工程监理项目部道路市政工程监理实施细则

　东莞市中堂镇潢新围道路市政 工程（ 湛凤路）

　）

　监理实施细则

　 工程名称：

　东莞市中堂镇湛凤路市政工程

　监理单位：广东铁路建设监理 有限公司

　编

　制：

　杨宏杰

　总

　监：

　张平

　时

　间：

　2006

　年

　9 9

　月

　0 10 日

　 1 目录

　一、关于施工组织管理的监理 …………………………………………

　二、关于现场施工技术管理的监理 ……………………………………

　三、现场施工监理 ………………………………………………………

　四、根据本工程特点 ……………………………………………………

　 2 为认真贯彻落实“东莞市中堂镇潢新围道路市政工程施工监理规划”中提出的工程质量 监理的主要方法和要点的内容，确保“监理规划”确定的质量监理 任务和目标的实现，特制定本监理细则，以规范和理顺各专业质量 控制的具体操作方案。

　一、关于施工组织管理的监理

　1．对施工质量保证体系建立和运行情况的监理。

　按合同要求施工方应建立一个完整的以自检为主的质量保证 组织体系，施工方应建立以项目经理为质量第一负责人，技术负责 人主管质量工作，并配备现场专职质检员抓分项工程的质量控制的 管理体制。

　2．对施工方工程自检制度的建立与运行情况进行监理。

　3．对施工方质量管理责任制等有关制度的实施情况的监理。

　① 自检各项工程的开工条件，要求施工方提出各项有关技术资料。

　②

　在各项工程施工中，对每道工序或工艺进行现场质量自检， 保证整个施工过程中的材料、操作及工艺符合要求并获得监理人员 认可。

　 3 ③ 对施工过程中出现的质量缺陷，拿出补救或补强措施及方案，经监理人员认可后及时采取措施予以消除；对工程质量事故应及时报告监理工程师。

　④ 按规范规定的抽样频率、时间和方法，及时取样试验，并对保留在工程现场试样的养护与管理进行监督检查。

　⑤ 及时检测各工程部位的位置、高程和几何尺寸，并提供资料以获得监理人员的认可。

　⑥ 对每道工序或分项工程完工后进行自检和测定，配合监理工程师检查验收。

　⑦ 对各项工程质量进行数据统计和分析整理，建立质量档案条例，为交工验收提供详细的原始施工资料。

　4．专业监理人员参与施工组织设计审批，并对施工组织设计的实施进行监理。

　5．对施工方实施每道工序技术交底等技术管理活动进行监理。

　二、关于现场施工技术管理的监理 1．技术管理的一般程序

　 4

　2．施工测量及其资料 施工测量应按施工测量监理程序执行，承包方的测量部门应按 其内部管理及质检体系，确定相应测量内容的责任工程师，进行自 检以及与监理人员的配合和协调工作。

　 1）开工前交、接桩

　 由业主安排勘察设计院向施工方和监理人员交桩。

　（1）全线（本合同）平面控制桩，包括导线桩、道路中线定位桩及重要构筑物的定位桩。

　（2）高程控制桩； （3）路线起、止控制桩与国家固定控制桩（平面、高程）的连接关系及精度。

　 5

　 2）施工测量监理工作 ① 开工前测量监理工程师应审查施工方下列内容：

　 a 施工方的测量技术人员数量、资质、测量仪器种类、数量、精度级别及工作状态；

　 b 全线控制桩（平面、高程）复核精度；

　 c 护桩的恢复和补充（按正常施工）情况；

　 d 即将开工路段和构筑物的施工测量及放样情况； ② 施工中测量监理工程师应进行下列工作：

　 a 检查、批复施工方路基施工中测量、放样自检报告；按合同规范要求复核施工方路基施工中边桩位置和高程测量结果；

　 b 检查批复施工方路基验收测量报告，按要求组织部分或全部路段复核测量；

　 c 检查、批复施工方路面（包括结构层）施工放样自检报告，按要求组织部分或全部路段复核放样；

　 d 对重要构筑物施工中重要工程部位施工方测量、放样自检报告组织复核测量；

　③ 竣工后测量监理工程师进行下列工作：

　 6

　 a 检查施工方全线（已竣工路段）恢复定线和路线竣工验收测量工作，审批竣工测量报告，视情况组织部分路段复测；

　 b 检查施工方全线（已竣工）重要构筑物及其它设施竣工验收的测量资料。

　 4）施工测量监理方式 a 检查施工方测量方面人员，仪器到位情况，查询仪器的精度级别，使用状态，必要时可指令施工方进行复核仪器精度的测量； b 检查施工方测量人员的测量记录、工作日志； c 根据平量施工状况，要求施工方对某些测量内容、计算结果进行解释，重新计算和重新测量等； d 检查或旁站测量、放样工作，审核测量结果并签署意见； e 测量监量工程师应在整个施工测量中收采、整理、保管由施 工方实施测量工程的数据等经监理方认可的各次工程测量成果资料。原材料、半成品合格证及试验材料及成品、半成品构件质量控制遵照监理试验工作程序的有关规定执行。原材料、半成品合格证及试验是对工程项目的原材料、半成品是否合格进行有数

　 7 的控制，以确保不合格材料、半成品不准用于工程。各种试验工作应在建设、监理、质量监督各方认可的试验机构中进行。监理方式：

　（1）材料取样采取施工方与监理共同取样方式； （2）试验报告用时，提供给监理人员并经认可； （3）监理人员对施工方试验结果有疑问，可令施工方第二次 试验，复核前次试验结果。

　4．标准与抽样试验 1）标准试验 在各分项工程开工前，施工方应首先完成标准试验，包括各种 标准击实试验、集料级配试验、混合料配合比试验等，并将试验报 告提交监理工程师审查批准。

　2）抽样试验 ① 对施工方按规范要求进行的各种抽样检查的频率、取样方 法及试验过程进行监理。

　② 监理人员对施工方的抽样按 10～20%的频率进行的见证抽 样试验，以鉴定施工方的抽样试验结果是否真可靠。

　 8 ③ 当施工现场的监理人员对施工质量或材料产生疑问时，可 随时进行抽样试验，必要时还应要求施工方增加抽样频率。

　三、现场施工监理 现场监理是对施工项目的各项施工程序、施工方法和施工工艺 以及材料、机械、配比等进行全方位的巡视、旁站和检查，以达到 对施工质量有效的监控。现场监理应主要抓好以下几项工作：

　1．巡视：在施工全过程对施工现场进行巡视监理； 2．旁站：重要工程部位，重要工序进行重点监控和旁站，及时消除影响工程质量的不利因素。

　3．检查（实测实量）：监理人员对每道工序及路基的的每一层 压实度等指标进行检查和认定后，再进行下道工序及上一层的施 工。

　四、根据本工程特点， 为确保工程质量特制定如下主要分项工程质量控制监理要点。

　1．路基工程施工监理要点 1）路基施工程序：清基（处理）——分层填土碾压——整平

　 9 ——初压——找平——碾压——压实度检测——现场验收签证质检单。

　2）控制纵断面高程和中线偏差和宽度、横坡等，控制填土土 质、含水率，不同土质材料不宜混合使用于同一层填筑路堤。填土 中不得有淤泥、腐植土等；填土分层填平压实，土方重点是压实度， 正确掌握检查频率和点数。碾压不翻浆、弹簧、起坡、积 水、压路机压实要达到规定的遍数。

　2．路面工程监理控制要点 路面的施工要把住材料质量关，严格审查混凝土质量，见证做好试件。

　3.排水工程监理控制要点：

　1）排水工程施工程序：沟槽开挖→铺砂砾垫层→基础砼→安 管→护管砼→检查井→闭水试验→土方回填。

　2）排水工程施工控制要点 重点控制管槽土质、高程、坡度等。严禁扰动管槽底土壤并不得受水浸泡，安管必须垫稳，管底坡度不得倒流水，缝宽应均匀， 管道内不得留有泥砖石、砂浆、木块等杂物。抹带接口应表面平整

　 10 密实，不得有间断和裂缝、空鼓等现象。检查井壁必须互相垂直， 不得有通缝，必须保证灰浆饱满，灰缝平整，抹面压光，不得有空 鼓、裂缝等现象。井内流槽应平顺，不得有生活和建筑垃圾等杂物。

　井框、井盖必须完整无损，安装平稳，位置正确。按规定做好闭水试验，回填好砂砾在管顶上 500mm 内，不得有大于 100mm 的石块、砖块等杂物。回填土的压实度标准按道路回填土的压实度标准。

　 一、 安全生产 监理 依据

　依据《中华人民共和国安全生产法》、水利部《水利工程建设生产管理规定》、xxx 政府有关规定和安全技术规程，xxx 工程发包人与监理人签订的监理合同和安全生产责任书。

　二、监理 职责 及监理目标

　1 1 、安全生产监理职责

　Xxx 监理部负责克孜尔水库除险加固工程施工现场的安全生产监督管理工作，参与协调和处理施工过程中急需解决的安全问题，并监督承包人落实必要的安全施工技术措施；当承包人安全生产严重失控时，建议发包人下令进行停工整改；协助对各类安全事故的调查处理工作，定期向发包人报告安全生产情况；督促承包人落实安全生产组织保证体系，建立健全安全生产责任制；审查施工方案及安全技术措施；督促承包人对施工人员进行安全生产教育，检查并督促承包人按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实分部工程或各工序、关键部位的安全防护措施；定期或不定期的组织安全综合检查，提出处理意见并限期整改；发现违章作业的要责令其停止作业，发现安全隐患

　 11 下发监理通知责令其整改。

　2 2 、安全生产监理目标

　Xxx 的安全生产监理目标是：“四无一杜绝一创建”。“四无” 即无工伤死亡事故，无重大机械设备事故，无交通死亡事故，无火灾、洪涝灾害事故；“一杜绝”即杜绝重伤事故；“一创建”即创建安全文明工程，在施工中应贯彻执行“安全第一，预防为主”和坚持“管生产必须管安全”的安全管理目标。

　三、 监理安全生产监督 控制 体系

　Xxx 工程成立了以发包人为组长，总监为副组长、发包人各职能部门和各参建单位项目经理为成员的安全生产领导小组，负责安全生产工作的领导、监督与协调。

　在监理机构内部建立以总监理工程师为第一责任人、副总监理工程师监督协调和现场部长分管三级安全生产监督管理体系，实行全方位、全过程的安全监督管理机制。

　监理机构安全生产监理组织控制体系见下图。

　项目安全生产监理负责人 （总监）

　现场部 现场安全生产监理负责人 （部长）

　现场安全生产监理负责人 （部长）

　横向联系 横向联系 协助 协助 标段安全生产监理人员 （协助部长）

　项目安全生产监督协调 （副总监）

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　 四 、 工程 施工 过 程 安全监理

　Xxx 工程监理部组织人员依据安全生产法律、法规、建设行政主管部门有关安全生产的规章和标准编写了《安全施工监理实施细则》，为现场监理工程师进行全过程安全施工管理提供了指导意义。

　在工程开工前，依据施工合同文件及主体工程监理合同文件对承包人安全资质、安全保证体系、安全施工技术措施、安全操作规程、安全度汛措施等进行审批，并监督检查实施情况。督促承包人向发包人、监理机构上报相关安全生产的文件；每个分部工程开工前新增加了承包人对施工人员进行安全技术交底内容，针对施工项目不同，侧重点不同，并做好记录，最后与会人员签名，否则不予受理，真正使承包人的操作人员明确安全要点，把安全措施落实在生产第一线；根据承包人上报的分部开工程开工申请，经检查并具备开工条件后，监理机构依据合同及时进行审批，最后由总监签发分部工程开工令并报发包人备查，从源头上把好安全关。以严谨的科学态度、扎实的工作作风为安全生产保驾护航，为工程施工质量和进度提供可靠保障。

　施工过程中，严格执行国家现行有关安全生产的法律、法规，水利行业行政主管部门有关安全生产的规章和标准。要求承包人贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，在施工过程中应确保安全保证体标段安全生产监理人员 （协助部长）

　安全生产监理组织控制体系

　 13 系正常运转，全面落实各项安全管理制度、安全生产责任制、安全生产技术措施及安全防护措施，认真执行各项安全技术操作规程，确保人员、机械设备及工程安全。特别是对特殊工种（电工、焊工、起重工、起重指挥和各种车辆驾驶员）持证上岗情况，承包人向监理机构报审后，现场监理依据合同逐一核查落实，经复核无误后方可上岗。

　在每周二由监理机构主持召开的工程例会上,针对本周的施工项目不同，依据合同要求各承包人施工现场采取相应的安全措施，及时消除存在的安全隐患。在每周五的监理例会上，我部将安全控制作为专题进行讨论，总结上周安全生产情况，布置下周的安全控制要点，要求现场监理人员在监督实施过程中认真执行安全检查制度，对检查中发现的问题，限期整改和验收；同时监理人员之间相互交流取长补短共同提高安全控制能力。

　按照 xxx 工程建设管理项目处的统一部署，每月 20 日由 xxx 管理项目处组织，监理部主持，项目管理处有关负责人以及各标段项目部主要负责人组成安全文明生产检查小组，对各承包人的施工作业区进行了安全检查，对检查中发现的问题提出了整改期限，且要求各承包人检查评比后将安全生产情况报送监理机构和发包人。根据季节的变化、施工项目的不同，在每次检查评比时侧重点亦不相同，杜绝安全检查走形式走过场，把安全生产监督形成长效机制，常抓不懈。

　截止目前共进行安全生产检查 x 次，评比 x 次（见附件）；监理机构已向发包人提交安全生产月报 x 份，安全季报 x 份；向各承包人下发安全生产监理通知 x 份。

　 14 五、监理效果

　Xxx 工程自 20xx 年 x 月 x 日开工至今已一年有余。监理机构履行了合同职责，监理安全控制做到了三个到位，即“人员到位、要求到位、措施到位”。在发包人的大力支持及参建各方的积极配合下，工程安全生产处于受控状态，到目前为止，未发生一例安全责任事故。安全生产监理工作得到了发包人及政府部门的认可。

　六、存在的问题及下一步安全生产 监理 工作重点

　1 1 、存在的问题

　总结近一年来我部的工作，虽然取得了一些的成绩，但仍有不尽人意之处，距发包人的要求还存在一定的差距，还存在以下主要问题：现场文明施工、安全管理与合同约定存在差距，个别施工人员安全意识淡薄，存在侥幸心里，不戴安全帽或戴安全帽不扣帽带，高处作业不系安全带或系安全带又不扣安全绳就进入施工现场、管理人员对安全施工措施监督不力，施工用电线路私拉乱扯、专职安全员不到位或到位责任心不强等不良行为时有发生，施工现场存在不同程度的安全隐患。现场监理在监督上说的多，下的通知多，在落实上监理指出的问题尽管得到了整改，但相同问题又多次重复出现，承包人主动完善、改进措施不力。

　为此我部将针对安全生产监理工作中存在的问题，找原因，查措施，抓落实，要成效，全面提高监理机构为发包人服务的意识。

　2 2 、下一步安全生产监理工作重点

　监理机构以合同管理为中心，以安全操作规程为准绳，加强施

　 15 工现场和生活区的安全文明施工管理，力争达到有效控制工程项目的安全生产目标。根据 20xx 年施工项目施工的重点和难点，监理部主要抓好副坝三个水工建筑物加高施工、防浪墙混凝土工程的高处作业、右坝肩高边坡、主坝坝后坡网格梁混凝土浇筑及六棱预制块铺设高边坡施工作业的安全监督管理。

　（1）在溢洪道、泄洪洞、发电洞三个水工建筑物加高施工及金结安装中，施工脚手架搭设及吊装高度最高在 20m 以上，施工人员高处作业安全控制，是我们监理工作中的重中之重。现场监理人员首要任务是检查、督促承包人按照施工安全技术规程搭设施工脚手架，作好内外安全网防护，走道板的铺设，施工人员的个人防护用品（安全帽、安全绳和安全网等）的配戴，施工安全用电，现场各种安全标识，安全警示牌等的设置；督促承包人现场配备专职安全员。其次任务是检查承包人落实情况，检查是否落实到位，发现安全隐患及时责令整改，利用发监理通知、整改通知，奖罚等手段结合将安全工作落实到位。

　（2）右坝肩加固工程施工现场：监理机构要求现场监理工程师检查、督促承包人做好施工过程中的安全管理工作；要求承包人设置专门的安全警戒人员，发现不安全因素，应及时进行处理；同时要求承包人加强施工人员安全教育，做好各项安全防护，避免发生人身、机械设备及工程安全事故。

　（3）主坝坝后坡网格梁混凝土浇筑及六棱预制块铺设高边坡施工作业，分部工程开工前首先要敦促承包人对施工人员做好安全交底，其次对 1138.6m 马道（宽 2m）行驶的车辆上、下坝路线进行安全控

　 16 制，防止发生翻车事故，最后对人工搬运混凝土六棱预制块时，应从上至下并与下部施工人员交叉作业，确保施工人员安全。

　（4）重点抓好各承包人的施工用电，如混凝土拌和站、闸门和启闭机安装调试、发电洞闸门和启闭机以及泄洪洞洞闸门和启闭机临时电源、各类配电柜接地等，均作为监理重点控制内容之一。

　安全生产是是永恒的主题，时时刻刻不能放松警惕。我部要认真履行合同职责，控制重点兼顾一般，安全无小事，重在优化人机环境匹配上下功夫，从源头上把好安全关，把各类安全隐患消灭在萌芽状态，以达到安全控制目标的实现。

　Xxx 监理部 XXXX 年五月