工程监理部某工程施工安全监理实施细则ghword范本

　------- ---工程 施工安全监理实施细则

　编 制 人:

　 总监理工程师:

　 编制日期:

　----------建设监理有限责任公司

　 目

　录

　 一、工程概况 二、安全监理人员岗位职责 三、安全控制目标 四、安全控制原则 五、安全控制工作内容 六、安全控制工作流程 七、安全控制手段 八、安全控制措施 九、施工安全管理 十、安全监理旁站方案

　 一、工程概况 1、 工程名称：

　2、 工程所在地：

　3、 结构形式：

　基础形式：

　总（层）

　高：

　4、 建设单位：

　5、 勘察单位：

　6、 设计单位：

　7、 施工单位：

　8、 监理单位：

　9、 计划开/竣工时间：

　 二、安全监理人员岗位职责 总经理对本企业所有监理的工程项目的安全监理全面负责 1、总监理工程师安全监理职责 （一）

　、负责所管项目贯彻执行“安全第一，预防为主”的安全方针和国家、地方安全生产法律法规、规章制度及强制性标准。

　（二）

　确定项目部机构人员的分工，明确安全监理职责，代表企业与业主签定安全生产责任书并负责落实。

　（三）

　主持编写监理规划、审查监理细则中安全监理内容、组织安全监理交底。

　（四）

　审查施工组织设计中安全技术措施或专项施工方案，事故应急救援预案，鉴别是否需要组织专家论证，提出审查意见，督促方案落实。

　（五）

　按合同要求监督安全保证金缴纳、保险手续办理、安全经费的拨付，审查安全经费的使用及落实情况，安全罚款的处理。

　（六）

　审查施工单位安全资质及安全保证体系、制度、职责、安全管理资料、档案是否齐全，对不称职的安全管理人员提出撤换建议。

　（七）

　组织项目安全检查，发现事故隐患要求施工单位整改或暂停施工，情节严重并拒不整改的应当及时

　 报告业主或政府主管部门。

　（八）

　协助审查施工单位安全文明工地的阶段核验和完工评审。

　（九）

　发生生产事故及时向上级报告，参与事故救援，协助安全事故调查，提出处理意见。

　（十）

　将安全监理工作纳入工地例会、监理日记、监理月报和监理总结，组织编写安全专题报告、安全完工评价。

　（十一）

　主持安全监理资料的收集、分类归档。

　2、专业监理工程师安全监理职责

　（一）

　严格执行国家、地方安全生产法律法规，规章制度及强制性标准。

　（二）

　负责编写本专业监理细则安全监理内容、负责施工组织设计及本专业专项施工方案的初审，督促施工单位安全措施落实。

　（三）

　负责特殊工种资质审查，安全技术交底执行检查，主要施工设备进场检查，进场安全器材安全认证检查。

　（四）

　负责现场封闭设施、临时用电设施、消防设施、环保设施检查。

　 （五）

　现场检查安全法规、制度、强制性标准执行情况，发现事故隐患及时处理或报告，督促事故隐患的整改排除，拒不整改的及时向总监报告。

　（六）

　完成总监理工程师委托的其它工作，作好监理日记。

　3、 监理员安全监理职责

　（一）

　、现场检查施工单位安全员到岗情况，特殊工种持证上岗情况，施工人员安全防护用品使用情况及健康状况，安全操作规程执行情况。

　（二）

　检查安全措施落实情况，按规定对可能引发重大安全事故的工序和部位进行巡查，必要时进行旁站监理，发现隐患及时报告。

　（三）

　检查设备的安全使用，涉及安全的材料质量、现场警示标志的设置，施工环境检测。

　（四）

　负责安全监理资料的收集整理，分类归档。

　（五）

　完成专业监理工程师交办的其它工作，作好监理日记。

　三、安全控制目标

　安全控制目标不同于质量、进度或者投资目标。可以在工程承包合同中约定和体现。按照现行的施工承包合同文

　 本，发包人和承包人在安全方面并没有约定一个确定的目标，所以，就工程本身而言，合同中明确约定的质量、进度和投资目标是整个工程进行的基本目标（总目标），工程如果出现安全上的失误，不可避免地会对质量、进度或者投资目标造成不利的影响，甚至会造成某个目标无法实现。所以，工程安全控制目标应该可以确定为：满足国家有关工程安全的规范、标准要求，确保工程合同目标的实现。

　对本工程进行监理时，应该督促施工单位严格按施工安全技术规范和标准组织施工，采用规范化的方法和程序，完善施工单位的安全管理体系，按当地的有关规定，认真督促施工单位做好日常安全教育、安全检查和安全设施的维护工作，并通过监理的现场抽检工作，确保工程施工安全。

　四、安全控制原则 施工安全是整个工程建设的重要环节，也是监理工作的重要环节。监理安全控制工作主要是控制施工人员的不安全行为，控制物的不安全状态，督促施工单位做好作业环境的防护工作。

　因此监理工程师必须贯彻执行“安全第一，预防为主”方针，依照国家现行的安全生产的法律、法规，建设行政主管部门的安全生产规章和标准，通过主动控制、动态管理、跟踪监控，努力实现工程施工安全目标。

　 在监理工作中，对安全控制应该以主动控制和事前控制为重点，对工程项目实施全过程的安全控制及管理。督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制，检查责任制的建立健全和考核、经济承包合同或协议中安全生产指标、各工程安全技术操作规程、专（兼）职安全员设置。同时，督促施工单位对工人进行安全生产教育及分部分项工程的安全技术交底，尤其是特殊岗位特殊工种的安全教育和新工人进场安全教育。

　在对施工单位施工组织设计（施工方案）进行审查时，主要审查施工方案或施工组织设计中是否保证工程质量和安全生产的各项具体措施，使之符合安全施工的要求，并督促其实施。

　在施工过程中，监理人员应该检查并督促施工单位，按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实分部、分项工程或各工序、关键部位的安全防护措施，定期检查工程安全技术交底的涉及面、针对性及履行签字手续情况：检查承包商安全检查制度、检查记录、整改情况；检查承包商安全教育制度，新工人三级教育和变换工程教育的内容、时间等；检查从事特种作业人员的培训持证上岗情况（复验时间、单位名称）。对不安全因素，及时督促施工单位整改。

　配合业主和施工单位监督检查施工现场的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等项工作。不定期

　 组织安全综合检查，按《建设施工安全检查标准》（JGJ59—99）进行评价，提出处理意见并限期整改。发现违章冒险作业的要责令其停止施工，发现隐患的要责令其停工整改。

　五、安全控制工作内容 1、检查施工单位安全生产管理职责；检查施工单位工程项目部安全管理组织结构图；检查施工单位安全保证体系要素、职能分配表；检查施工单位项目人员的安全生产岗位责任制、施工单位保证体系要素及职能分配表。

　2、检查施工单位安全生产保证体系文件。该文件包括：安全生产保证体系程序文件、施工安全和项目管理制度、经济承包责任制；要有明确的安全指标和包括奖惩在内的保证措施、支持性文件、内部安全生产保证体系审核记录。

　3、审查施工单位安全设施，保证安全所需的材料、设备及安全防护用品到位。

　4、强化分包单位（如有）安全管理，检查施工总承包单位对分包施工安全管理。

　5、检查施工单位安全技术交底材料及动火审批手续。检查交底及动火审批目录、记录说明。检查总包对分包的进场安个总交底，对作业人员按工种进行安全操作规程交底，施工作业过程中的分部、分项安全技术交底，安全防护设施交接验收记录。检查动火审批、模板拆除申请表，检查施工

　 单位之间的安全防护设施交接验收记录。

　6、检查施工单位事故隐患控制，检查事故隐患控制记录，事故隐患处理表、违章处理登记表、事故月报表。

　7、检查施工单位安全教育和培训，检查安全教育和培训目录及记录说明，新进施工现场的各类施工人员，必须进行安全教育并做好记录。

　8、检查施工单位职工劳动保护教育卡汇总表，提醒施工单位加强对全体施工人员节日前后的安全教育并做好记录。

　9、抽查施工单位班前安全活动、周讲评记录。检查施工单位安全员及特种作业人员名册，持证人员的证件。

　 六、安全控制工作流程

　 七、安全控制手段

　1、开工前，项目监理部针对所监理项目特点召开安全施工专题讨论会，加强安全知识的深化学习，进一步强化监理人员的安全意识。

　2、项目监理部制定安全管理职责，落实安全责任制，总监负全责，各专业监理工程师各负其责。

　3、审核施工组织设计中安全管理的条款以及开工条件中安全施工的准备工作情况，否则不予开工。

　4、对在施工过程中安全隐患的存在，责令停工整改。

　5、监理工程师对现场定期或不定期巡查或旁站，对施工现场及办公生活区的安全措施进行检查，对发现的问题及时发监理整改通知，同时及时收集现场安全方面的信息，及时对信息进行处理。

　6、通过例会、专题会议解决安全施工中出现的问题。

　7、及时多渠道地向业主汇报工程安全方面的信息。

　8、建立安全施工状况登记制度，即在监理日记、监理月报、监理总结等监理文件中准确及时记录安全状况。

　9、制定安全施工管理中的奖罚机制，对成绩优异的监理人员实行奖励，对责任心不强的监理人员进行处罚，直至调离监理工作岗位。

　八、安全控制措施

　1、安全控制组织措施 （1）编制监理规划、监理实施细则中注意安全控制的实施，配备安全控制的现场监理人员，明确安全管理的职责及分工，加强在岗人员的安全管理知识业务培训，以提高监理人员的素质和服务水平。

　（2）监理单位定期或不定期组织由安全技术专家组成的高层顾问组对工程进行检查、考计、与业主、施工单位和

　 有关部门交流，对工程安全技术问题进行研究和指导。

　（3）对施工单位管理人员及施工人员安全意识和安全管理进行控制，施工前，审查施工单位专职人员的资格证、上岗证，审查施工人员的技术资质与条件是否符合要求，对于特殊工种，有要求持证上岗的应要求其具有相应的资格证书。

　（4）施工前，监理工程师应检查施工单位对施工单位安全管理环境和安全设施的准备，包括施工单位的安全管理和安全技术管理等。如在施工中发现现场施工人员明显缺乏安全意识或者安全知识，监理工程师可要求施工单位予以教育甚至撤换。

　（5）编制安全控制监理工作程序，并经业主等有关单位共同确认。

　2、安全控制技术措施 （1）做好施工图纸的熟悉和审查工作。监理工程师应首先熟悉图纸，对工程施工中可能出现的安全隐患和安全管理难度较大的工序和部位提醒施工单位引起重视，并制定合理科学的安全技术措施。

　（2）施工前，施工单位应提交施工组织设计或施工方案，详细说明施工方法、施工机械设备及人员配备与组织、安全技术措施等，经监理工程师审查、总监理工程师审定后，方可组织施工。监理工程师审查的重点是施工方案或施工组织设计中有否保证工程质量和安全的具体措施，是否能符合安全施工的要求。

　（3）监理工程师事先检查施工单位作业的安全环境条件（如：水、电、或动力供应、施工照明、防护设备、施工场地空间条件、交通运输和道路条件等）的有关准备工作。监理工程师还应检查施工单位对于未来的施工期间，自然环境条件可能出现对施工安全不利的影响时，是否事先已有充分的认识并已做好充足的准备和采取了有效安全保证措施

　 以保证工程安全。监理工程师对于拟开工工程有关的现场各项施工安全准备工作和安全设施进行检查合格后，方可发布开工指令。

　（4）施工前，对工程所需的原材料、半成品、构配件和永久性设备、器材等进行严格的控制。原材料、半成品、构配件应具有质量保证文件，其质量除应满足有关标准和设计的要求外，还应满足安全生产的要求。监理工程师应实地检查进场施工设备的安装、调试情况和安个工作性能，经审核、检查合格，予以签认。监理工程师在施工过程中应不定期检查上述施工机械的工作状态，确保满足安全施工的要求。

　（5）项目监理部应要求施工单位严格按批准的施工组织设计（方案）组织施工。施工过程中由于情况发生变化造成安全因素变化时，项目监理部应要求施工单位报送调整（补充或变更）后的施工方案，提出新的安全技术措施、并重新予以审查、签认。

　（6）监理工程师应要求施工单位按照有关安全技术规范标准的要求进行安全检查，并加强施工过程的安全检查和监督。总监应督促监理人员经常地、有目的地对施工单位的施工过程安全进行巡视检查。监理人员对发现的安全问题，应跟踪检查施工单位的纠正过程，验证纠正结果，以彻底消除安全隐患。监理人员应及时纠正出现的安全问题。对施工过程中出现的较大安全问题或安全隐患，监理人员应文字记录或采用照相、摄影等手段予以记录，并督促施工单位及时整改，消除隐患。

　（7）监督、协助施工单位完善施工安全控制，所有影响施工安全的因素都应纳入安全管理范围，施工用电、大型施工机械等容易造成重大事故的工序应作为重点，设立安全控制点。现场安全施工监理控制要点可以参照下表

　 现场安全施工监理控制要点 内容 监理督促检查内容 现场安全管理 应建立承包单位专职管理，应在施工组织设计中明确，设立现场安全保卫的专职岗位及人员。监理方将督促检查总包单位安全责任制的落实情况，进行经常性教育，安全技术交底、安全纪律检查、安全标志、安全标语宣传和道路畅通等检查工作。

　安全用具 督促检查安全帽、安全带、安全网是否齐全，是否满足安全生产要求。

　临边防护 施工。沟槽边有否防护措施。

　施工用电 现场周围高压线是否有防护措施，有否电线破皮漏电现象，现场照明是否使用安全电压。

　施工机具 机械防护措施是否完整可靠，机械工作性能是否满足安全。机械工是否经过培训并持证操作。

　（8）安全隐患和安全事故的处理 施工中出现下列情况之一者，总监理工程师有权下达工程暂停令，要求施工单位停工整改。

　①未经监理工程师审查同意，擅自变更设计或修改施工方案，对施工方案中有关安全技术措施擅自修改，违反安全技术措施的要求进行施工者； ②擅自使用未经安全教育，明显缺乏安全意识和安全施工知识的施工队伍进入现场施工者：

　③使用不合格的或可能造成安全隐患和安全事故的材料、构配件、设备者； ④施工中出现较大安全隐患，经监理工程师指出后，施工单位未采取有效整改措施或措施不力、效果不好仍继续作业者：

　⑤已发生安全事故迟迟不按国家有关规定上报并采取有效的保护措施要求进行处理，或已发生安全隐患、安全事故，如不停工则安全隐患、安全事故将继续扩人，或己发尘

　 安全事故，施工单位隐瞒不报，私自处理者。

　⑥总监理工程师下达停工令和复工令，要根据委托监理合同的授权或事先向业主报告或直接下达。

　⑦施工中发生的安全事故，施工单位应按国家有关规定上报：项目总监理工程师应书面报告监理单位，同时项目监理机构应将完整的安全问题和安全事故处理记录整理归档。

　⑧督促施工方落实安全施工教育，召开安全施工教育例会，例会纪要交监理、业主备案。

　⑨要求施工承包方针对工程特点，制定施工防火、安全用电、场地排水、高空作业等安全专项保证方案，经监理审定后执行，并报业主备案。

　3、安全控制的合同与经济措施 （1）召开施工监理双方参加（邀请业主参加）安全专题协调会，以高标准，严要求为方针，制定安全管理奖罚机制。

　（2）必要时总监理工程师可采取停止施工、建议业主停止付款等措施对施工单位的安全管理进行制约与控制。

　（3）对工程施工过程中的安全状况进行统计分析和预测，定期向业主提交项目安全控制及其存在问题的报告。

　九、施工安全管理 1、施工前的安全管理 （1）严格执行政府的政策法令和上级、主管部门所颁发的有关安全施工法规。

　（2）督促施工单位落实安全保证体系，要求施工单位每一个职工，要牢固树立“安全第一，预防为主”的安全生产方针。

　（3）审核安全施工技术措施，检查和落实施工中每道工序的安全教育内容，教育后，严格违章操作。特种工必须

　 持证上岗。

　（4）关键工序的施工设施，监理应该检查是否符合设计计算数据，特殊部位，应设专人安全测试。

　（5）监督安全生产、消防工作、文明施工、卫生防疫责任的实施，夏季防暑工作。

　（6）审核施工场地规划图，并督促贯彻落实达到布局合理。

　（7）安全监督人员在施工现场巡视、检查时，若发现违章者应停止其工作，若发现安全隐患，应停止整改。

　（8）监理应不定期组织各有关部门进行安全检查，按有关规定进行组织评分。

　2、施工的安全监理 （1）审核承包单位施工的安全设计和安全技术措施情况 ①在编制施工组织设计的同时进行安全设计。

　②工程开工前，应随同施工组织设计一起向参加施工的全体人员进行安全技术措施交底。

　③安全责任和安全纪律。

　（2）安全监理的方法 ①审核施工现场各分包单位的资质和证明文件 ②审核施工单位的正式开工报告，根据安全监理合同所授的权限，办理开工指令：

　③审核施工单位提交的施工方案和施工组织设计，确保工程安全文明施工：

　④审核施工单位提交的有关资料，检验报告和试验报告：

　⑤审核施工单位提交的安全动态，进度计划，统计资料及管理图表：

　⑥参与设计图纸的变更；

　 ⑦审核工程安全事故处理报告：

　⑧审核新工艺，新技术、新材料、新结构的技术鉴定书：

　⑨审核施工单位提交有关工序交接检查，分项、分部工程安全检查报告。

　3、安全监理的内业管理。

　（1）工作制度：

　①定期学习和交流：总监应组织全体监理人员研究设计文件，有关规定、规范、标准、安全监理合同，安全监理大纲等，并及时传达业主文件和会议精神，通过学习交流可以提高监理人员的业务水平。

　②填写每日安全监理日记 ③安全监理月报 各专业监督组，按指定日期将安全月报提供给总监审查阅。

　内业组将各专业组月报，编写成综合安全监理月报，经总监审查后，按期报业主和上级主管部门。

　4、文明施工监督细则 （1）严格遵守文明施工规范。

　（2）施工单位应成文明施工领导小组，并配有专职文明施工人员，经常检查文明施工情况。

　（3）审核施工单位的施工组织设计时，是否有文明施工措施，把施工过程中，监理有权阻止违犯文明施工规定的不文明行为，提出整改，直至落实为止。

　（4）参与施工单位的每月文明施工活动，其中包括每月文明施工检查例会 5、施工现场临时用电 (1)施工现场临时用电，严格遵照《施工现场临时用电安全技术规范》的相关要求执行 (2)仔细检查施工现场用电负荷是否能满足施工要求

　 检查电源的进线，总配电箱的装设和线路走向是否合理。导线的截面和电气设备的类型规格是否能满足要求。施工用电室外线路用绝缘电线沿墙或架设在专用电线杆空敷“三相五线”线，且固定在绝缘体上，严禁架设在脚手架上。配电箱、开关箱的进出线必须使用橡胶绝缘电缆，室外严禁使用花线或塑料护套线，电线必须符合有关质量要求。

　(3)在高压线下不得搭设作业棚，生活设施和堆放建筑材料等。脚手架与外架空线路必须保持安全操作距离，与10KV 以下的架空层路边线最小距离不得小于 2 米，否则必须采取防护措施，设置防护屏，防护片等进行全封闭，并悬挂醒目的警示牌。

　(4)检查施工用电是否有接地保护系统。是否实行“一机一闸”制，是否满足分级分段漏电保护。

　(5)检查照明用电措施是否满足安全要求。手持照明灯具，危险和潮湿的场所以及金属容器内的照明均应采用安全电压。照明灯具的金属外壳作接零保护，单项回路的照明开关箱必须装设漏电保护器，室外灯具距地面不得小于 3 米。

　6、搅拌机、电焊机等机具的检 (1)搅拌机的安全要求。应搭设防雨操作蓬，机体安装坚实牢固，排水通畅，各类离合器、制动器灵敏有效，钢丝绳、防护罩安全有效，料斗的保险挂钩齐全有效，有接地保护，装设触漏电保护器，定人定机，操作人员持证上岗，经

　 常对机械进行保养，保持机身清洁。散装水泥罐必须设防暴装置。

　(2)电焊机的安全使用要求，配线不得乱拉乱搭，焊把线绝缘良好，有防雨措施。

　(3)潜水泵使用的安全要求，潜水泵的电源线应完好，并设置单独的漏电保护器。

　(4)钢筋机械（切断机、调直机、弯曲机、对焊机等）使用的安全要求，应有保护接地或接零，并装设触漏电保护器。机械运转中严禁用手直接清除刀口、压滚、插头等附近的钢筋断头和杂物。钢筋工棚内的电线不得随意拖拉，应固定悬空挂设。

　7、脚手架 (1)脚手架要有足够的面积堆料、运输、操作和行走的要求要有足够的牢固性和稳定性，保证在施工期间对所规定的荷载或在气候影响下不变形，不摇晃，不倾斜，能确保作业人员的安全。

　(2)搭设、拆除和搬运要方便，使刚要安全。承重架安全技术规范规定为 3.OKN/m2 ：装修架为 2.OKN/m 2 。

　(3)钢管脚手架应根据脚手架的高度和地基的容许承载力对脚手架基础进行具体的设计。脚手架搭设应根据已经审批的专项施工方案及有关安全技术规范和规定施工。

　 （4）脚手架应设置供操作人员上下使用的安全爬梯、扶梯

　 或斜道。

　(5)搭设完后应检查验收，经检验合格后方可使用。

　(6)严格控制各式脚手架的使用荷载，各作业层之间必须设置可靠的防护栏，任何人不得私自拆架。

　(7)遇有立杆沉陷或悬空，节点松支，架子歪斜，杆件变形等问题，在未解决以前停止使用脚手架。

　(8)遇有六级以上大风、大雾、大雪等应暂停脚手架作业，且复工之前必须检查无问题方可继续作业。

　8、模板施工 (1)模板结构设计计算书荷载值是否符合工程设计，计算方法是否正确，审核手续是否齐全。

　(2)模板设计主要包括支撑系统自身及支撑模板的承载能力，模板设计图包括结构件大样及支撑体系，连接体等的设计是否合理，图纸是否齐全。

　(3)模板设计中安全措施是否周全。

　①模板的材料是否符合要求，各接头是否牢固，排除模板工程施工不安全因素。

　②现场施工负责人在模板施工前要认真向有关人员做好安全技术交底。

　③模板工程作业高度在 2m 和 2m 以上时，根据高处作业安全技术规范的要求，进行操作和防护，要有可靠的安全操

　 作架子，作业应设安全网，防护栏杆，交通道路地区应设警示牌。

　④操作人上下通行，不许攀登模板或脚手架上下，不许在无防护栏的模板上行走。

　⑤高处作业架子上，平台上不得堆放模板料，施工人员所用的工具要放在工具袋子内。

　⑥冬季施工，操作地点和人行道的冰雪，应清除掉，五级以上的大风天气不宜进行大块模板拼装和吊装作业。

　⑦夜间施工必须要有足够的照明，照明电源电压不得超过 36V。

　⑧模板支撑不得固定在脚手架上，避免发生倒塌或模板位移。

　十、安全监理旁站方案 1、安全监理旁站部位：

　①开挖深度超过 5m 的基坑（槽）或深度未超过 5m 但地质情况和周围环境较复杂的基坑（槽）。

　②高度超过 4m、跨度超过 9m、施工总荷载大于 6KN/㎡或集中线荷载大于 10KN/㎡的模板支撑系统。

　③岩质边坡高度超过 20m，土质边坡超过 10m 的边坡。

　④深度超过 5m 的人工挖孔桩，深度未超过 5m 但地质情况复杂的人工挖孔桩。

　 ⑤高度超过 24m 的建筑物（构筑物）的落地脚手架，悬挑式脚手架，附着式升降脚手架，门型脚手架，挂式脚手架，吊篮脚手架，卸料平台及转运平台。

　2、 安全监理旁站职责：

　①监督施工单位按照工程建设强制性标准和施工组织设计中确定的安全技术措施或专项施工方案组织施工，制止违规作业。

　②对危险性较大的分部分项工程重点进行安全巡视检查，每天不少于一次。发现违规施工和存在安全事故隐患的，及时要求施工单位整改，并检查整改结果签署复查意见，对存在严重安全隐患的由总监理工程师签发工程暂停令，并能时报告建设单位，施工单位拒不整改或者不停止施工的，应当及时向安全监督机构报告。

　3、核查施工单位提供的起重机械设备、钢管及扣件、漏电保护器、“三宝”的检测检验报告。

　4、 督促施工单位开展安全自检工作，复核施工现场安全设施验收手续并签署意见。

　5、 及时收集整理保存好安全监理资料。

　①专项安全施工方案（安全技术措施）审查记录和施工组织设计审查记录。

　 ②安全隐患整改通知单及整改复检单。

　③施工机械，安全设施审查验收记录。

　④监理日记每天记录发现和处理安全问题，应经总监定期审阅并签署意见。

　⑤监理月报中对当月施工现场安全状况和安全监理工作做出评述。

　 目

　 录

　（二）项目监理部安全生产监督职责 （三）安全生产监督的目标 （四）安全监督管理程序 （五）安全监督管理任务及措施 （六）施工现场安全防护监督管理 1、 基槽、工程防护 2、 脚手架作业防护 3、 工具式脚手架作业防护 4、 物料提升机使用防护 5、 “三宝”“四口”和临边防护 6、 高处作业防护 7、 料具存放安全要求 8、 施工机械安全防护 （七）临时用电安全技术监督管理

　-------- -工程 施工安全监理实施细则

　编 制 人:

　 总监理工程师:

　 编制日期:

　-------建设监理有限责任公司

　 施工安全监理规划

　工程名称：

　 建设单位：

　编 制 人：

　 总监理工程师：

　 技术负责人：

　 编制日期：

　 -------------建设监理有限责任公司

　 一、 安全生产 监理 依据

　依据《中华人民共和国安全生产法》、水利部《水利工程建设生产管理规定》、xxx 政府有关规定和安全技术规程，xxx 工程发包人与监理人签订的监理合同和安全生产责任书。

　 二、监理 职责 及监理目标

　1 1 、安全生产监理职责

　Xxx 监理部负责克孜尔水库除险加固工程施工现场的安全生产监督管理工作，参与协调和处理施工过程中急需解决的安全问题，并监督承包人落实必要的安全施工技术措施；当承包人安全生产严重失控时，建议发包人下令进行停工整改；协助对各类安全事故的调查处理工作，定期向发包人报告安全生产情况；督促承包人落实安全生产组织保证体系，建立健全安全生产责任制；审查施工方案及安全技术措施；督促承包人对施工人员进行安全生产教育，检查并督促承包人按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实分部工程或各工序、关键部位的安全防护措施；定期或不定期的组织安全综合检查，提出处理意见并限期整改；发现违章作业的要责令其停止作业，发现安全隐患下发监理通知责令其整改。

　2 2 、安全生产监理目标

　Xxx 的安全生产监理目标是：“四无一杜绝一创建”。“四无” 即无工伤死亡事故，无重大机械设备事故，无交通死亡事故，无火灾、洪涝灾害事故；“一杜绝”即杜绝重伤事故；“一创建”即创建安全文明工程，在施工中应贯彻执行“安全第一，预防为主”和坚持“管生产必须管安全”的安全管理目标。

　三、 监理安全生产监督 控制 体系

　Xxx 工程成立了以发包人为组长，总监为副组长、发包人各职能部门和各参建单位项目经理为成员的安全生产领导小组，负责安全生产工作的领导、监督与协调。

　在监理机构内部建立以总监理工程师为第一责任人、副总监理工程师监督协调和现场部长分管三级安全生产监督管理体系，实行全方位、全过程的安全监督管理机制。

　 监理机构安全生产监理组织控制体系见下图。

　四 、 工程 施工 过程 安全监理

　Xxx 工程监理部组织人员依据安全生产法律、法规、建设行政主管部门有关安全生产的规章和标准编写了《安全施工监理实施细则》，为现场监理工程师进行全过程安全施工管理提供了指导意义。

　在工程开工前，依据施工合同文件及主体工程监理合同文件对承包人安全资质、安全保证体系、安全施工技术措施、安全操作规程、安全度汛措施等进行审批，并监督检查实施情况。督促承包人向发包人、监理机构上报相关安全生产的文件；每个分部工程开工前新增加了承包人对施工人员进行安全技术交底内容，针对施工项目不同，侧重点不同，并做好记录，最后与会人员签名，否则不予受理，真正使承包人的操作人员明确安全要点，把安全措施落实在生产第一线；根项目安全生产监理负责人 （总监）

　现场部 现场安全生产监理负责人 （部长）

　标段安全生产监理人员 （协助部长）

　现场安全生产监理负责人 （部长）

　横向联系 横向联系 协助 协助 标段安全生产监理人员 （协助部长）

　安全生产监理组织控制体系 项目安全生产监督协调 （副总监）

　 据承包人上报的分部开工程开工申请，经检查并具备开工条件后，监理机构依据合同及时进行审批，最后由总监签发分部工程开工令并报发包人备查，从源头上把好安全关。以严谨的科学态度、扎实的工作作风为安全生产保驾护航，为工程施工质量和进度提供可靠保障。

　施工过程中，严格执行国家现行有关安全生产的法律、法规，水利行业行政主管部门有关安全生产的规章和标准。要求承包人贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，在施工过程中应确保安全保证体系正常运转，全面落实各项安全管理制度、安全生产责任制、安全生产技术措施及安全防护措施，认真执行各项安全技术操作规程，确保人员、机械设备及工程安全。特别是对特殊工种（电工、焊工、起重工、起重指挥和各种车辆驾驶员）持证上岗情况，承包人向监理机构报审后，现场监理依据合同逐一核查落实，经复核无误后方可上岗。

　在每周二由监理机构主持召开的工程例会上,针对本周的施工项目不同，依据合同要求各承包人施工现场采取相应的安全措施，及时消除存在的安全隐患。在每周五的监理例会上，我部将安全控制作为专题进行讨论，总结上周安全生产情况，布置下周的安全控制要点，要求现场监理人员在监督实施过程中认真执行安全检查制度，对检查中发现的问题，限期整改和验收；同时监理人员之间相互交流取长补短共同提高安全控制能力。

　按照 xxx 工程建设管理项目处的统一部署，每月 20 日由 xxx 管理项目处组织，监理部主持，项目管理处有关负责人以及各标段项目部主要负责人组成安全文明生产检查小组，对各承包人的施工作业区进行了安全检查，对检查中发现的问题提出了整改期限，且要求各承包人检查评比后将安全生产情况报送监理机构和发包人。根据季节的变化、施工项目的不同，在每次检查评比时侧重点亦不相同，杜绝安全检查走形式走过场，把安全生产监督形成长效机制，常抓不懈。

　截止目前共进行安全生产检查 x 次，评比 x 次（见附件）；监理

　 机构已向发包人提交安全生产月报 x 份，安全季报 x 份；向各承包人下发安全生产监理通知 x 份。

　五、监理效果

　Xxx 工程自 20xx 年 x 月 x 日开工至今已一年有余。监理机构履行了合同职责，监理安全控制做到了三个到位，即“人员到位、要求到位、措施到位”。在发包人的大力支持及参建各方的积极配合下，工程安全生产处于受控状态，到目前为止，未发生一例安全责任事故。安全生产监理工作得到了发包人及政府部门的认可。

　六、存在的问题及下一步安全生产 监理 工作重点

　1 1 、存在的问题

　总结近一年来我部的工作，虽然取得了一些的成绩，但仍有不尽人意之处，距发包人的要求还存在一定的差距，还存在以下主要问题：现场文明施工、安全管理与合同约定存在差距，个别施工人员安全意识淡薄，存在侥幸心里，不戴安全帽或戴安全帽不扣帽带，高处作业不系安全带或系安全带又不扣安全绳就进入施工现场、管理人员对安全施工措施监督不力，施工用电线路私拉乱扯、专职安全员不到位或到位责任心不强等不良行为时有发生，施工现场存在不同程度的安全隐患。现场监理在监督上说的多，下的通知多，在落实上监理指出的问题尽管得到了整改，但相同问题又多次重复出现，承包人主动完善、改进措施不力。

　为此我部将针对安全生产监理工作中存在的问题，找原因，查措施，抓落实，要成效，全面提高监理机构为发包人服务的意识。

　2 2 、下一步安全生产监理工作重点

　监理机构以合同管理为中心，以安全操作规程为准绳，加强施

　 工现场和生活区的安全文明施工管理，力争达到有效控制工程项目的安全生产目标。根据 20xx 年施工项目施工的重点和难点，监理部主要抓好副坝三个水工建筑物加高施工、防浪墙混凝土工程的高处作业、右坝肩高边坡、主坝坝后坡网格梁混凝土浇筑及六棱预制块铺设高边坡施工作业的安全监督管理。

　（1）在溢洪道、泄洪洞、发电洞三个水工建筑物加高施工及金结安装中，施工脚手架搭设及吊装高度最高在 20m 以上，施工人员高处作业安全控制，是我们监理工作中的重中之重。现场监理人员首要任务是检查、督促承包人按照施工安全技术规程搭设施工脚手架，作好内外安全网防护，走道板的铺设，施工人员的个人防护用品（安全帽、安全绳和安全网等）的配戴，施工安全用电，现场各种安全标识，安全警示牌等的设置；督促承包人现场配备专职安全员。其次任务是检查承包人落实情况，检查是否落实到位，发现安全隐患及时责令整改，利用发监理通知、整改通知，奖罚等手段结合将安全工作落实到位。

　（2）右坝肩加固工程施工现场：监理机构要求现场监理工程师检查、督促承包人做好施工过程中的安全管理工作；要求承包人设置专门的安全警戒人员，发现不安全因素，应及时进行处理；同时要求承包人加强施工人员安全教育，做好各项安全防护，避免发生人身、机械设备及工程安全事故。

　（3）主坝坝后坡网格梁混凝土浇筑及六棱预制块铺设高边坡施工作业，分部工程开工前首先要敦促承包人对施工人员做好安全交底，其次对 1138.6m 马道（宽 2m）行驶的车辆上、下坝路线进行安全控制，防止发生翻车事故，最后对人工搬运混凝土六棱预制块时，应从上至下并与下部施工人员交叉作业，确保施工人员安全。

　（4）重点抓好各承包人的施工用电，如混凝土拌和站、闸门和启闭机安装调试、发电洞闸门和启闭机以及泄洪洞洞闸门和启闭机临时

　 电源、各类配电柜接地等，均作为监理重点控制内容之一。

　安全生产是是永恒的主题，时时刻刻不能放松警惕。我部要认真履行合同职责，控制重点兼顾一般，安全无小事，重在优化人机环境匹配上下功夫，从源头上把好安全关，把各类安全隐患消灭在萌芽状态，以达到安全控制目标的实现。

　Xxx 监理部 XXXX 年五月