在全县典型培育和重点项目建设现场观摩督查总结会议上的讲话
今年,全县共确定基础设施建设项目65个,总投资23.4亿元,当年计划完成投资13亿元。从这次现场观摩督查的情况来看,基础设施建设工作领导小组各成员单位都能够严格按照县委、县政府“一纲六目、强基固本”的总体要求,加强领导,精心部署,狠抓落实,全县基础设施建设项目取得了明显的阶段性成效。目前,65个在建项目,除个别项目因设计方案变更或选址等问题尚未开建外,绝大部分项目建设任务已经过半,有些工程已经完工,截止6月底,共完成投资6.9亿元,占全年计划的51%。主要工作成效体现在以下五个方面:
一是道路通行能力进一步提高。坚持通乡油路、通村油路硬化路和农村产业路“三路”齐抓,完成了XX至阳川至徐家城通乡公路和上朱河至石门口至谢家公路铺油工程;结合新农村建设和产业开发,新建通村油路、硬化路 75公里 ,进一步提高了农村公路的通行能力;竣工了通边桥,6座桥梁正在抓紧施工,董湾大桥正在规划放线;全力配合实施静庄公路和韩社公路改扩建工程,对外出口不畅的问题正在加快解决。二是水利基础设施建设持续推进。饮水安全工程建成蓄水池2座,铺设各类供水管道 131公里 ,建成检查井48座,入户工程达1200户;河堤治理工程治理河堤 760米 ,提高了当地的抗洪度汛能力;金锁灌渠维修渠道 3公里 ,有效解决了沿线农田的灌溉问题。三是生态环境建设明显改善。实施了退耕还林及巩固成果工程、片区开发项目、葫芦河流域XX项目区水土保持生态工程、农村沼气建设、北面山义务植树绿化示范点建设等重点工程和建设项目,进一步改善了全县的生态环境,增强了可持续发展的能力。四是城镇综合服务功能日趋健全。东城区住宅小区、北城区廉租住房正在内外装饰;城区生活垃圾处理工程完成防渗膜的铺设;人力资源开发中心综合楼建设正在内外装饰;工业集中区基础设施建设项目铺设排污管网1500多米,改造低压供电线路 1公里 ,移动通讯光缆 375米 ;水洛镇天然气供气工程建成办公楼主体,正在铺设供气管道;集中供热、城区供水工程完成了主体工程;东城区步行桥完成了边墩浇筑工程;南湖镇小城镇建设完善了排污、排洪等公用设施,栽植行道树1200株,安顺花苑住宅小区完成了住宅楼主体工程。农村危旧房改造工程开建2620户,施工面积13万平方米;易地扶贫搬迁工程开建安置区4个,建成204户住宅主体工程;整村推进项目进展良好,进一步美化、亮化了村容村貌;城中村改造项目、廉租房回购、粮油批发市场、城市美化亮化、县城南入口改造、恒益家俱厂扩建、救灾物资储备库等项目正在抓紧施工,城乡群众的居住条件得到了极大改善,公共服务设施日益齐全。五是民计民生条件不断加强。县医院住院综合楼、南坪卫生院门诊楼、乡镇计生服务所、“三馆”综合楼等建成了主体工程,南湖中心卫生院住院综合楼完成了二层主体工程;中小学校舍安全工程、县第四中学、“村村通”工程、第三中学学生公寓楼、南湖中心敬老院、乡镇文化站设施配套等项目正在抓紧施工。云崖寺景区开发进一步完善了公共服务设施;有线电视数字化改造项目、农村有线电视覆盖工程进展较快。这些民心工程的实施,进一步满足了人民群众日益增长的物质和文化生活需求。
在有关部门和乡镇的通力协作和努力推进下,我县基础设施建设在前半年虽然取得了一定的进展,但与县委、县政府的总体要求相比,还存在很大的差距和不足。主要表现在:一是部分项目建设进展缓慢。虽然65个基础设施建设项目大部分已开工建设,但总体比较缓慢,部分项目至目前还没有任何实质性进展,严重影响了全县总体工作进度。二是项目布局不均衡。目前我县的基础设施建设项目存在“三多三少”的问题,即小项目多、大项目少,公益性项目多、效益型项目少,计划渠道争取的项目多、市场渠道引进的项目少。从投资来源看,大部分资金靠国家投资,招商引资和民间资本参与项目建设所占的比重十分小。三是项目建设与产业开发的关联度不高。在全县产业布局中,占主导地位的重大项目不多,围绕龙头企业和主导产业的配套项目建设滞后,虽然基础设施项目有长足发展,但没有真正形成上规模、竞争力强的产业集群。
下半年,基础设施建设集中突破领导小组各成员单位重点要做好以下五个方面:
一要加快工程进度。各有关乡镇和单位要紧紧抓住项目建设的黄金时间,集中人力、物力、财力,认真落实项目建设责任制,严格按照项目责任单位、责任人、建设时限、建设内容和投资计划,强化工作措施,狠抓任务落实,切实加快基础设施项目建设进度。要坚持实行月分析、季调度制度,强化项目建设的调度管理,及时解决工作中存在的问题,确保全县基础设施建设集中突破工作取得实效。二要严把工程质量。坚持把质量安全贯穿于项目建设的全过程,严肃工程监理,争取建成一批质量有保障、能够发挥长远经济和社会效益的样板工程。同时,要做到安全施工、文明施工,确保各项安全生产措施落到实处。三要加强协作配合。在基础设施建设中,涉及的乡镇和单位要密切配合,通力协作,克服矛盾困难,确保项目进度,真正达到“干成一个工程、树立一个形象、锻炼一批干部”的目的。四要强化督促检查。基础设施建设集中突破工作协调领导小组各成员单位要立即行动,经常定期不定期地深入一线督促检查;各责任单位的主要负责同志要深入工作一线,督促加快工作进度,确保工程质量与施工安全。五要积极做好前期项目储备工作。基础设施建设各相关单位要认真研究国家的产业政策和投资导向,特别要深入学习《关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》,紧盯投资动向和重点领域,敏锐捕捉各种项目信息和投资动态,及时掌握上级对口部门的项目资金安排意向,找准争项目的切入点和对接点,论证储备一批更加符合实际和发展需要的好项目、大项目。同时,要通过扩大招商引资和启动民间资本等方式,补足重大基础设施建设项目的资金缺口,尽可能地发展一批能带动产业发展的龙头企业,不断增强我们在项目融资、发展产业上的自我造血功能。
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