某县农村基层党组织创先争优活动典型材料

发布时间：2022-04-11 15:02:32 浏览数：次

建设“一院一基地,四有四保障”推动创先争优活动　　
实现全县经济跨越发展和社会长治久安，关键在于党的建设。“十一五”期间，我县始终坚持“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的工作思路，着眼于推进经济跨越发展和社会长治久安，坚持把党建工作放在经济社会发展全局中来谋划，不断探索党建工作思路，坚持抓重点带全局、抓基础强根本、抓制度促规范、抓创新上水平，努力把党建工作成效更好地体现到领导科学发展、促进社会和谐上。党建工作在服务经济发展、服务社会稳定、服务生态建设等方面发挥了重要作用，有力地推动了全县经济社会各项事业的健康发展，确保了云南藏区前沿阵地社会大局的和谐稳定。同时，我们应该清醒地认识到在当前国际国内错综复杂形势下，党的干部队伍构成发生了很大变化，干部队伍思想、素质、能力出现许多新情况，不少年轻干部缺少严格的党内生活锻炼和重大政治风浪考验，缺少系统地学习党的理论知识，农村部分党员致富能力不强、部分基层党组织发挥作用一般化、部分党员党性观念和党员宗旨意识不强，需要我们认真加以改进和完善。　　

“十二五”时期，是全面贯彻落实中央第五次西藏工作座谈会和省委藏区工作会议精神，推动德钦经济社会跨越发展和长治久安的关键时期。在今后工作中，我们要进一步深化对县情的认识，科学总结“十一五”经验，围绕发展、稳定、生态、民生、党建五个重点，狠抓落实,努力提高党的建设科学化水平，推动党的建设创新。今后五年全县党建工作要按照十七届四中全会提出的加强和改进新形势下党的建设总目标，不断加大对党建工作的投入，通过建设“一院一基地”，落实“四有五保障”，推进党的领导班子、干部队伍、基层组织、党员和人才队伍建设，着力构建“党的建设服务全县科学发展、党的各级党组织服务广大党员、广大党员服务人民群众”的良好格局。要抓紧研究制定实施办法，强化措施，狠抓工作落实，通过抓党建推动科学发展，促进全县经济跨越发展和社会长治久安。　　

（一）建设“一院一基地”。1、建设一所干部疗养院。我县是云南省最边远、海拔最高、多民族聚居的农业特困县，大部份地区冬季长、春秋短，属高海拔、高寒冷的缺氧区。现有退休干部1420人，其中居住在县城的有856人。由于我县地处高海拔地区，高原“三大杀手”（阳光强紫外线、水沸点低、缺氧）对长期居住在这里的干部职工造成身心疾病。据统计，全县人均寿命为55岁，可以说大多数干部是在预支生命工作，甚至有的同志在岗去世。在如此艰苦的环境条件下，我县积极为老干部安度晚年创造条件，力所能及地帮助他们排忧解难。但由于受社会发展滞后等因素影响，老干活动场所仍然十分简陋，生活疗养条件仍然十分艰苦。为切实改善在职干部和退离休干部的工作生活条件，十二五期间，投入1000万元启动完成集住宿、餐饮、健身、疗养为一体的德钦县干部疗养院，每年可组织200至300人进行分批疗养。2、建设一个干部教育培训基地。干部培训是建设高素质干部队伍的先导性、基础性、战略性工程，是加强党的执政能力建设和先进性建设的重要途径，是推动科学发展，促进社会和谐的重要保障。长期以来，我县干部教育软硬件设施匮乏，缺乏固定的教育培训基地，使干部教育培训效果不明显。师资力量紧缺、培训方式落后单一，忽视了教育对象的多样性、层次性需求等特点，培训缺乏系统性、针对性和实效性，加之干部队伍整体素质相对偏低，在近几年全州公开选拔副处级领导干部考试中德钦干部无一人选拔任用。抓好干部教育培训工作,必须加强阵地建设,以基地建设推动不同层次干部培训工作的深入开展。要着眼于建设高素质干部队伍，树立大教育、大培训理念，重视构建干部教育培训新模式，拓展教育培训空间，从而促使各级各部门尤其是领导干部对干部教育培训引起足够的重视，在较大程度上解决目前普遍存在“培训难”的问题。要抓紧研究制定培训基地项目规划，加快实施项目建设，力争在“十二五”期间投入1000万元，建立年培训干部200至300人、能够满足各级各类培训要求的干部教育培训基地。　　

（二）落实“四有五保障”。1、县有便民服务中心、乡有农民服务站、村有农民服务点、村民小组党支部有活动场所。按照“精规划、建城镇、推产业、促和谐、抓党建”的新理念，坚持从县情出发，改革创新，务求实效，统筹推进党的建设其他经常性工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。一是要及时恢复原县便民服务中心，围绕“优化发展环境、建设一流中心”的目标，以“高效、规范、廉洁、便民”为宗旨，进一步强化内部管理，完善服务功能，提高服务水平。二是投入400万元设立六乡两镇农民服务站，为农民群众提供便利服务。三是投入210万元在全县42个村委会设立农民服务点，努力把服务农村经济工作向村组一级拓展和延伸。四是强化党组织活动阵地建设，今年要投入860万元解决全县86个无活动场所的村民小组党支部的活动场所问题。到2015年，全县党支部数增加到482个，需新建活动场所157个，每个活动场所投入3万元配备“八有”设备，共需投入1446万元。2、保障县、乡、村党建运转经费，保障村总支副书记、村民小组党支部书记工资待遇，保障农村党员及机关党员培训经费，保障村集体经济投入经费，保障人才队伍培训经费。十一五期间，通过不断推进党的思想、组织、作风建设，较好地发挥了基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，有力地推动了全县各项工作任务的顺利完成。但是，我县县、乡、村三级党建经费投入还远远满足不了新形势下党建工作的要求、村总支副书记和村民小组支部书记岗位补贴还未得到落实、党员队伍和人才队伍培训经费投入不足、农村集体经济发展滞后等问题严重制约了党建工作的推进。十二五期间，一是要继续加大对党建运转经费的投入，确保县级党建运转经费每年50万元，乡镇党委每年2万元，村党总支每年2万元，村民小组党支部每年0.5万元，切实解决无钱办事的问题。二是要继续加强村党总支建设和村民小组党支部建设，充分发挥党总支和党支部的作用。我县现有村党总支副书记7人，7名副书记每年补贴8.4万元，到2013年村级换届时将达到42名总支副书记，每年需补贴50.4万元。三是加大党员教育培训工作。党员教育培训事关党的先进性建设和执政能力建设，事关党的基层基础。要切实保障农村党员及机关党员培训经费，进一步加大创新力度、持续力度和落实力度，着力提升党员教育培训工作的实效。要着力提高农村党员的培训经费，力争明年开始农村党员每年培训经费达到人均100元。要保证机关党员人均每年50元的培训经费，力争有所提高。要把农村4214名党员每年所需的21.07万元培训费和逐年增加的党员的经费,以及1426名机关党员每年所需的7.13万元培训费和逐年增加的党员经费列入财政预算，确保党员培训工作的有效开展。四是加快发展村级集体经济。村级集体经济是村级财力的主要来源，是巩固农村基层组织的基本保证，在农村全面建设小康社会和社会主义新农村建设过程中具有举足轻重的作用。村级集体经济能否发展壮大，是关系我们党在农村的执政地位能否巩固的大问题，也是我们开展农村基层组织建设工作的热点难点问题。壮大农村集体经济，也是培养农村致富带头人的有效途径。要按照无村级集体经济空壳村的要求，加大对农村集体经济的扶持力度。要完善实施方案，确定10个集体经济建设示范点，每个点投入10万元的启动资金，以点带面，推动农村集体经济发展。五是抓好人才培训工作。抓好人才工作是贯彻落实省委、省政府人才强省战略和州委州政府人才优先战略的实际行动，也是我县“科教人才兴县”战略的客观要求。为适应跨越发展的要求，需要一支优秀的人才队伍，要紧贴需求规划人才、制定政策吸引人才、积极办班培育人才。要保证人才培训经费，逐年加大经费投入，加大人才的培训教育力度，发挥人才的作用，真正把人才集聚转化为经济发展优势。　　

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