社区工会建设参考标准指导手册

　社区工会建设参考标准 ( ( 一) ) 社区工会目标定位

　社区工会以建设和谐社区为目标，以工会组织覆盖和工作覆盖为基础，以推动社区发展、维护职工权益、促进社区和谐等为主要工作内容，使社区工会成为社区管理建设的参与者，社区职工利益的维护者，社区劳动关系的协调者，社区公平正义的促进者，社区公益服务的组织者。

　 ( ( 二) ) 社区工会组织架构

　1、社区工会可根据实际情况，建立社区工会委员会、社区联合工会委员会或社区工会联合会。企业和职工人数较多的社区，建立社区工会联合会；企业和职工人数较少的社区，建立社区工会委员会或联合工会委员会。

　 2、社区工会的委员会一般由 5-11 人组成，主席可由社区书记或主任兼任，选定一名“半专职”的工会副主席，负责工会具体工作。委员会组成人选要由社区工作人员、基层工会主席、在本社区贡献较大、有影响力的人员以及职工(农民工)代表组成。3、建立经费审查委员会和女职工委员会。会员人数不足 25 人的，可设立经费审查员，女职工人数不

　足 10 人的，可设立女职工委员。

　 4、社区工会联合会由各基层工会按代表制、联合制原则选举产生；社区(联合)工会委员会由会员(代表)大会通过民主程序选举产生。主席、副主席的选举结果必须报上一级工会批准。主席、副主席因工作需要调动时，应征得社区工会和上一级工会同意，并及时做好增、替补工作。

　 5、社区工会每届任期为 3 年，任期届满应按时进行换届，一般安排在社区委员会换届后的当年或次年进行，确有特殊情况需提前或延期换届的，应书面报上一级工会批准。

　 6、社区工会接受社区党组织和乡镇(街道)工会的双重领导，以社区党组织领导为主。

　 ( ( 三) ) 社区工会会员管理

　1、社区内以工资收入为主要生活来源的劳动者均可自愿申请加入工会。主要为：社区组织的工作人员；社区服务人员；社区开办的小型企业职工；社区内服务行业的职工(不包括〇〇、〇〇(〇〇)区管辖的单位)；社区内社会从业人员；社区内的流动会员；企业改制后，已与原单位解除劳动关系，居住在社区的人员。加入社区工会须由本人提出申请，

　经社区工会审核批准，并发给会员证。

　 2、已在原工作单位入会，但已与原单位终止或解除劳动关系，目前在社区内就业的，根据会员证或其他相关证明，其会员关系转入社区工会；尚未再就业的，其会籍关系在社区工会登记，作保留会籍处理，会员关系待就业后转至就业单位。社区内的离退休人员、下岗失业人员也是社区工会的工作对象，社区工会负责其会藉保管。

　 3、建立会员档案，对会员进行实名制登记，会员信息纳入全省工会会员实名制系统。

　 ( ( 四) ) 社区工会主要职责

　1、紧紧围绕社区中心工作，发动和组织社区工会会员开展劳动竞赛、就业培训、就业介绍、社区服务等活动。

　 2、建立健全社区工会组织网络，完善工会工作制度，指导督促所辖社区内企业(单位)建立工会组织，把社区内各类劳动者吸收到工会组织中来。

　 3、协调劳动关系，推进“劳动关系和谐社区”创建，发挥劳动争议调解组织作用，做好职工信访接待，及时调处劳资矛盾；协助和监督企业加强安全生产和劳动保护措施的

　落实，确保职工的安全健康。

　4、推行区域性集体合同、工资集体协商制度，指导企业建立平等协商、集体合同(工资协议)制度，督促企业与职工签订劳动合同。建立以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，积极推行区域性职代会制度，维护职工的民主政治权利。

　5、为职工办实事，做好职工医疗互助保障、送温暖等工作，关心并积极反映社区工会会员的生活、工作状态及其愿望和要求。关心帮助困难职工，协助社区党组织和社区居委会做好下岗、失业人员再就业工作，督促落实各项社会保障和职工生活福利。

　6、参与创建文明社区建设，组织群众性文化、娱乐、体育活动，丰富社区职工的业余生活。

　7、多方筹措并管好用好工会经费。通过向上级财政要一点、上级工会补一点、社会捐一点、自己收一点等途径筹措经费。会员会费实行先收后返，确保会员所交会费全部用于职工活动，账目在社区公示。定期向会员(代表)大会和上级工会报告经费收支情况，接受同级经费审查委员会(经费

　审查员)的监督。

　8、积极建立社区工会志愿者队伍，发现和培养工会积极分子，真正依靠会员群众开展工会工作，引导社区职工实行自称管理、自称教育、自我服务。

　9、积极开展创建“职工之家”活动，做到工作制度健全，工作档案完备，工会资产产权清晰，工会干部培训正常。

　( ( 五) ) 社区工会基本配备要求

　1、统一工会标识。基层工会要将工会会徽图案作为工会标识(LOGO)，在工会办公场所、服务场所、职工活动场所、宣传阵地、工会资产等硬件设施上都必须在明显位置体现，还要在工会制度、文件材料、档案资料、工作台账、工会干部胸卡等上予以突出体现。

　2、配备工会标牌。要在社区工会办公地点悬挂与社区名称相对应的工会组织牌匾。牌匾一般自行制作，也可由上级工会统一配发。制作工会主席、副主席胸卡、桌牌，工会主席戴牌上岗。工会办公地点和工会主席、副主席联系方式应在社区宣传橱窗、社务公开栏、社区网站等一处或多处明显位置公布。

　3、建立会务公示墙。有条件的基层工会要建立工会的会务公示增，做到工会工作职责上墙；工会组织结构上墙；工会委员会名单上墙；工会基本制度上墙；建设职工之家标准上墙；年度工作安排上墙。

　 4、建立活动阵地。社区工会要采取多种方式建设职工活动场所，具备培训、休闲、娱乐、健身等功能。可联合养老、学校、企业等机构共同建设，条件具备的也可单独建设。

　 5、建立工作档案。建立会员纸质档案和电子档案、困难职工档案、工作台账，制作会员花名册、困难职工名册等，建立社区工会会议、文件、活动开展等的文字、图片、声像档案。

　 6、建立志愿服务者队伍。建立一支热心公益的社区工会志愿服务者队伍，发挥社区拥有不同人才的优势，利用志愿者为社区工会开展活动提供服务。