廉正文化进农村经验材料
近年来**县高度重视农村基层组织的廉政建设问题。我县由于农村改革开放、城乡一体化建设的不断深入,农村基层组织的廉政建设面临巨大的考验,某些农村不再是贫穷、落后的的代名词,特别是一些城郊地带及交通便利、经济较为发达的地区,因为土地征用、发展工业及兴办市场等,农村集体经济迅速壮大。据我县在2004下半年统计,村集体经济年收入在5万元至10万元的村有89个,占全县行政村总数的16.36%;10万元以有125个,行政村总数的22.97%;两项合计已占总数的39.33%,甚至还有多个村集体资金存款已达千万元。
但是,由于历史及体制等原因,农村基层组织的廉政建设力度还不够,监督的力量还相当缺乏,产生的问题还相当多,并逐步成为当前腐败发生的重灾区。据**县纪委2001年至2004年信访量统计,四年涉及农村党员干部信访问题量分别占当年信访总量的47%,51%,50.6%和48.3%。其中,2001年至2003年,县纪委共立案查处农村党员干部147人,占处理总数的46.9%,在某些村“村官”腐败还呈“前仆后继”的现象。如白洋街道2003年一年里就处理5个村主要领导,后陈村连续两任村支书被查处后免职或开除党籍。当前农村“村官”腐败问题的高发,除了体制、制度等方面的原因外,农村社会民主风气、旧社会遗留下来的习俗、礼教及市场经济影响、“以富为尊”的社会评价取向等,都在产生着严重的影响。因此,农村需要树立一种健康、向上、公正、廉洁的精神,即“廉政文化进农村”,让廉政文化在农村社会、村民生活中的广泛传播、渗透和发挥积极的作用。
针对我县农村的实际及廉政建设的要求,我们主要抓了以下几项工作:
一、“送‘电’下乡”,照亮农村党员干部廉政思想。针对农村基层党员文化不是很高,单调的政治理论说教不吸引人的情况,我县从2003年始,有计划地加强基层党员电化廉政教育工作。2003年,县纪委专门下文要求各村建立“党风廉政电化教育站”(武纪[2003]43号),集体经济困难的村建立“党员家庭播放点”,以保证党风廉政片的播放。县纪委加大电教资料库建设力度,每年投资上千元购买电教资料片,保证了电教工作“有内容可选,有片子可播”。今年还开展了“百场电影下乡”活动,选择了“焦裕禄”、“任长霞”、“张思德”等先进人物事迹影片,农村观看群众及党员干部达数万人次。
二、“创清廉村风”,促进村镇文化建设和基层民主建设。去年年初开始,我县在白洋街道后陈村探索加强基层民主建设新路子,创建了新型的监督机构——村务监督委员会。在推行此项创新工作的过程中,我们不断融入廉政教育、民主教育,并帮助制订了“村民代表联系户制度”、“村务听证制度”,大力宣传村级民主自治精神,不断增强村民当家作主意识,增强村民代表的责任感,在农村建立起一种“民主、和谐”的风气。后陈村经过以加强村干部廉政建设及村务监督为重要内容的试点工作,在该村重新树立村干部向村民负责,做到廉政公正办事,村干部与村民相互信任的良好风气,有力推动了该村的经济建设步伐。此后,我们在全县推广后陈试点经验,要求全县各村深入开展以建立“村务管理制度”、“村务监督制度”及建立“村务监督委员会”为主要内容的村务公开民主管理工作。目前,一股“清廉村风”已在**农村盛行。
三、树先进典型,引导八方廉洁之风。廉政文化不仅要引入,还需要从本地农村挖掘。我们一是树立“一心为公,勤政为民”的“实干家”,近年来,我们县先后树立了带领村民办厂,为断壮大集体经济,将穷村变富的好带头人——杨岸村党支部书记方松高;树立了克服千辛万苦带领山区群众下山脱贫的原茶丰村女支书叶仙球;还树立了抓住机遇,大力兴工富农的“拓荒牛”颜东良……我们用先进人物引导广大村干部的努力方向,以宣传先进事迹倡导“以廉为荣”、“勤政为荣”的良好社会风气。在今年村庄美化整治中,我们大力推出后陈、官田等一系列社会和谐、村貌整洁美丽的典型村,组织村干部到后陈村感受深化村务公开后带来的巨大变化,参观该村休闲广场上应村民要求建造的“廉亭”建筑及村公开栏等,有力推动了全县村庄综合整治工作。
四、寻找好载体,形式多样搞廉政文化建设。我们抓好“廉政文化进农村”要求形式不拘,注意融教育于百姓的日常生活之中,如逢过年有的村里请剧团上演古代传统曲目,倡导忠良思想;在建党节,组织党员干部到革命烈士纪念馆参观,进行革命传统教育;结合“老年节”;开展敬老、孝道教育,由村干部、党员上门慰问村中老人,年终,组织村干部述职,由村民代表、党员对村干部进行考核,好的奖励,不合格的给予通报公示。还有张贴廉政宣传标语,评选“光荣家庭”等等,从各个侧面、各种角度张扬遵纪守法、廉洁自律、公道公正的思想,将廉政文化成为大家自身的意识,自觉遵守的规范和随意表现的行为。
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