水土保持年度工作总结及计划

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　水土保持 年度工作总结 及计划

　水土保持是建设生态环境的基础工程，重视和加强水土保持工作，改善生产条件和生态环境，对经济和社会可持续发展具有十分重要的意义。水土保持规划作为国民经济和社会发展规划体系中的重要组成部分，是政府加强对水土保持资源的宏观调控和管理的专项规划，是政府安排、指导水土保持发展与改革、安排水土保持重大工程布局的重要依据。现对我县水土保持“十三五”规划的发展目标、重点任务和政策措施等落实；2020 年工作任务完成；“十四五”规划目标任务；2021 年计划等情况进行汇报。

　一、“十三五”规划任务及完成情况 （一）规划 目标任务情况

　“十三五”（2016-2020 年）期间，规划新增水土保持治理面积 622.3km2 ，其中梯田 65.9 万亩，高标准农田改造 5万亩，水保林 11.8 万亩，经济林 2.8 万亩，种草 5.05 万亩。新增谷坊 3926 道，新建水窖 21206 眼。新建骨干坝 34 座，中、小型淤地坝 105 座；加固维修 6 座。规划建设投资 16.57亿元。

　（ 二 ）

　主要目标任务完成情况

　截止 2020 年底，共完成新增水土流失治理面积305.53km2 ，占计划任务的 49.1%，其中梯田 23.8 万亩，水

　 - 2 - 保林 19.1 万亩，封禁治理 2.93 万亩，新增谷坊 210 道，田间道路 83.28km，行道树 4700 株，排水沟 5.08km；新建中型淤地坝 1 座；加固维修 6 座。完成总投资 3.28 亿元，占计划投资的 19.8%。

　（三）重点项目完成情况

　1 1 、梯田建设项目

　规划新修梯田 27.5 万亩。2016 年完成 8 万亩，2017 年完成 8 万亩，2018 年完成 1.7 万亩，2019 年完成 2.5 万亩，2020年完成3.6万亩。共完成23.8万亩，占规划任务的86.5%。完成投资 2.14 亿元。

　2 2 、国家水土保持重点建设工程吕阳铺项目

　规划新增治理面积 54.52km2 ，其中新增梯田 19060 亩，水保林 13603.5 亩，人工种草 4125 亩，封禁治理 44985 亩；新建谷坊 200 道、水窖 119 眼、生产道路 11.9km。2016 年完成治理面积 34.29km2 ，其中梯田 8925 亩，水保林 14250亩，封禁治理 28260 亩，田间道路 26.8km,谷坊 110 座。2017年由县上整合完成治理面积 8.33km2 ，全为梯田 12500 亩。两年共完成治理面积 42.62km2 ，占总任务的 78.2%，完成建设投资 2857 万元，其中中央投资 2000 万元（2018 年国家水土保持重点建设工程统筹整合为涉农扶贫资金，项目未实施）。

　3 3 、 全国 坡耕地水土流失综合治理工程

　规划新增治理面积 41.6km2 ，其中：梯田 4.25 万亩，水

　 - 3 - 保林 19875 亩、行道树 28000 株；新建谷坊 500 道；田间道路 140km、排水沟 45m。2016 年完成治理面积 7.33km2 ，其中梯田 8340 亩，水保林 2650.5 亩，行道树 4700 株，谷坊 100座，田间道路 18.8km,排水沟 5.8km；2017 年完成治理面积8.26km2 ，其中梯田 8340 亩，水保林 4050 亩，田间道路 26km；2018 年完成综合治理面积 11.06km2 ，其中梯田 556hm 2 ，水保林 550hm2 ；2019 年完成水土流失治理面积 5.31km 2 ，其中梯田 389.2hm2 ，水保林 141.79hm 2 ；2020 年完成水土流失综合治理面积 7.55km2 ，其中梯田 556hm 2 ,水保林 199hm 2 。五年共完成治理面积 39.51km2 ，占总任务的 95%，完成投资 5907 万元，其中中央投资 4700 万元。

　4 4 、淤地坝工程

　规划在全县 18 个乡镇在规划期间共建设淤地坝 20 座，其中骨干坝 12 座，中型坝 8 座。2017 年在陇山建成一座中型淤地坝，完成建设投资 85 万元。

　5 5 、病险淤地坝除险加固维修工程

　规划在全县加固维修病险淤地坝 6 座。2016 年加固维修一座骨干坝，2017 年维修加固 2 座骨干坝，2018 年维修加固 1 座骨干坝,2019 年维修加固 1 座骨干坝，2020 年维修加固1座骨干坝。共完成6座骨干坝的维修加固，占任务的100%，共完成投资 642 万元。

　二、2020 年水土保持工作完成情况。

　（一）任务完成情况

　 - 4 - 2020 年全县计划新增水土流失综合治理面积 50 平方公里。截至年底，共新修梯田 2400 公顷，营造水保林 3200 公顷，累计完成水土流失治理面积 56 平方公里。

　（二）项目建设情况

　坡耕地水土流失综合治理工程 0 2020 年宗荣湾项目 区 。

　项目总投资 656 万元，其中中央投资 500 万元，省级配套资金 156 万元。规划新修梯田 4170 亩，营造水保林 2235亩，配套田间道路 12km。项目于 7 月 28 日正式开工建设，目前已新修梯田 4170 亩，营造水保林 1350 亩，修建田间道路 12 公里。

　程 坡耕地水土流失综合治理工程 0 2020 年（二期）双峰项目区 项目总投资 625 万元，其中中央预算内投资 500 万元，地方配套及群众投劳折资 125 万元。规划新增水土流失治理面积 3.28km2 ，其中：新修水平梯田 278hm 2 ，营造水保林 50hm 2 ，配套田间道路 5.2km，生产道路 8.5km，混凝土排水渠 3km，土质排水渠 2.2km，渠系建筑物消力池 8 个，过路涵管 8 个，进地涵 29 座。项目于 10 月中旬正式开工建设，预计年底完成新修梯田 167 公顷，营造水保林 50 公顷。

　（三）预防监督工作

　今年对全县非煤矿山企业生态恢复治理工作开展监督检查 50 余次，对 14 家非煤矿山生产企业生态恢复工作进行常规督查，25 家退出验收的非煤矿山企业分台治理、植被恢

　 - 5 - 复工作进行监督检查，各项恢复治理措施逐步落实。对牛谷河流域的 9 家石料厂配合自然资源、生态环境等部门完成市级退出验收工作。对通定高速、风电项目、引洮二期工程等在建项目水土保持方案落实情况开展监督检查 20 余次。征收水土保持补偿费 153 万元。

　（ 四 ）

　淤地坝防汛工作

　今年极端天气频繁，防汛工作形势严峻、任务繁重。我站认真贯彻落实上级部门关于防汛救灾指示精神。

　一是进一步完善淤地坝防汛预案，加强淤地坝防汛日常检查，确保淤地坝运行安全。

　二是落实淤地坝管护人员经费，对淤地坝防汛工作行政责任人和管护人员进行了集中培训，提高乡村两级责任人防汛责任意识。

　三是加强汛期值班，严格落实 24小时值班和领导带班的全天候值班制度，对突发事件和紧急信息及时转办，认真做好雨情、汛情预警预报，提高强降雨的防范和防汛调度工作，确保淤地坝安全度汛。

　（ 五 ）存在的困难和问题

　一是部分建设计划投资未下达。2020 年国家水土保持重点工程项目投资未下达，水土流失综合治理工作进程较为缓慢，全县水土保持工作进度总体滞后； 二是水土保持监督监测经费不足，影响工作的正常开展； 三是淤地坝防汛工作责任落实不到位。部分乡镇巡查次数少，对巡查发现的问题没有及时解决或上报；有些乡镇责任人对辖区淤地坝管理仍有缺位。

　 - 6 - 三、“十四五”水土保持规划编制情况 “十四五”（2021-2025 年）期间，规划新增治理面积552.87km2 ，其中梯田 40.14 万亩，低标准梯田改造 5 万亩，造林 17.36 万亩，行道树 28000 株、封禁 15.75 万亩，种草4.68 万亩。新增谷坊 4130 道。新建淤地坝 130 座（其中骨干坝 34 座，中型淤地坝 40 座，小型淤地坝 56 座），田间道路 320km。

　经估算，要全面完成“十四五”水土保持规划确定的各项目标任务，共需投资 70817.2 万元，其中：梯田建设工程投资 36711 万元；流域治理工程投资 21353 万元；淤地坝建设工程投资 10753.2 万元，信息化系统投资 2000 万元。(附表）

　四、2021 年工作计划 （ 一 ）

　工作任务规划

　通过实施坡耕地水土流失综合治理工程、水土保持重点工程等项目，规划在全县新增水土流失综合治理面积 50 平方公里。大力开展水土流失监督监测，落实非煤矿山企业生态恢复治理常态化督查。开展防汛知识技能培训，强化日常巡查和值班制度落实，确保淤地坝安全度汛。

　（ 二 ）

　谋划项目 情况

　一是坡耕地水土流失综合治理工程 2021 年项目，规划新修梯田 8340 亩，营造水保林 4050 亩，配套田间道路等措施。项目总投资 1250 万元，其中中央投资 1000 万，地方配

　 - 7 - 套及群众投劳折资 250 万元。

　二是国家水土保持重点工程2021年项目，规划新增水土流失综合治理面积20平方公里，其中新修梯田 3000 亩，营造水保林 10500 亩，封禁 16500亩，谷坊 46 道。项目总投资 1357 万元，其中中央投资 1000万元，地方配套及群众投劳折资 357 万元。

　三是淤地坝建设工程，规划新建森源、雷岔淤地坝两座，项目总投资 790 万元。其中森源淤地坝坝控面积 3.95km2 ，总库容 73.36 万 m 3 ，滞洪库容 31.32 万 m3 ，拦泥库容 47.40 万 m 3 。雷岔淤地坝坝控面积 3.06km2 ，总库容 59.16 万 m 3 ，滞洪库容 24.27 万 m 3 ，拦泥库容 36.72 万 m3 ，配套封禁治理等措施，规划新增水土流失治理面积 298.66hm2 。

　由于我县财政紧张，项目地方配套资金难以落实，申请将每年征收的部分水土保持补偿费用于以上项目地方配套。