卫生局副局长在2010年医学科技人才培养论坛会上的发言

发布时间：2022-02-27 15:09:01 浏览数：次

尊敬的各位领导、同志们：
大家上午好！受局长委托我有幸代表参加《怒江医学科技人才培养论坛会》。根据集中汇总了泸水县各医疗卫生单位主要负责人关于基层医学科技人才培养的征求意见，并结合**县的实际，下面，我就关于如何加强我州医学科技人才培养提几点意见，不妥之处，敬请批评指正。
一、加强加快我州医学人才培养的紧迫性和必要性
**州卫生局党组书记、局长***同志在昨天的全州卫生工作会议上明确指出：人才问题是制约我州医药卫生事业健康发展的瓶颈因素，现有的从业人员学历偏低、素质偏差。全州乡村医生580人员，具有专科学历的仅为2人，中专194人，高中学历34人，初中学历384人。在职的医护人员1882人中，具有本科学历的仅为202人（含第二学历），占10.07%。专科学历722人，占38.36%,中专932人,占50%,中专以下26人,占0.14%。专业技术人员1841人中，具有执业医师资格的489人，占27%，助理医师217人，占12%。从这些数据中不难看出，目前我州医疗卫生人才队伍断层现象十分突出，缺乏一批看得好病、信誉度高和名医，严重影响和制约诊疗质量。因此，实施“人才兴医”工程是破解制约我州卫生事业健康发展瓶颈因素的好抓手，也是解决各级医疗机构“看病难”的重要举措。解决卫生人才问题是当务之急，迫在眉睫。
二、加强乡镇医疗卫生队伍建设的几点建议
　　乡镇卫生院作为农村卫生服务网络的枢纽，直接担负着预防保健、基本医疗等任务，是落实民生问题中“病有所医”的重要载体，对巩固和发展农村卫生事业，保障当前公共卫生服务和农民健康有着举足轻重的作用，也是贯彻落实科学发展观，建设新农村，构建社会主义和谐社会的重要内容之一。乡镇卫生院目前存在的低投入、低功能、低效益、低待遇和人才匮乏的问题，应引起各级政府的高度重视。在加强医学科技人才培养的同时,也应建立起稳定基层卫生队伍的保障机制, 为此，我提出以下建议：
（一）完善稳定基层卫生队伍的保障体制，建立“引人、留人、用人”机制
积极营造基层卫生队伍健康发展环境，建立健全基层卫生人才保障体制，至关重要。目前，基层卫生人才“引不进，留不住，提不高”的主要原因，就是缺乏有力的保障体制。一是明确定位，科学核定人员编制。要按照乡镇卫生院的基本职能和服务要求核定人员编制，将乡镇卫生院（农村社区卫生服务机构）按照纯公益类事业单位进行经费补助，并根据因事设岗、按岗聘人、竞争上岗的原则实行全员聘任制。二是确保乡镇卫生院的公益性质，加大财政投入，改善办医条件。逐步加大卫生投入占县级财政支出的比例，使卫生投入与当地的经济发展成正比。三是在乡镇卫生院定编定职基础上，乡镇卫生院长和农村公共卫生人员工资性支出和日常公用支出，解决农村卫技人员的“五险一金”问题，并逐步建立乡镇卫生院在编人员工资发放保障机制。四是将乡镇卫生院的基础设施建设维修、设备更新购置、人才培养等项目的支出列入预算，逐年安排，增强乡镇卫生院的发展后劲。
（二）认真落实有利于基层卫生队伍发展的各项政策。
1.实行乡镇卫生院院长公开招聘，竞争上岗，实行院长任期目标责任制，选拔作风好，懂技术，善管理，具有中级及以上卫生专业技术资格的优秀人才担任院长，充分享有规定的用人权、分配权和管理权，并从工资福利和待遇方面解除其后顾之忧。采取轮训和上岗位前培训相结合办法，开展卫生院院长培训工作，提高管理水平。
2.加强在职卫生人员学历教育。鼓励在职卫生人员参加成人高等教育举办的医学类、相关医学类和药学类专业的学历教育，鼓励已取得执业资格的在职卫生人员按照专业对口原则参加各级各类中专、高校相关医学类、药学类等学历教育。加强现有医卫人员的培训工作，制定相关的政策鼓励在职医卫人员的进修学习，限制无学历职称的现有医卫从业人员上岗，使现有队伍的素质得到提高和加强。
3.建立和健全在职卫生人员培训进修制度。每年组织开展基层在职人员全科医生培训，培训经费由县级财政予以补助。建立州、县级医疗机构对卫生院人员免费培训进修制度。建立州、县医疗单位对卫生院对口下乡和扶持的制度。州、县级医院还应坚持每年举办各种业务培训班或派专家到基层举办讲座、讲课等，帮助乡镇卫生院医技人员、乡村医生更新业务知识，提高整体素质。
4.制定优惠政策，鼓励医学院校毕业生和城市在职或离退休卫生技术人员到乡镇卫生院工作。鼓励具有大专以上学历的医学专业毕业生进入乡镇卫生院工作，政府应当出台相关的鼓励优惠政策，对愿意去农村工作的毕业生从工资福利待遇上予以固定补贴，对其升级、职称制定相关的配套措施，并考虑在乡村工作的适当年限。吸纳大中型医院的富有丰富医疗经验的离退休医生去乡镇卫生院工作，一方面发挥其余热，另一方面利用他们的经验和学识带动乡镇卫生队伍建设，促进乡镇卫生医疗整体水平。
5.建立农村卫技人员定向培养基地项目。采取委托院校，开办大专学历农村(社区)全科临床专业，招生对象为本地户籍考生，实行定向招生培养机制，由各地根据农村(社区)卫生人才需求，通过财政补助每年培养一定数量的基层卫技人员,并签订服务期不少于6年定向服务协议书,以弥补卫技人员的不足。
6.改革乡镇卫生院的分配制度，扩大单位内部分配自主权限，实行人员收入与任务、业绩挂钩，建立多劳多得、优劳优得、重实绩、重贡献的分配激励机制。
各位领导、同志们，目前要解决卫生队伍学历低问题、行医资质问题、各级医疗机构学科带头人问题和完善稳定基层卫生队伍的保障体制，建立“引人、留人、用人”机制，才是有效解决制约我州医药卫生事业健康发展的主要因素。我们坚信，在各级党委、政府的正确领导下和高度重视下，我州的医学科技人才队伍建设在不久的将来将迈上一个崭新的台阶。
谢谢大家！

相关热词搜索：会上 人才培养 副局长 卫生局 发言