【写作素材】全县党员领导干部廉政党课上讲话&第一季度专题党课上讲话

　保持廉洁本色 倡树廉洁风气 ——在全县党员领导干部廉政党课上的讲话

　 同志们：

　按照落实全面从严治党主体责任和第一责任人职责的要求，今天我围绕“保持廉洁本色、倡树廉洁风气”这一主题，给大家做个交流，也是一堂廉政党课。主要目的就是贯彻十九届中央纪委三次全会、X 届省纪委 X 次全会精神，提醒大家保持“永远在路上”的清醒和韧劲，清正廉洁干事，依法依规用权，巩固风清气正良好政治生态，在实现“两个高质量发展”目标中迈出更大步伐，以优异成绩向中华人民共和国成立 70 周年献礼。下面，围绕这次党课主题，我讲三方面意见。

　一、提升廉洁意识 “廉”，一个中国古代思想史上非常重要的概念，蕴含着民间对官府的期待，是为官者必须具备的行为品德。廉洁一词最早出现在战国时期伟大诗人屈原《楚辞·招魂》中。东汉著名学者王逸在《楚辞·章句》中注释说：“不受曰廉，不污曰洁。”就是说不接受他人馈赠的钱财礼物，不让自己清白的人品受到玷污，就是廉洁。之后，该词一直沿用至今，其内涵也有一个由个人的修养渐变成对执政者的道德要求的过程，现在已经演变成了一种社会价值取向和法律准则。

　（一）清正廉洁是中国共产党的优良传统。我们的党一直以来将清正廉洁作为事业发展的基本准则，作为赢得人民

　群众拥护的重要法宝。早在新民主主义革命时期，党领导的根据地政权就以其廉洁而闻名中外。在农村革命根据地，党和红军严格实行三大民主、三大纪律、八项注意。抗日战争时期，延安因其民主廉洁，是全国人民都向往的地方。解放战争中，党开始由农村进入城市，解放军秩序井然，不拿取一点东西，不大吃大喝，保持了纯洁和艰苦的作风。在一定意义上说，党以廉洁赢得了全国人民的拥护，吸引和团结亿万群众在自己的周围，打败了国民党。一部新民主主义革命史，也可以说是共产党廉洁战胜国民党腐败的历史。新中国成立后，党领导全国人民经受了由革命党变为执政党的考验，挡住了“糖衣炮弹”的袭击，“拒腐蚀，永不沾”的清廉精神蔚然成风。党的十八大报告将腐败的危害性提高到了“亡党亡国”的高度，强调清正廉洁是共产党人的政治本色，必须走中国特色社会主义反腐倡廉道路，建设廉洁政治。十八大后，党中央着眼于新的形势任务，把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，正风肃纪，反腐惩恶，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，党风持续向好，赢得了全党全国人民的衷心拥护。十八大以来，党中央以零容忍态度惩治腐败，严肃查处周永康、徐才厚、令计划、苏荣等严重违纪违法案件，充分彰显了党中央反对腐败的坚强决心和鲜明态度。在十九届中央纪委三次全会上，习近平总书记将“必须坚决同消极腐败现象作斗争，确保党永葆清正廉洁的政治本色”作为改革开放 40 年来管党治党的一条宝贵经验。

　（二）清正廉洁是领导干部的从政底线。习近平总书记

　指出：“干部廉洁自律的关键在于守住底线。只要能守住做人、处事、用权、交友的底线，就能守住党和人民交给自己的政治责任，守住自己的政治生命线，守住正确的人生价值观”。“清正廉洁”同时是习近平总书记强调的新时期好干部必须具备的五项标准之一，是党员领导干部的立身之本、处世之道和为政之要。清正廉洁维系着每一位党员干部的政治生命线，是党员干部履行职责的基本前提和资格。面对新形势下的新问题与新挑战，党员干部必须强化清正廉洁之德，筑牢拒腐防变之基，在政治责任与经济利益、公权与私欲、担当与慵懒之间，做出正确的选择。对于一个党员干部来说，在德、能、勤、绩、廉中，廉洁与其它几项的关系就好比“1”和“0”的关系，一旦廉洁出了问题，那么再强的能力也等于零，再高的水平也白费，再大的功劳也是徒劳，能否保持清正廉洁，是能否行使好人民赋予的权力的关键。“能吏寻常见，公廉第一准。”党员干部如果出现腐败问题，超越了清正廉洁这一底线，就失去了履职的资格，失去了履职的空间。那些“一朝权在手，便把令来行”，利欲熏心，忘乎所以的干部必然会受到严惩。想升官发财，肯定满身铜臭，只为民干事，自然遍体清廉。新时期，廉洁的表现不仅仅在于不贪不腐，还在于勤作勤为的责任担当。李克强总理曾指出：“有勤无廉，政失之于公，有廉无勤，政失之于慵。廉和勤是一枚硬币的两面，做不到廉是腐败，做不到勤也是变相的腐败。”对于党员干部而言，担当作为是本分，慵懒无为是失职。所有党的同志，焦裕禄、孔繁森、李保国、邹碧华等，

　是清正廉洁的，也是担当实干的。

　（三）清正廉洁是 X 高质量发展的必然要求。基层干部直接服务广大群众，一旦贪腐，不仅直接损害人民群众的切身利益，而且导致群众对政府的信任度降低，政府对外影响受损，政府投资环境受损，最终影响地方发展。X 月 X 日召开的县委 X 届 X 次全会，要求全县上下坚持“一张蓝图绘到底、一以贯之求突破、一马当先争一流、一丝不苟抓落实”，着力“走好一条新路、把握两个关键、补齐三大短板、坚持四项要求、突出六个重点”，奋力开辟 X 高质量发展新境界。X 月 X 日闭幕的人代会，以法定程序把县委的战略任务战术化，把县委全会的决策部署转化成了全县人民的共同意志。新的画卷已经展开，X 发展正处于一个新的历史方位。前景令人鼓舞，目标催人奋进，但我们同时要看到面临的挑战十分严峻。不仅有外部环境、发展规律的制约，我们自身更存在经济总量不够大，地区生产总值占全市比重不到 X%；收入结构不好，财政收入占地区生产总值的比重不到 X%，经济对财政贡献度很低，可支配财力非常有限；一些同志作风不够硬、实干精神不足，一些同志能力不够强、观念老一套，甚至有触底线、越红线、碰高压线的危险。2018 年，全县纪检监察机关共处置问题线索 X 件，立案审查 X 件 X 人，党纪政务处分 X 人，同比增长 X%，其中处分乡科级干部 X 人，同比增长 X%，移送司法机关 X 人，减存量、遏增量任务依然艰巨。围绕打好“四张牌”、市“9+2”工作布局 X 承担工作、环境污染防治、脱贫攻坚、县委重大决策部署落实情况开展监

　督检查，共问责懒政怠政为官不为 X 人，说明懒政怠政为官不为等现象在一些党员干部中还不同程度存在。把县委决策部署和 X 发展总体方略变成现实，需要“摸着石头过河”的勇气，需要“不用扬鞭自奋蹄”的干劲，更需要廉洁的底色来支撑，需要干净干事的作风来保障。

　二、践行廉洁行动 践行廉洁行动，就是要严格遵守《监察法》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等法律法规，始终保持思想纯净、情趣健康、行为端正，做到洁身自好、清廉自守。

　（一）学会敬畏。“畏则不敢肆而德以成，无畏则从其所欲而及于祸。”官有所畏，业有所成。腐败总是发生在掌权者失去敬畏之心的地方。没有敬畏，权力就不受约束。心存敬畏，权力才不会用偏。我们在座的都是从一名普通干部成长为领导干部的，能有为党和人民服务的机会来之不易，一定要珍惜组织的教育培养，珍惜自己的政治生命，珍惜自己的幸福家庭，珍惜自己的亲朋友情。一是敬畏组织。好干部不会自然而然产生。成长为一个好干部，一靠自身努力，二靠组织培养。作为一名领导干部，必须坚定理想信念，敬畏组织。组织培养你成为一名领导干部，是为了让你为群众办实事，谋利益，如果违背原则，触犯刑律，组织一定要毫不手软地调查、处理。多少党员干部从功臣到罪人、从公仆到贪官，往往都是一念之差，放弃了信仰，背离了组织，最终滑入了犯罪的深渊。对党员干部来说，个人服从组织是组

　织原则；重大事项必须向组织请示报告，这是党性要求；组织交办的任务，贯彻落实不打折扣，这是组织纪律。二是敬畏权力。“凡善怕者，必身有所正，言有所规，行有所止，偶有逾矩，亦不出大格。”权力是一把双刃剑，用得好可以更好地为人民服务，造福一方、惠及百姓；如若心怀杂念、玩弄权力、谋取不当私利，必然会身败名裂、遭人唾骂，直至身陷牢笼、悔恨终生。权位只是脚下的台阶，不是一个人真正的高度。权为公器，权有边界，权受监督，权即是责。作为一名领导干部，要科学用权，坚持依法依规依程序、用心用情用智慧，严格按方针政策用权，严格按法律规范用权，严格按原则规定用权，让守纪律讲规矩成为行为习惯，做到公权不被自己私用，不被家属借用，不被亲朋好友利用，确保权力行使不偏向、不越轨、不出格、不缺位。201X 年查处的县扶贫办原副主任 X，失去对权力的敬畏之心，利用职务之便非法收受他人现金 X 万元，滥用职权，擅自决定将不符合条件的 X 作为易地搬迁扶贫项目申报，造成国家扶贫资金重大损失，受到了法律的制裁。三是敬畏人民。领导干部的权力是从哪里来的?有些人可能会认为:“是上级给的”，“是政府给的”，“是党给的”。这些回答没有弄清楚权力的真正来源。现代民主政治的基本原则是“人民主权”，即人民应当掌握国家最高权力，人民是一切政治权力的来源和基础。广大人民群众是我们的立党之本，执政之基，力量之源。既然人民群众是权力的所有者、委托者，作为权力受托者的党员干部，在行使权力时就理应忠实于人民，接受人民的监督。

　作为人民公仆，必须把人民放在心中最高位置，时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，牢记“水能载舟，亦可覆舟”的古训，始终敬畏群众，亲近群众。

　（二）做到慎行。一要慎始，谨防下不为例。拒腐防变要从第一次防起。明朝有一个“监察官”坐轿出巡，看到一个轿夫穿双新鞋走在路上，因雨后有水，这个轿夫总是躲着泥水走。后来一不小心踩到水里，这个轿夫就“不复顾惜”新鞋了。这个故事虽小，却告诉人们这个深刻的道理，就是要慎始。防止腐败要从慎始开始，切勿一次落水，就“不复顾惜”了。君子慎始而无后忧。在各种腐蚀诱惑面前，如果我们的第一道“防线”被冲垮了，往往“兵败如山倒”；第一道“闸门”一旦敞开，欲望的“洪水”就会一泻千里。可是现实生活中一些领导干部却没能正确把握和挡住“第一次”，在“下不为例”的自我安慰中一步步走向犯罪的深渊。二要慎微，谨防积小成大。中央八项规定已经实施 X 年了，仍有些党员干部错误地认为，吃一点、喝一点，是人之常情，是小节，无伤大雅，不足挂齿，不吃公款吃老板等突出问题仍有发生。更有甚者，有的村干部竟然接受贫困户吃请，其党性何在？201X 年 X 月，X，X 吃饭，X 受到党内严重警告处分，在全县通报。2018 年，全县共查处违反中央八项规定精神案件 X 起，党纪处分 X 人。有的人认为只要不犯大错误，不搞大腐败，小错误小毛病组织上会宽容原谅的，正是这种心理，使他们逐渐放松自我约束，今天吃一点，明天捞一点，后天又贪一点，最后越陷越深，难以自拔。去小恶清私欲，

　积小善成大德。千里之堤，溃于蚁穴。小节并非无大害，而是一切大害的开始。利用公款吃喝、公车私用、大操大办收受礼金、滥发补贴、公费旅游等等，看起来是小问题，实质就是想方设法利用手中权力为个人捞点好处，归根到底是价值观的扭曲。因此，我们一定要注意平时工作、生活中每一个细小的事情，守住小节做到警钟长鸣，从小节上严格要求自己，切实做到防微杜渐，从一点一滴的小事做起，“去小恶以保本真，积小善以成大德”。三要慎独，谨防自我放纵。一些党员领导往往在公共场合、集体活动中，在有人监督的时候，能够按章办事，严格要求自己，而在远离组织、无人监督的时候就放松了对自己的约束，放纵自己，到犯了错误时才悔之莫及。对于掌握一定权力的领导干部来说，做到“慎独”，不断修身是非常必要的。任何权力都是党和人民赋予的，脱离监督，就会脱离正确的方向，在无外部监督的情况下失去自我约束能力，独立相处之时就会放纵自己。这样住往是一失足成千古恨。因此，领导干部要做到“慎独”，最根本的就是要自觉地坚持做到自重、自省、自警、自励，真正做到抵得住诱惑，耐得住寂寞，守得住清贫。X，无视党纪党规，组织社区参与整体搬迁改造的村组干部及其家属共计 X 人分两批到香港、澳门、台湾等地旅游，共计花费 X 万元。党员干部一旦放松自己，欲望的闸门一旦开启，就会变得一发不可收拾，X 利用其担任 X 的职务便利，将自家已经出售的 X 附属物虚报在其子名下，贪污拆迁安置补偿款 X 万余元而身陷囹圄。四要慎终，谨防前功尽弃。就是要善始善

　终，画好句号。人的一生在历史上只是短暂的一瞬，一个领导干部掌权用权、为人民群众办事的时间更是有限，一定要有一种时不我待、只争朝夕的精神，珍惜时间、珍惜手中权力，多为人民办实事、办好事。少数党员干部之所以在临近退休关头心理失衡，晚节不保，认为年龄到杠、职务到头，开始想捞“实惠”，结果一生清白毁于一旦，不仅给党和人民的事业造成损失，自己也身败名裂。

　（三）拒绝越矩。廉洁从政是我们共产党干部必须严守的一条底线，这条底线不是抽象的，是具体的、实在的，必须从自身做起，从一点一滴做起，从每一天做起。一是不收礼不送礼。《后汉书》介绍了一名拒贿官员杨震，他很有名的“天知，神知，我知，子知。何谓无知！”“四知”故事令行贿者无地自容。当今社会，经济发展了，一些礼尚往来与行贿受贿难以划分。领导干部面对诱惑要稳住心神，擦亮双眼，绝非分之想，拒非分之物，守住防线、避免放纵、警惕失足，自觉做到“不让一样恶习上身，不让一笔赃款进家，不交一个酒肉朋友，不办一件出格事情”。领导干部有个人的兴趣、爱好无可厚非，但不可将这种兴趣爱好恣情放纵，不善节制，被别人迎合喜好，造成可乘之机。讲人情是中华民族的传统，我们的党员和领导干部要有正确的人情观，不要为亲情所累、不要为私情所累、不要为人情所累。收别人的钱和东西是害己，送钱和东西给领导、给别人是害人。X先后收受 X 县建筑公司原经理 X 现金 X 万元，利用职务上的便利，在其参与公租房招投标过程中给予照顾并使其中标。

　事后，X 将自己购买的 X 回赠给 X，意图两相抵消，“瞒天过海”，最终躲不过法律的严惩。送钱送物就是送错误，收钱收物就是吞诱饵。党员领导干部的家人、工作人员不知情代收礼品礼金的，都要退还本人或上交至“X”账户。吃请打招呼会丧失原则，收礼送礼会后患无穷。因此，要做到“盛情难却也要却，退不出去也要退，不便上缴也要缴，吐不出来也要吐”。二是不跑官不要官。好干部是选出来的，更是干出来的。即便是一个平时工作突出的干部，如果你跑了、找了，也会让组织对你的人品、官品、业绩和从政的动机以及出发点产生怀疑。在工作非常繁忙的情况下，通过各种关系和途径约见领导，打乱领导的正常工作和生活安排，这是对领导工作的不尊重。支持领导的最好办法就是认真工作干出成绩。今年是新中国成立 70 周年，是全面建成小康社会关键之年，改革发展稳定的任务异常繁重，干部队伍的思想稳定至关重要。今天，也是借此机会，对大家进行一次集体谈话，进一步申明县委态度，申明干部纪律，就是坚持实干实绩导向的选人用人机制，让不跑不要、埋头实干的干部放下包袱，让心存顾虑的干部安下心来，让跑官要官的人得到警示。三是不乱报不挥霍。“历览前贤国与家，成由勤俭败由奢”。“公款姓公，一分一厘都不能乱花”“公权为民，一丝一毫都不能私用”。奢侈浪费不仅浪费钱财，更重要的是销蚀奋斗精神，败坏社会风气。我县目前还有 X 个贫困村、X 户 X 名建档立卡农村贫困人口，大多是贫中之贫、困中之困。我县财政收入大部分用于刚性支出，可支配财力十分有

　限，既要保民生，保工资，又要搞建设，收支矛盾突出，对照“两个高质量发展”的要求仍有很多短板和不足。因此，各级领导干部都要坚持量入为出，勤俭办事，把有限的资金用在加快发展、改善民生、推动高质量发展上，严禁用公款大吃大喝、出入高消费娱乐场所等，一旦发现，严惩不贷。十八大以来，我们党反腐败的决心和力度大家有目共睹，党纪、政纪、国法对腐败的惩处是很严的，腐败分子付出的代价是惨重的，贪者切勿侥幸。纪委监察委要认真履行监督执纪问责和监督调查处置双重职责，坚定捍卫党章党规党纪的尊严，捍卫宪法法律法规的权威，让严的味道随时从空气里能“闻到”，让铁的纪律随时从耳边能“听到”，让违纪违法者受处理随时能“看到”。大家要记住：有些腐败问题暂时没有发现，不等于永远不会发现；有些腐败行为暂时没查处，不等于永远不会查处；有些腐败问题一次查不清楚，并不等于永远查不清楚。

　三、倡树廉洁的风气 “其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。”在座的各位领导干部，是我县政治、经济和社会生活的领导者、组织者，你们的一言一行在全县人民群众中具有很强的示范性和导向性。大家只有严于律己，为人表率，才能发挥良好的示范作用，为巩固提升良好政治生态做出应有的贡献。

　（一）廉洁齐家，带头树立良好家风。家风纯正，雨润万物；家风一破，污秽尽来。为官从政，必先“正好家风、管好家人”。

　对领导干部而言，良好家风既是砥砺品行的

　“磨刀石”，又是抵御贪腐的无形“防火墙”。领导干部的家风，不仅关系自己的家庭，而且关系党风政风。党员领导干部既要严格约束自己，又要切实强化对家人和身边工作人员的教育、管理。党员领导干部的家风正，就会对家庭成员的作风潜移默化地输送正能量，家庭成员违纪违法的概率就会大大降低；相反，党员领导干部家风不正、家教不严，不仅会助长配偶、子女及其配偶利用党员领导干部职权或者职务影响谋取私利的错误行为，甚至可能会把党员领导干部本人拖入违纪违法的深渊。从近年来查处的腐败案件看，家风败坏往往是党员领导干部走向严重违纪违法的重要原因。因此，党员领导干部的家风，不是个人小事、家庭私事，而是党员领导干部作风的重要表现。“积善之家，必有余庆；积不善之家，必有余殃”道出了家族兴衰的道理：把道德、品行、清白、诗书传给儿孙，方能百世流芳；仅把财富传给儿孙，则是家族败亡之策。

　（二）率先垂范，锻造优良行风政风。党员领导干部如果做不到廉洁自律，不仅会影响和带坏一个地方、一个单位、一个系统的风气，而且会严重损害党和政府的形象。一要严格自律。自律必须律己，自律更要律人，自律带动他律，他律形成共律。党员领导干部要充分发挥自身模范带头作用，做理想信念坚定的表率、坚持原则的表率、艰苦奋斗的表率、勤政为民的表率，凡是上级要求的，自己带头执行；凡是要求别人做到的，自己首先做到；凡是禁止别人做的，自己坚决不做，以自己的实际行动、一身正气带出清廉队伍，推动

　本单位本系统风气持续好转。二要加强教育。各党委（党组）负责同志，要落实全面从严治党主体责任，认真履行第一责任人的责任，对党员干部要采取行之有效的方式方法开展廉政教育，立足教育，着眼防范，既要严格要求、又要关心爱护，发现党员干部有缺点、毛病要及时指出，促其改正，把问题消除在萌芽状态，这才是真正关心、爱护同志的态度。必须以规范权力运行为重点，紧盯廉政风险点，落实廉政风险防范各项制度，强化各方面监督，堵住腐败易发处，用制度管权管事管人，使形形色色的关系网失效，使方方面面的“潜规则”失灵。对主体责任落实不力，党风廉政建设发生重大问题造成严重后果的，我们将严肃追究领导干部的责任。三要接受监督。把监督看作是对自己最大的爱护。要自觉地接受班子成员和干部职工的监督，自觉地拿起批评与自我批评这个武器，严于解剖自己，真诚接受批坪，纠正自己的缺点和错误。班子的“一把手”要把自己的领导行为置于领导班子的集体领导和监督之下，坚持“三重一大”事项集体研究等制度，凡属重大决策、所有干部任免、重要建设项目和大额度资金的使用，必须坚持民主讨论、集体决定。

　（三）严守边界，营造良好政商环境。习近平总书记指出，领导干部与民营企业家之间要建立起亲清新型政商关系，为新时期政商关系划定了原则，为领导干部与企业家打交道划出了底线。一要亲不逾矩。十八大以来，随着执纪审查力度不断加大，查处了一批腐败案件，“不敢腐”渐成气候，政商关系中不健康因素得到一定程度消除，但政商关系也出

　现了背靠背现象，“不吃不拿也不干”的消极怠工现象不同程度存在。作为党员领导干部，要充分认识到，地方要发展，就要靠经济来拉动，经济发展了，才有税源财源，才能推动各项事业发展。因此，要革除官本位思想，在民营企业遇到困难和问题时，积极作为，靠前服务，要掏真心，用真力，出真招，找准政商共同发展最大公约数，破除潜规则，严防暗操作，营造健康的市场环境、公平的竞争环境和良好的营商环境，做到政商交往有度、有道、有情。二要清而有为。党员干部与民营企业打交道，不是个人行为，是组织行为，要正确把握定位，管好行为边界，该放手的放手，该监管的监管，该服务的服务，不能只顾摘清自己，对事业不负责任，对地方发展惘然不顾。要公私分明，清清白白，守底线，讲规矩，不能以权谋私，不能搞权钱交易。三要亲清有度。抓住“放管服”改革核心，要按照“无事不插手，有事不撒手，好事不伸手，难事不放手”的要求服务企业，推动政府职能大转变，行政效能大提升，营造亲不逾矩、清不远疏、边界清晰、彼此清白的政商关系，真正把习近平总书记构建新型政商关系的要求不折不扣落实在行动上。要加强对政商交往中苗头性、倾向性问题的监督，对政商关系中各种违纪违法现象零容忍，对涉嫌官商勾结、权钱交易、行贿受贿等违纪违法行为的党政干部和行使公权力的公职人员严肃查处，用党纪国法的刚性约束压缩庸俗腐朽文化的生存空间，坚决铲除破坏政商关系的“污染源”，为构建新型政商关系提供保障。

　当官从政，贵在清，重在清，全在清。“清”诠释的是清贫、清白、清政；绽放的是崇高的境界、官德、人格。作为党的领导干部，干事是本分，干成事是追求，不出事是底线。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，不忘初心、牢记使命，以更加清醒的认识、更加廉洁的行动、更加振奋的精神、更加务实的工作，奋力开辟 X 高质量发展新境界，以优异成绩向中华人民共和国成立 70 周年献礼。

　 践行新时代政协人的“初心”和“使命” ——在第一季度专题党课上的讲话

　同志们：

　按照区委统一安排，近段时间区四套班子的同志都要结合工作上一堂党课。下面，我结合中央政协工作会议暨庆祝中国人民政治协商会议成立 70 周年大会、省委政协工作会议精神和“两书一章”的学习体会和平时对政协工作的思考，主要想和大家探讨三方面问题：第一，“不忘初心，牢记使命”的精神实质；第二，新时代政协人的“初心”和“使命”；第三，新时代人民政协如何践行初心使命”。

　一、“不忘初心，牢记使命”的精神实质

　习近平总书记在党的十九大报告中开宗明义指出，大会的主题就是：不忘初心，牢记使命，高举中国特色社会主义伟大旗帜，决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。

　党的十九大闭幕仅一周，习近平总书记就带领中央政治局常委前往上海和浙江嘉兴，瞻仰上海中共一大会址和浙江嘉兴南湖红船，回顾建党历史，开启不忘初心、牢记使命之旅。在上海中共一大会址纪念馆，习近平总书记还带领中央政治局常委一起重温入党誓词，宣示坚定政治信念。

　党的十九大报告指出，在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，用党的创新理论武装头脑，推动全党更加自觉地为实现新时代党的历史使命不懈奋斗。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，就是要用党的光荣历史和革命传统涵养党性、用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党，坚持以人民为中心、为中国人民谋幸福，坚持中国特色社会主义、为中华民族谋复兴。“不忘初心，牢记使命”，是今天政治生活中的一个重要主题，也是中国共产党人永恒的主题。

　二、新时代政协人的“初心”和“使命” 坚持以人民为中心是新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略之一，是以习近平同志为核心的中共中央领导集体对马克思主义人民观的继承和发展。人民政协是党的

　群众路线在政治领域的重要体现，在全面建成小康社会的决胜阶段，中国特色社会主义进入新时代的历史阶段，人民政协要牢固树立以人民为中心的发展思想，不忘履职为民的初心与使命。

　 （一）从人民的地位来理解以人民为中心的初心使命。一是从明确人民主体地位来看。习近平总书记强调：“人民是历史的创造者，是决定党和国家前途命运的根本力量。必须坚持人民主体地位”。

　二从明确人民至上位置来看。习近平总书记强调：“一切国家机关工作人员，无论身居多高的职位，都必须牢记我们的共和国是中华人民共和国，始终要把人民放在心中最高的位置，始终全心全意为人民服务，始终为人民利益而努力工作”。

　三是从明确人民需要来看。习近平总书记强调：“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”我们要把为人民谋幸福作为根本使命，始终保持同人民群众的血肉联系，凝聚起共襄伟业的磅礴力量，这是人民政协不忘初心、牢记使命的历史担当。

　 （二）从政协属性来理解以人民为中心的初心使命。一 一是从人民政协的基本属性来看。作为统一战线组织，人民政协以广泛的代表性、巨大的包容性，越来越鲜明地发挥着团结民主功能。作为基本政治制度，以民主协商形式维护和实现了最广大人民群众的根本利益。

　二是从人民政协的主要任。

　务来看。《政协章程》规定：坚持以人民为中心的发展思想，坚持全面依法治国，宣传和执行国家的宪法、法律、法规和

　各项方针、政策，推动社会力量积极参加社会主义物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明的建设事业，更好满足人民日益增长的美好生活需要，更好推动人的全面发展、社会全面进步。

　三是从人民政协的职能来看。政治协商是人民群众政治参与制度化的重要形式，民主监督是维护广大群众利益的有效方式，参政议政是促进人民群众利益实现的基本过程。人民政协的三大职能既体现了以人民为中心的发展思想，也包含着多样化群众工作方法。

　 （三）从区政协委员的作用来理解以人民为中心的初心使命。

　一是政协委员的“ 亲民情” 。政协委员来自群众，有一股亲民情，忧民心。

　二是政协委员的“ 宣传员” 。政协委员通能够过耐心细致地向社会各界宣传团结的道理、稳定的意义，引导群众言行，获取群众理解，赢得群众支持。

　三政协委员的“ 公正心” 。政协委员能够对待各类矛盾，客观分析原因、发展趋势和解决办法，努力增进理解，包容体谅，协调关系。

　三、新时代政协人如何践行初心使命 9 月 20 日，习近平总书记在中央政协工作会议暨庆祝中国人民政治协商会议成立 70 周年大会上发表重要讲话，站在党和国家事业发展全局的高度，为新时代人民政协事业发展进一步指明了方向，提供了根本遵循，这为我们在开展“不忘初心、牢记使命”主题教育过程中，如何做、如何做好、如何检思、如何落实提供了明确的行动指南。广大政协委员和政协机关干部，要深入贯彻习近平总书记在中央政协工作会

　议暨庆祝中国人民政治协商会议成立 70 周年大会的讲话精神，切实履行政协干部新时代职责，树立良好的政协队伍形象，争做新时代合格政协人。

　（一）践行初心使命，必须筑牢履职之基，做到旗帜鲜明讲政治。人民政协是政治组织，政协履行职能是政治行为。毫无疑问，必须把政治意识是否牢固、政治方向是否正确、政治立场是否坚定，作为检验政协履职是否合格的首要标准。主要要把好三个方面: 一是要把好政治立场。广大政协委员和政协机关干部要切实增强“四个意识”，坚持“四个自信”，坚决做到“两个维护”，在政治上、思想上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不断增强政治鉴别力，在复杂的环境和大是大非问题上，始终保持思想上的清醒，政治上的坚定，行动上的同向。

　二是要把好职责使命。习近平总书记强调，越是接近目标，越是形势复杂，越是任务艰巨，越是要发挥中国共产党的政治优势和中国特色社会主义制度优势，把各方面智慧和力量凝聚起来，形成海内外中华儿女心往一处想、劲往一处使的强大合力。当前，我区也正处在大建设、大发展时期，面对新形势新任务，我们要聚焦专门协商机构新定位，把握凝聚共识新职能，担当使命职责，更好地为实现高质量发展聚人心、添助力、增合力。

　三是要把好工作标杆。要按照习近平总书记在浙江工作期间提出的献策不决策、立论不立法、议政不行政、宽松不放松等“四个不”的工作方位和服务大局有高度、建言献策有深度、民主监督有力度、团结联谊有广度、自身建设有强度“五个有” 的工作要求，提高政治站位、拉高工作标杆，追求一流标准。

　（二）践行初心使命，必须练就履职之功，做到加强学习懂政协。习近平总书记强调，“人民政协是国家治理体系的重要组成部分，要适应全面深化改革的要求，以改革思维、创新理念、务实举措大力推进履职能力建设，努力在推进国家治理体系和治理能力现代化中发挥更大的作用。这一重要论述，对新时代人民政协能力建设提出了更高要求。我们只有通过不断学习、不断进取，才能使自己站得更高、看得更远、想得更深，不断提高未雨绸缪、见微知著的能力，不断增强工作的时代性、前瞻性、预见性。只有不断加强学习、强化理论武装、增强知识储备，才能做到不当外行人，不说外行话，才能向党委政府提出有高度、有深度、有力度的意见和建议，才能真正做到“懂政协、会协商、善议政”。

　9 月 20 日，中央政协工作会议暨庆祝中国人民政治协商会议成立 70 周年大在京召开，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席大会并发表重要讲话，对人民政协一系列根本性、全局性、战略性重大问题作出科学回答，为当前和今后相当长一个时期的人民政协工作起到了举旗定

　向、提纲挈领的重大作用。10 月 X 日至 X 日，省委政协工作会议在 X 召开，省委 X 书记作了重要讲话，为我省政协工作创新发展明确了任务书、提供了方法论，发出了动员令。学习贯彻中央和省委政协工作会议精神特别是习近平总书记重要讲话精神，是区政协系统当前和今后一个时期的首要政治任务。

　突出做好三个结合：

　一是要同开展“ 不忘初心、牢记使命” 主题教育结合起来。区政协班子成员和机关党组成员要坚持以身作则、以上率下，把中央和省委政协工作会议精神作为主题教育学习内容，坚持先学一点、学深一点，引领广大政协委员和政协机关干部坚持原原本本学、注重广泛深入学，把思想认识和行动统一到中央和省委政协工作会议的精神上来，积极探索政协履职的新形式、新方法、新举措。同时，要对标先进，把提升政协工作质量和成效作为检验主题教育成果的重要标准，推动政协机关干部在履职中见初心、强使命、作贡献。

　二是同谋划“ 两会” 工作结合起来。当前一项很重要的工作就是做好每年一次的全委会议筹备工作。特别是委员大会发言和提案工作要提早动手，以确保质量。各委员小组要高度重视委员大会发言的准备工作，每个小组至少提供 X 篇质量比较高的书面发言作为备选。提案委员会要积极搜集提案线索，为委员提供相关资料。其他各专委会要提前做好发动，引导委员围绕全区经济社会发展重要问题、关系民计民生的

　实际问等，深入开展调查研究，拿出一批有质量、有价值的研究成果。

　三是同加强政协队伍建设结合起来。要以加强政协系统党的建设为统领，全面增强政协队伍的政治担当和履职责任，切实做到政治立场坚定、建言献策精准、社会形象良好。第四季度是全年的收官之际，各专委会、界别委员小组要对照年度履职计划，统筹安排各项工作，坚持高标准，追求高水平，圆满完成区政协 X 届 X 次会议确定的各项任务。

　（三）践行初心使命，必须把牢履职之责，做到善于沟通会协商。人民政协在协商建国中应运而生，在协商议政中顺时而进。党的十八大以来，习近平总书记多次强调人民政协要发挥好作为专门协商机构的作用。专门协商机构涵盖了政协的各项职能，贯穿了两大主题，体现了双向发力要求，综合承载了政协的性质定位，既秉承历史传统，又反映时代特征，使“政协是什么”更加简洁明了，也凸显了人民政协的性质特征。今年，区委出台了《XX 实施意见》，搭建了“X”协商平台。下步， 重点要做好三项工作：

　：

　一是精心选择议题。有句话叫“题好半篇文”。各专委会和界别小组要提前谋划协商议题，正确把握多与少、大与小、远与近、冷与热的关系，精心选择一批符合党政所需、切合群众所盼、契合政协所能的协商议题，把好“第一道工序”，从源头上确保政协工作始终围绕党政中心大局“公转”。

　二是深入调查研究。我们常说“岸上学不会游泳、嘴里说不出庄稼”。各专委会、委员小组要引导政协委员积极参加各种协商会议和活动，在协商前，要做好协商前的准备功课，深入进行调查研究，无论是口头发言还是书面发言，都要多说真话、实话、有用的话，做到说得对、说得准、说得好。

　三是做好成果转化。建言资政是服务大局，凝聚共识是更重要的服务大局。要把建言资政和凝聚共识双向发力贯穿于协商活动全过程，既广集良策以促进决策优化，又广聚共识以推动决策实施。同时，要运用好跟踪调研、视察和“回头看”等形式，促进协商成果落地见效。

　（四）践行初心使命，必须恪守履职之心，做到深入调研善议政。人民政协是人民民主的重要制度，是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带，是各界群众实现有序政治参与的重要政治机构。习近平总书记明确要求，人民政协要把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为工作的出发点和落脚点，做到人民政协为人民。

　力求从三个方面着眼：

　一是平台搭建设要从群众实际需求上着眼。区政协班子和机关党组成员要结合“三服务”“三助三红”“三联系三增强”和“七送基层”等专项活动，带领广大政协委员经常深入基层，深入一线，深入群众，体察民情民意，了解群众疾苦，广泛搜集群众的意见建议和诉求，并通过政协提案、社情民意和委员大会发言等形式，向党委、政府提出见解独到、有的放矢的建议对策。

　二是议题选择要从群众关注问题上着眼。为民履职关键要在建言前下功夫，做好调研，善于从党委政府中心工作需要出发，抓住人民群众关注的热点难点问题，选准课题，求精不求多，求深不求全，求实不求大；要坚持“党政所需、群众所盼、政协所能”原则，找准履职的切入点，坚持问题导向，努力把问题分析透彻，把对策提得精准。

　三是履职成果要从群众评判标准上着眼。“金怀银怀不如群众的口碑”。我们无论是开展协商议政、组织民主监督，还是开展调研视察、为民服务等活动，都要把群众受益不受益、满意不满意作为检验标准，让群众作评判，而不能关起门来搞自我评价、自我认可、自得其乐。比如我们的法律服务团和名师公益学堂成立两年多来，市民群众来咨询的越来越多，参与的积极性越来越高，这就可以证明我们的为民服务活动群众是受益的、满意的。

　（五）践行初心使命，必须永葆履职之气，做到严于律己树形象。事业兴衰，关键在人。新时代人民政协要担当新使命、展示新作为，最基础最核心的是要加强队伍建设，展示新时代政协组织和政协人的新样子。

　关键做好两方面：

　。

　一是强化政协委员的使命担当。在政协，没有名誉委员，只有责任委员。习近平总书记强调，广大政协委员要坚持为国履职、为民履职的情怀，把事业放在心上、把责任扛在肩上，认真履行委员职责。对此，我们要进一步完善委员联络机制，健全委员履职量化考评体系、退出机制等制度，促进

　委员更好行使民主权利、担负责任使命，更好在政协工作中履职尽责、在本职岗位上建功立业、在界别群众中示范引领。

　二是提升机关干部队伍素质。机关干部是政协履行职能的重要保障力量，人民政协作为专门协商机构，聚的是各界精英、商的是党政大事、谋的是民生福址、为的是广聚人心共识，处于凝心聚力、决策咨询、协商民主、国家治理第一线，我们要坚持从严教育、从严要求、从严管理、从严监督，全面提振干部队伍的精气神。同时，政协虽然不是权力机关，但也不是“避风港”、“保险箱”，纪律和规矩，是政协工作的起码底线和基本保证。政协机关干部要加强自我锻炼，自我约束，守好做人、处事、交友的底线，真正做到谋事而不谋利、奉献而不索取，自觉增强拒腐改变能力，以自身廉洁自律的形象，树立政协系统的正气。要切恪守清廉自律的从政底线，不仅要在大事大非面前保持清醒头脑，还要做到小事、小节不马虎，守得住清贫、耐得住寂寞、经得住诱惑、顶得住歪风、管得住自己，永葆政协委员和政协干部的良好形象。