边远山区如何做好人民币反假工作
近年来,随着反假宣传的深入社会公众的反假意识有了很大提高,打击制贩假币犯罪力度的加大, 使全国假币案件迅猛上升的势头得到了初步遏制。但反假币工作所面临的形势仍然很严峻,主要表现在假币违法犯罪活动开始向打击力量相对薄弱的农村和偏远地区蔓延,一些不法分子向农村贩运和使用假币,坑害农民,成为当前假币违法犯罪活动的新动向。
边远山区由于受经济条件、信息渠道不畅以及农民的防范意识和鉴别能力较低的影响,已经成为假币泛滥的重灾区。由于农村金融机构营业网点少、人员少,打击假币工作仅仅停留在柜台宣传上,假币也仅限于收缴范围,业务忙时,没收的假币无法追究来源,使制贩假币者得不到及时制裁,打假力度减弱。农民反假币意识淡薄,尤其是部分偏远地区农村交通不便,信息不灵,农民对真假币识别知识一知半解,较难抵御犯罪分子的侵害。受边远山区客观条件的限制,反假宣传深入开展的难度很大,存在少数反假宣传在边远山区走过场、搞形式,制约了反假币宣传工作在边远山区的深度和广度,不法分子选择边远山区农村市场使用假币,不但给农民的财产造成了损失,而且严重影响了人民币在农村的正常流通。
以上列举的反假工作的新现象,是边远山区的基层央行特别要关注的新问题,要把人民币反假作为服务地方经济的重要工作,应该经常思考促进本地区人民币反假工作深化的新方法,把加强对农村、农民的反假宣传以及传授识别假币的方法和技能,作为今后反假工作的重点,切实提高人民群众的反假技能,增强全社会反假意识,做到人人自觉抵制假币,减小假币可流通市场,有效遏制假币在边远山区蔓延的趋势。建议围绕“边远山区人民币反假”这个中心做好以下工作:
一、强化组织领导,加强人民币反假工作的力度。人民币反假工作不能搞“一阵风”,要把它当作一项长期性的工作,充分认识到反假工作的艰巨性和长期性。边远山区基层人民银行要充分发挥好反假工作联席会议的职能作用,同力协作,形成强大的打击假币工作信息网络与浓厚氛围。通过各种宣传来提高农民的反假币意识和能力是打击假币工作的长期任务,由于条件所限,利用广播、电视、标语等有效媒体宣传货币知识和反假币动态方面做得还不到位,仅在每年的宣传周活动中才利用媒体进行宣传,人民币反假宣传停留在“一阵风”的集中宣传和作用有限的柜台宣传上,宣传效果不尽理想。因此要加大打假宣传的力度,努力提高农民群众的反假币意识,在对农民讲解反假币知识的同时,进行有关打击制假贩假的法律法规宣传,以增强农民群众的自我保护意识和反假币的责任感。
二、创新宣传方式,提升反假宣传效果。农村居民普遍文化素质不高,对新知识的接受能力不强,为切实做到农村反假宣传有实效,采用适宜农村特点的宣传方式很重要:一是编印通俗易懂的反假知识和人民币常识的宣传资料,深入偏远乡村和人口集中的学校,扩大宣传履盖面;二是通过真假实物对比、图片展示等容易掌握的形式宣传,提高实物鉴别水平;三是开展农村群众喜闻乐见的活动,如农村文艺演出等方式进行反假宣传,提高农村居民认知、参与反假工作的热情。
三、完善反假网络,构建适合边远山区特点的立体宣传体系。结合山区特点完善反假宣传网络,对深入开展农村反假工作能起到很好的促进作用:一是农村科技文化中心户“推”:农村科技文化中心户是地方政府为传播中央精神、指导农民生产、提高农民科技知识的基层文化组织,具有点多面广、贴近农民的优势,能及时将反假知识传播于民。二是农村信用社信贷员“送”:农村信贷员了解农村经济特点、为农民提供金融服务,是金融机构服务农村最直接的人员,推广由农村信贷员兼任反假货币工作宣传员、辅导员,将反假知识送到农民手中,提高农民反假意识和识假能力。三是乡镇中小学校“传”:中小学生在农村是容易领会新知识、有影响力的文化群体,在中小学生中积极开展爱护人民币和反假人民币知识教育,通过他们向家庭、亲友进行反假货币的宣传,增强中小学生的反假意识和宣传作用。四是乡镇金融机构“帮”:乡镇金融机构是开展反假宣传的一线窗口,在各营业网点长期设立反假宣传咨询点,接受民众反假咨询,帮助广大民众提高识假技能,按标准提供残损人民币兑换服务,让民众切身感受到良好的金融服务带来的便利。五是各级反假部门“带”:提高反假工作人员的反假技能,是为更好地开展反假工作,培训按照分级负责的原则进行,人民银行负责农村信用社出纳人员、信贷员的培训,农村信用社负责农村文化科技中心户的培训。
四、依靠群防群治,建立农村反假统一战线。在人民币反假工作中,加强宣传,提高广大人民群众的思想觉悟和法律意识,依靠群众做好人民币反假工作,尽快在农村普及人民币和反假币知识,能迅速扭转因农村居民识假水平低下而使假币向农村蔓延的局面。(一)地方政府采取行政手段或经济手段,充分发挥报纸、广播、电视等宣传媒体覆盖面广、转播面宽的媒体优势,通过各种形式对反假币工作进行全方位、多角度、立体化的宣传报道,丰富宣传手段,扩大宣传影响,加强广大群众对反假货币工作的认识,形成有利的舆论环境;(二)突出重点,加强对农村干部群众的宣传教育工作。各金融机构利用通俗易懂的方法和深入浅出的语言,采用播放制贩假币典型案例录像、真假币实物对比、真假币特征图片展示、讲解咨询等农民易于接受的形式进行金融相关知识、法律法规宣传,使农民知法、守法,并鼓励农民敢于用法律武器同制贩假币违法犯罪行为作斗争。
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