评价总量，侧重效益。评价体系要有资产利润率、不良贷款比率、流动性比率、资产增值保值率等指标，要加大反映利润和经营风险指标的权重，突出安全性、效益性指标。二是评价当前，侧重长远。评价体系应体现农村信用社当前的经营风险状况、收益状况和发展能力，揭示影响经营业绩变化的内外部、主客观因素，应设立风险资产抵补率等指标反映当前利润真实情况和潜在风险，防止出现业务经营的短期行为。三是评价结果，侧重过程。针对农村信用社存在的资产质量差、效益低和潜在风险高等问题，在确定基本指标及相关权重时，既要突出利润指标，又要兼顾资产质量和潜在经营风险指标，强化对经营过程的全程控制。