全县脱贫攻坚挂牌督战调度会议上讲话

　在全县脱贫攻坚挂牌督战调度会议上的讲话 市长

　XXX （2020年6月1日）

　今天这个调度会开得非常好，很有效果。XXX同志简要汇报了XX县脱贫攻坚整体情况，部分乡镇党委书记和县直部门负责同志也汇报了工作进展情况。从汇报的情况看，XX的脱贫攻坚工作总体上进展顺利，成效明显，成绩值得肯定。而且，乡镇党委书记和县直部门的同志做到了思路清、情况准、底子明，采取的相关措施考虑很周全，我听了以后对XX如期完成脱贫攻坚任务心里有了底，也很有信心。

　刚才，挂牌督战XX的几位市级领导，分别根据督战和平时了解掌握的情况，对下一步工作提出了明确的意见，这些意见讲得都非常好、非常到位，希望XX县乡两级和县直部门一定认真落实。下面，在其他领导讲话的基础上，我再简单强调几点：

　第一，要务必打牢脱贫攻坚的基础。基础不牢，地动山摇。所谓的基础，就是“两不愁、三保障”、“3+1”冲刺清零、“5+1”专项提升行动这些主要目标和任务。脱贫攻坚重点抓什么？就是要围绕危房是不是改造完了，是不是都鉴定了？水的问题是不是得到了充分的解决？自然村是否都通动力电？还有没有辍学的学生？村卫生室是不是都达标？合格村医是否全部配备等这些基础性的工作来抓。经过这几年的不懈努力，应当说98%

　以上的任务都得到了落实，要进一步抓实抓细，确保100%落实到位。这些基础性的工作完成以后，最关键的就是老百姓的收入能否达标的问题。前段时间我安排9县区把监测户、边缘户、未脱贫户全部纳入防返贫保险，最大的作用就是到年底贫困户的收入如果万一不达标，由保险公司来兜住防贫的“底线”，确保不出现返贫。这项工作XX县、XX县抓得很好，XX要抓紧时间跟上去，作为基础性的工作抓好。只要我们把房子的问题、水的问题、电的问题、教育的问题、医疗的问题都解决好了，收入也能达标了，脱贫攻坚的任务就完全有保障了，脱贫退出就没问题。所以，基础性的工作一定要抓好打牢。

　第二，要围绕普查验收标准提升工作质效。按照安排，已脱贫县区七月份开始普查，未脱贫县的普查工作初步定于年底第三方评估验收之后开展。全市的脱贫攻坚，特别是XX县的脱贫攻坚工作，要围绕普查的基本目标解决好有关问题。比如，关于普查的“三张表”，其中一张表就是入户后分成两类填写：一类是从建档立卡信息系统调取，另一类是现场调查填报，我们的建档立卡信息系统是不是精准？现场调查填报的指标能不能达到脱贫验收标准？这是一个考验。建档立卡信息系统群众收入有工资性、经营性、财产性收入，群众发展什么产业，有没有享受扶贫政策，从系统里面一调取就清楚了。特别是现场调查填报的指标听起来简单，实际非常重要和复杂。比如，现场调查的时候要问老百姓平时是否吃得饱，还要看你家里边有

　没有米、有没有油；还要问多长时间吃一次肉、蛋、奶制品和豆制品，甚至细分成想吃随时都能吃、一周吃一次、一个月至少一次、因生活习惯原因从来不吃或很少吃、因经济原因从来不吃等很多小项来问。拿这些指标问老百姓，就是验证不愁吃是不是达标了。关于不愁穿就问一年四季是不是有换季的衣服。“两不愁”就是这么看，就是要有印证。义务教育里面不问有没有辍学学生和辍学率是多少，问的是适龄儿童和少年不在校的人数是多少，还要调查不在校的主要原因，是身体原因休学一年以内、延缓入学，还是初中毕业不想上学，或者是负担不起外出务工，祥细到这种程度。所以我们要紧紧围绕普查验收标准来开展工作，会后平生、建功同志和市、县扶贫办以及各乡镇要把普查验收的指标认认真真的过一遍，围绕着这些普查验收的指标认认真真的研究下一步的工作，要多研究、开动脑筋。

　第三，要彻底整改存在的突出问题。刚才几位督战领导指出的问题都很准，要认真解决。对于各级巡视反馈和检查发现的6个方面、269条问题是不是都整改了？是真正改了还是假装整改了？这个事儿你们要好好研究，扎扎实实、仔仔细细地分析一下原因，主要领导要心里有数，分管领导要了如指掌，不能搞假装整改。整改还存在质量高低的问题，如果我们整改过程中眼界低一点、标准低一点，那么省上和中央一检查就会出问题。比如，精准管理方面到现在还存在问题，我认为是不可

　思议和不能原谅的。这件事从2013年建档立卡开始就在做，到了现在还出这样的问题，能原谅吗？原谅不了。如果今后XX县哪个乡镇再出现这样的问题，扶贫办主任和乡镇党委书记、乡镇长就要受处分。再比如，有些村的软件资料不完善。去年县里边下了功夫，资料都整整齐齐整理过的，现在还不完善是什么原因？要做好动态调整。还有我们的实际人口、建档立卡人口和公安上的户籍人口对不上，这也是省委巡视组发现的，户籍方面还有死亡没有销户、出嫁没有迁户口、人在户不在、户在人不在的问题，这些问题都要认认真真的解决好，这都是老问题了，改了多少年，现在还反复的出现，这是什么原因？说明我们在问题整改上研究得不深不透，有些乡镇党委书记在这些方面没有上心，没下功夫。还有政策知晓率低、义务教育两免一补、健康扶贫住院报销政策群众不知道的问题等等，几个月前我安排让所有的驻村帮扶队给贫困户开一个星期的政策宣讲会，这个事安排下去，到现在都没听到回应。我为什么要安排这项工作？目的就是让我们的驻村帮扶工作队熟悉政策，同时也提高老百姓对政策的知晓率。这项工作没有认真抓，做得不到位，要认真落实。XX既是唐省长的联系点，也是我和在座各位挂牌督战领导的联系点，我希望你们整改问题一定要扎扎实实，多动脑筋，讲究方法。比如，住房方面既有不达标的问题，也有超标的问题，有的地方的处理办法就是把老百姓超标的房子变成集体资产，这是个不得已的办法，最有效的办法还

　是联建，家里的兄弟姐妹联建，签个联建协议就把问题解决了。还有很多问题也是可以破解的，比如安全饮水方面管理的问题和水源的问题，解决的办法也很多，但是在整改过程中很多部门、很多县区不动脑筋、想办法，导致整改质量很差，有些问题是长期整改长期不解决。所以我再强调一遍，如果我们真正把整改的问题解决到位了，XX的脱贫攻坚就没有大的问题。

　第四，要高质量完成脱贫攻坚任务。唐省长多次讲，XX要高质量完成脱贫攻坚任务，要为全省脱贫攻坚工作创造经验。去年你们创出了“XX模式”，“XX模式”现在在西和县和其他县区推进得很快，所以XX不能骄傲、不能满足。西和去年到XX县学习了一趟，到现在为止产业发展的比你们XX还快，所以你们要有压力，你们不能仅满足于脱贫和达到标准而已，要高质量的完成脱贫攻坚任务。从今天起，XX的所有乡镇党委书记、乡镇长，涉及到脱贫攻坚任务的县直部门都要立下军令状，6月底前必须清零，还要提升我们的脱贫攻坚工作水平。6月底以后，脱贫攻坚任务完成不了，乡镇党委书记和乡镇长要严肃处理，干好了要给予奖励。县直部门第三方验收或中央巡视回头看再发现问题，要严肃问责。

　总之，近几年大家干得都很好，XX的变化很大，我对大家非常有信心，所以XX的高质量脱贫攻坚任务一定要打赢打好，而且要创出经验，成为我们全省的样板。