法律服务市场专项整顿工作讲话
围绕专项整改 提高整体素质 整顿规范我县法律服务市场
同志们:
今天召开全县法律服务市场整顿工作会议,是在全县政法系统开展“规范执法行为,促进执法公正”专项整改活动二阶段即将转入三阶段时,经局务会议研究决定召开的一次十分重要的专题会议,为了把专项整改活动抓出成效,规范好法律服务市场秩序和法律服务人员从业行为,解决好法律服务工作中存在的突出问题,提高社会各界对法律服务工作的满意程度,结合我县实际,进一步深入搞好我县法律服务市场整顿工作,“规范执法行为,促进执法公正”。下面,我就法律服务市场专项整顿工作讲几点意见:
一、充分认识这次整顿法律服务市场的重要性和必要性。
前一段时间,局里蒋组长对一些法律服务所进行了检查,调查了解了公证、律师方面的情况,由于工作头序多,没有一一去看,但也发现了很多问题,主要有:一是对专项整改工作思想上不够重视,行动上没有落实,工作完成与否,没有回音,不请示不汇报,安排的工作拖拖拉拉,敷衍了事,甚至不办,象这次局里要求在7月10日前报法律服务便民卡,只有“148”所按时按质报了,有的所应付了一下差事,报的不象样子,有的干脆不报。二是不认真学习政治理论和业务知识,放松自己,不看学习资料,不做学习笔记,集体学习和个人自学走过场。三是各种档案资料混乱不全,不懂或是不会管理。四是不按标准收费,财务帐务混乱,有的实行“两本帐”、有的还是片片帐,有的不按财务管理制度办事,会计出纳一肩挑。五是有的法律工作者不恰当地夸大自己的作用,乱给自己封名号、头衔,乱办案,乱收费,白条收费现象依然存在,有的甚至连白条都没有,有的收了费,案子办不了,钱也不退。六是搞不正当竞争,缺乏诚信,超越核定业务范围、违规从事法律服务,办“关系案”、“金钱案”。七是为了一己私利,挑讼架诉。八是违反规定,和司法人员不正当交往。以上种种问题,经多次整顿,收到了一定成效,但稍一放松,就会出现这样那样的问题,如不下决心进行整顿,影响的不光是法律服务行业而是整个司法行政系统,甚至是党和政府在人民群众中的威信。
这次县委十五届六次全会的胜利召开,要求贯彻落实“工业富县”和“弘扬团队精神”两个实施意见,给我们的法律服务工作提出了更高的要求,公证、律师、各服务所和所有法律服务工作者都要从实践“三个代表”的高度,围绕我县经济快速发展,构建和谐社会,充分认识整顿法律服务市场的重要性和必要性,切实围绕“规范执法行为,促进执法公正”专项整改活动,把法律服务市场整顿工作抓出看的见、摸的着的成效。
二、加强内外部监督管理,促进法律服务工作。
1、指导思想和目标是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以十六届三中四中全会精神为指针,以省、市司法行政工作会议和县十五届六次全会精神为动力,以行业法规及规范性文件为准则,围绕并通过“规范执法行为,促进执法公正”专项整改活动,对我县法律服务市场进行一次彻底整顿,真正使我县法律服务队伍的各项素质整体提高,法律服务市场健康、有序发展。通过整顿,对严重违法违纪的个人,要清除出法律服务队伍,同时追究单位负责人的责任。对严重违法违纪的服务所在依法追究主任、副主任责任的同时,要考虑该所的存留。
2、几点具体要求:一是对专项整改工作一、二阶段进行一次“回头看”,看排查了哪些问题,遗漏了哪些问题,查出的问题是如何落实解决的,建章立制搞的如何,是否向局里作了书面汇报等。二是要长期坚持政治理论和业务学习,我们一会儿要看个人学习笔记和会议记录,还要搞一个开卷考试,看大家的学习到底抓得如何。三是加强内部监督。禁止法律服务人员乱收费,禁止法律服务人员与办案人员搞勾结,禁止法律服务人员收费不办案,收费乱办案;禁止法律服务人员对当事人吃拿卡要。鼓励法律服务人员在执业过程中相互监督,举报违反职业道德和执业纪律的人员。凡接到在法律服务活动中有违规违纪行为的检查控告,均严肃查处,绝不姑息迁就。四是加强社会监督。公开业务范围、收费标准、职业道德及执业纪律,增强法律服务行业的透明度;公开执业机构、执业人员,并公布举报电话,向社会各界、服务对象发放监督表。五是从群众反映最突出的地方抓起,从群众意见最大的问题改起,确保全县法律服务行业的规范运作。六是工作没有“单打一”,要注意各项工作的结合,象“律师规范建设年”、“公证执法树形象”、“创佳评差”等活动都要与专项整改结合起来。
三、明确责任,夯实任务,确保整顿工作取得实效。
这次法律服务市场整顿工作能否取得实效,各位主任、副主任是直接责任人。会后,大家要拿出具体落实意见,搞好“规范执法行为,促进执法公正”专项整改活动后一阶段的工作,要从工作大局出发,弘扬团队精神,把学习、整改、日常工作紧密结合起来,真抓实干,营造我县法律服务工作群众满意的和谐新气象。
同志们,法律服务市场整顿工作开展到现在,真正取得了多大的实效,大家心里要有个数,我希望公证、律师和各服务所能切实整改,不敷衍,不走过场,全面完成整顿工作的各项任务。
公证处、律师事务所和法律服务所是法律服务的窗口单位,窗口的形象非常重要,要始终保持崭新的面貌。我希望大家一要 加强思想政治学习。二要 加强职业道德和执业纪律学习。三要 加强业务知识学习。真正成为法律服务行业的行家里手,为我县经济追赶型、跳跃式发作展起到应有的作用,做出更大的贡献。
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