影响我区农产品质量安全的因素及应对措施

陆呈繁，冯  斌

（来宾市农产品质量监测中心，广西 来宾 546100）

摘要：随着我国经济社会的不断发展，人民生活水平的不断提高，对农产品的质量安全也越来越关注。加强农产品质量安全管理，提高农产品的质量，确保农产品安全，是提高人民生活质量的重要措施，也是增加农民收入、提高农业效益的有效方法。下面对当前影响我区农产品质量安全的因素及应对措施进行探讨。

关键词：农产品；质量安全；因素；措施

中图分类号：     X592          文献标识码：A        文章编号：1674-0432(2010)-08-0049-2

0 前言

农产品是人民的主要食物来源之一，是民族生存的基本，社会繁荣、进步的保证。随着我国经济的快速发展，城乡居民生活质量、生活水平的逐渐提高，人们的食品需求从原来的吃饱向吃的健康转变，尤其是经济全球化的迅速推进和我国加入世贸组织后，对农产品的质量安全提出越来越高的要求，农产品的质量安全已经变得越来越受关注。下面针对广西的农产品现状，分析影响我区农产品质量安全的因素，然后提出相应的解决方法。

1 影响我区农产品质量安全的因素

1.1 我区农产品质量安全的现状

1.1.1 农产品质量安全水平不断提高 自2004年以来，我市与其他地市一样开展了以蔬菜、水果为重点的农产品质量安全监测检验，严格控制蔬菜、水果农药残留超标。通过几年的努力，我区农产品质量水平有了明显的提高， 2008年，在全区速测法定性监测的152927个样品中，合格样品150795个，合格率为98.61%，2009年，在全区速测法定性监测样品151473个，合格样品149722个，合格率为98.84%，比上一年提高了0.23个百分点。

1.1.2 全社会重视农产品质量安全的氛围正逐步形成 在温饱问题解决之后，消费者的观念便从吃得饱向吃得好、吃得健康转变，消费者的安全意识逐渐增强。生产者为增强农产品市场竞争力，其安全意识亦随之增强。各级各部门对农产品质量安全的认识不断提高，农产品质量安全工作列入政府工作的重要内容，人大实施监督，政协密切关注。企业依靠质量创品牌的意识不断增强，广大农民发展无公害生产和居民安全消费的局面正在形成。

1.1.3 影响农产品质量的不确定因素仍然存在 改革开放以来，我区农业生产水平迅速发展，农林牧渔业平稳增长。目前，我区的粮食、蔬菜、水果、蔗糖等，无论是产量还是产值都达到了前所未有的高度。但是我们还要看到，我区的农产品安全生产仍然不容乐观，主要表现为：（1）生产面大，比较分散，农产品生产面大，分布广泛，不利于对农产品的集中管理；农民用药难以监控，由于我区农产品生产大多还是农民各家各户的生产，没有形成规模化生产、集中化管理，因此，对农产品的生产过程难以监控，很多农民为了达到眼前的利益，使用了不合格农药或者违禁农药等，如从这几年全区的色谱定量监测的情况来看，仍然还有个别的地方农民还在违规使用甲胺磷和氧化乐果的现象。（2）在部分农户农产品生产规模小，多为个体生产，生产经营方式落后，标准化生产比重不大，生产组织化程度低，农民的文化水平不高，这就使得农民对农产品的质量安全观念不强，专业化社会服务组织、农民专业合作社龙头企业等实施集约化、规模化生产所占的比例小，这样农药科学合理使用工作很难普及。（3）市场利益的透惑。

1.1.4 管理体制还不健全 农产品质量安全工作涉及到农业、工商、质监、企业等方方面面，部门与部门之间还存在很多不协调的地方，职责不清，形不成合力，制约了农产品质量安全水平的整体提高。同时，农产品质量安全监管范围广、环节多，管理难度大，农业部门虽然举力所能及之力，但仍显鞭长莫及，导致农产品生产经营在一定范围、一定程度上存在放任自流现象。大部分城市的农产品市场准入制度还不健全。

1.2 影响农产品质量的因素

1.2.1 我区农药市场现状 为了从根本上减少或控制农药对食品的污染，我区已经明令禁止使用甲胺磷等多种农药，禁止将三氯杀螨醇等用于茶树等，但是，出于这样或那样的原因，仍有不少生产者违规滥用这些明令禁止的农药，这就人为的造成了农产品质量安全风险。有些农药是允许普遍使用的，有些是在部分农产品生产中禁止或限制使用的，但是很多商家并没有明确标明哪种农药不能用在哪些农作物的生产中，为了一己之利，销售明令禁止的农药，这是影响农产品质量安全问题的一个重要源头。

1.2.2 农民的素质 目前，我区禁止使用的农药有很多，有些是明确在所有农产品中禁止或限制使用的，有些是在部分农产品中禁止或限制使用的，但是在实际生产过程中，一部分农民在农产品生产过程中仍然不按要求使用，或者使用明令禁止使用的药品，这是造成农产品质量安全问题的重要原因。我区相关部门规定，某些农药必须按照规定的用药方法、用药次数、用药量、用药的安全间隔期，高毒、剧毒农药不得用于茶叶、瓜果、蔬菜、中药材等农产品中，制定了一系列有关合理用药的规定，要求农产品生产者必须严格执行农药使用的安全间隔期。但是，由于我区农产品生产分散，农民素质较低，农民在生产过程中处于某种或某些原因仍然会超剂量、超范围使用，不根据操作规范用药，这就导致了农产品中农药残留超标，出现了农产品质量安全问题。

2 解决我区农产品质量安全问题的措施

2.1 加强领导，明确责任

按照“地方政府负责，部门指导协调，各方联合行动”的原则，切实加强领导，落实责任，周密部署，精心组织，密切配合，做到工作措施有力、监督管理有效，形成政府主导、农业部门牵头、相关部门密切配合、社会各界积极参与的管理格局。农业部门要发挥牵头作用，系统内部要形成整体合力，牵头做好各项具体工作。工商、食品监管、质监等有关部门要充分履行职责，加强协调配合，共同推进我区农产品质量安全管理工作。

2.2 加强对农民的用药宣传

充分利用简报、墙报、网站、广播、报纸、电视等媒体形式，张贴标语、悬挂条幅、发放传单、创办宣传专栏等，开展多种形式的宣传教育活动，强化农民对农产品、农药的质量安全意识，使其认清农药、尤其是禁止用的农药或是某些农产品禁止使用的农药的危害性，了解某些农药对人身体的危害。向农民宣传某些农药的使用规则，如有些农产品生产中使用的一些农药要按照使用规范施用，注意每次的用药量、用药的次数、用药的安全间隔期，有些农药只适用于部分农产品的生产用药，一旦违规使用后会造成怎样的严重后果，充分让农民认识到不规范用药的危害。要加强对农民有关用药知识的指导和培训工作，教给农民适当用药、轮换用药、对症配药、科学用药、科学混配、改进施药技术、正确选择药品，减少病虫产生抗药性的情况，提高治疗效果，尽可能的减少使用农药，提高广大农民的素质，这样可以在源头上保证农产品的质量安全。

2.3 建立健全三大体系，为农产品质量安全奠定基础

2.3.1 农产品质量监督检验检测体系 各地要配置检验检测设备，提高农产品质量安全检验检测装备水平和检测能力。

2.3.2 农业标准体系 认真研究和学习贯彻国家陆续出台的国家标准、行业标准、地方标准。从生产环境、生产过程、加工包装等环节的一系列农业标准和技术操作规程，逐步建立与国内国际市场接轨的农业标准体系。

2.3.2 农产品质量认证体系建设 要认真组织开展无公害农产品、绿色食品、有机食品以及名牌产品的质量认证、认定工作，对经过认证的农产品要进行公示并加强质量监督。

2.4 推广物理杀虫

在农产品的生产过程中可以使用物理杀虫的方法代替使用农药。物理杀虫就是利用电、光、声等控制和诱捕害虫的方法，这样不仅使化学农药的使用次数和用量大大降低，使害虫抗药性的发生延缓，还解决了乱用、滥用、依赖农药的问题，保证了生态环境和农产品的质量。加强对农民的培训，组织科技人员送技术下乡入户，深入乡村、农户家中，大力推广、宣传物理杀虫技术，指导农民合理使用科学方法。使用性诱剂、彩色粘虫板、频振式杀虫灯等都是物理杀虫的有效方法，同时还可以直接种植抗菌素、抗病虫的优良品种，优化农作物的栽培技术，以有机肥施肥，尽量减少农药的使用。

2.5 加强农药销售市场的监控和执法

要加大农药销售市场的监控和执法力度。农民使用的农产品使用农药都是从市场上购买的，因此加强对农药销售市场的监控和执法就能有效的避免农民的不合理、不规范用药。要定期或不定期的对农药销售市场进行检查，检查农药的销售人员、商户是否有不符合相关法律、法规的药品出售，出售药品是否已经标注清楚，如该药品不可用于哪种农产品的生产，该药品的品名、生产厂家、生产日期、使用有效期、用药量、用药次数、用药间隔期限以及其它用药的注意事项等。加强农药销售市场的监测、管理，切断禁止的、不符合规范的农药销售渠道。对在检查中发现不符合规定的农药仍然销售的，要立即查收，进行罚款或者没收商户、个人的营业执照，限期进行整改，严重的给予更加严厉的处罚；对标注不清的，要立即指出其不规范销售的情况，没收不符合规定的商品，令其马上进行明确的标注，否则撤销其营业执照，直到标注清楚、明白、消费者一目了然为止。

2.6 加强采样检测监控，完善农产品准入制度

加强农产品的质量检验检测体系的建设，加大农产品质量检测的力度，定期或不定期的进行农产品的采样检测，并公布检测结果，对农产品质量较差的市（县、区）政府或相关部门给予通报批评，对伪造农产品质量检测结果的检测人员或结构进行依法处理。加强对农产品的产地检测和市场检测，对于农药残留超标的农产品要坚决予以销毁，不得从产地流出，不得进入市场销售，同时对生产、销售农药残留超标的农户、商贩要进行严厉的惩罚。建立健全农产品的市场准入制度，坚决杜绝包装标识不规范或农药残留超标的农产品流入市场。

3 结语

当前，食品安全越来越受到人们的关注，尽管最近几年我区的农产品质量安全已经有了很大的提高，但是与居民日益提高的安全消费需求相比仍然有差距，因此，要充分了解影响我区农产品质量安全的因素，提出相应的应对措施，切实提高我区的农产品质量安全，使人们吃上放心食品，确保人民的健康。

参考文献

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