发改安全口上半年工作情况及下半年工作打算

同志们：
        按照县政府分工，我分管发改委、安监局、质监局、物价局四个单位。今年以来，在县委、县政府的正确领导下，围绕促进全县经济发展工作大局，通过上下共同努力，密切配合，各项工作都取得了显著成绩。现将上半年工作情况及下半年工作打算向大会汇报如下。
        一、上半年工作情况
       〈一〉发改工作。一是项目储备和项目申报工作力度明显加大。项目库建设是搞好我县经济建设和发展，实施开放带动战略的一项十分重要的基础性工作。在原有的基础上，由发改委牵头，组织有关局委人员对项目库进行了充实和提高。目前，项目库储备总量已突破200个，范围涉及工业、农业、交通、基础设施、社会事业、物流、高新技术等多个领域。组织项目申报是争取上级资金，解决投资不足，拉动县域经济发展的一项重要措施。上半年，全县共立项建设项目18个，共计4.6亿元。其中，投资2159万元的县道升级项目、投资1080万元的农村饮水安全项目、投资727.3万元的村村通油路项目、投资385万元的乡镇汽车站建设项目、投资375万元的农村沼气项目和投资139万元的农村卫生基础设施建设项目等8个项目已经省市发改委立项，并下达了投资计划。目前，已到位上拨资金2781.62万元。二是市下重点项目建设进展顺利。按照年初全市重点项目工作会议部署，今年我县共确定重点建设项目6个。其中，工业项目3个，基础设施建设项目3个。具体是：华银纺织公司技改扩建项目、新建桂中复合肥厂项目、华泰纺织公司10万锭紧密纺项目，和污水处理厂项目、垃圾无害化处理项目、检察院技侦用房建设项目。针对市下目标，充分发挥发改委对重点项目建设的监控作用，确保了市下重点建设项目的顺利实施。目前，6个重点建设项目正在按计划施工。其中，华银纺织公司技改扩建项目和污水处理厂项目主体工程已基本建成。三是规模以上工业企业经济运行状况良好。上半年，全县新上规模以上工业企业15户，总量达到54户，各项工业经济指标均达到了预期目标。预计全社会固定资产投资5亿元，增长35％。社会消费品零售总额3.7亿元，增长20％。
 　〈二〉安监工作。一是安全生产实行了目标化管理，进一步落实了安全生产责任制。今年３月份，县政府与各乡镇及县安委会成员单位签订了《２００６年度安全生产目标管理责任书》，各目标管理责任单位针对辖区内存在的安全隐患进一步落实了安全生产责任目标。全县安全生产工作做到了目标明确、责任明确、工作重点明确。二是加大了安全生产宣传力度，提高了全民安全生产意识。6月１６日，在全国第五个“安全生产月”活动期间，全县围绕“安全发展、国泰民安”这一活动主题，在县城解放路组织教育、交通、公安、消防、质监、卫生等32家单位和企业举行了隆重地宣传咨询日活动。通过出版面、扯横幅、出动宣传车、散发传单、举办文艺演出等多种形式，大张旗鼓地宣传了安全生产方面的法律法规和相关知识。刘权县长在县电视台面对全县人民发表了安全生产电视讲话。同时，我县作为全省唯一县级参赛单位，代表开封市参加了全省举办的安全生产知识竞赛活动，并获得了二等奖。三是摸清了安全生产隐患的底子，扎实进行了安全生产专项整治。克服安监局“人员、装备、经费”三紧张的实际情况，组织人员对全县安全生产隐患进行了全面排查，作到了安全隐患底子清、心中明。针对我县烟花爆竹非法生产户多、隐蔽性强、安全隐患大、对抗情绪严重、监管难的现状，及时组织人员赴沈丘县进行了参观学习。上半年，共组织各类安全生产专项整治活动10余次，查处各类安全事故隐患200余起，并逐一进行了整改或停产整顿。

      〈三〉质监工作。一是服务企业发展意识进一步增强，农业标准化建设步伐明显加快。为落实全县“工业强县”战略，制定了《通许县实施名牌战略的意见》，并一通政文形式进行了印发。进一步对全县工业企业进行了再次调查摸底，对企业产品和质量逐一登记造册，建立档案。并结合我县农产品生产加工企业多的实际情况，重点对全县32家食品加工企业开展了上门服务，做到“质量、计量、标准化”三下厂，帮助企业优化升级，走质量效益型道路。同时加快了农业标准化建设，在原有黄瓜、西瓜、土豆、菜花等无公害农产品认证的基础上，对农业标准化人员进行了集中培训，完成了练城乡黄瓜农业标准化示范基地的申报工作。二是打假治劣专项整治成效显著，经济秩序进一步好转。以打击危害人体健康和人身财产安全为重点，查源头，端窝点，先后开展了“城乡儿童食品专项整治，农村食品专项整治，‘百、千、万’工程食品专项整治，农资专项整治，建材专项整治，五类食品专项整治”等6次专项整治活动，共发放整改通知书8份、停产通知书12份，回访企业24家，有力地打击了假冒伪劣商品的生产经营。三是特种设备安全监管力度加大，各项基础性工作扎实有效。上半年，共组织人员对全县在用锅炉、压力容器、起重机械等特种设备安全大检查12次，查出安全事故隐患26处，取缔非法液化气充装站2个，移交司法机关案件13起。对全县司炉工等特种设备操作人员进行了全面培训验收，做到了安全事故防范于未然。
        〈四〉物价工作。一是价格服务工作及时到位。以《开封价格动态》期刊为载体，及时准确地向社会传递了市场价格信息。对粮食、青菜、肉、禽蛋等10种主要商品和40种医疗防护用品实施了价格监测，为市县领导及时、准确地提供了决策信息。遵循“客观公正”原则，评估认证了司法案件49起50万元。变更收费项目6个，降低收费标准4个，及时办理《收费许可证》26个。二是价格管理工作规范有序。顺利完成了全县行政事业性收费年审工作，进一步巩固了“收支两条线”管理制度。明码标价工作进一步规范，市场商品明码标价普及率达到了98.2％,减少了价格欺诈行为。加强了对收费公示单位的监督检查，在电业系统和234个行政村实施了电费收缴公示制度，促进了全县收费公示制度的顺利实施。严格执行县委、县政府制定的进企业“统一收费，联合检查”制度，进一步规范了收费项目和收费标准。三是价格监督检查工作扎实有效。4月份，组织人员对县城农资市场进行了拉网式大检查，进一步稳定了农资市场价格，维护了农民利益。目前，按照市县工作统一部署，正在对土管、教育、卫生系统进行专项检查。
        二、下半年工作打算
       〈一〉狠抓招商引资工作。一是认真落实招商引资责任制。把招商引资作为通许发展的第一要务，各项工作的重中之重。带领分管局委，坚决完成县委、县政府下达的招商引资目标任务。二是 认真落实一把手负责制和三分之一工作法。进一步理清工作思路，明确工作目标，强化工作责任，加压驱动，确保全面完成市县下达的各项目标任务。三是创新招商引资方式。充分发动群众，挖掘信息资源，在做好节会招商、园区招商、驻点招商、品牌招商的基础上，积极探索委托招商、代理招商、网络招商等方式，努力实现招商引资市场化、企业化、社会化。
        〈二〉发改工作。一是突出抓好项目申报及其落实工作。对已申报项目采取跟踪问效的办法抓好落实。加强与上级部门的联系，做到摸清情况，找对门路，搜集信息，及时申报和调整项目。二是抓好市下重点建设项目的指导、协调、服务、监督工作。重点抓好污水处理厂和华泰10万锭紧密纺建设项目。同时，做好我县生物质能发电项目的前期基础性工作。三是抓好规模以上工业企业经济运行状况的监控工作。确保全县各项工业经济指标按计划完成。
        〈三〉安监工作。一是突出抓好安全生产责任制的落实工作。加强对烟花爆竹的安全监管，加强对安全生产法律、法规和相关知识的宣传学习，加强对非法生产者的处罚和打击。二是按照上级要求和县委、县政府工作统一部署，认真做好各项安全生产专项整治工作。坚决排除影响通许发展和大局稳定的安全生产隐患。  三是加强执法人员队伍建设。确保安全执法队伍“有人员、有装备、有经费”。
        〈四〉质监工作。一是大力实施名牌战略。力争年内有1—2家企业创得省名牌产品，为争创国家名牌打下基础。二是大力推进农业标准化工作。力争年内练城乡“无公害大棚黄瓜示范基地”通过省级验收，为争创省级农业标准化示范县打下基础。三是加强特种设备安全监管。按照上级要求，认真做好各项打假治劣专项整治工作，确保质量、计量等常规性监管工作正常运行。
        〈五〉物价工作。一是大力优化投资环境。按照县委、县政府的要求，继续严格执行进企业“统一收费，联合检查”规章制度，坚决制止伸向企业的“三乱”之手。二是加强价格监管。大力推进全县行政事业性收费“公示制度”的落实工作，依法受理价格举报，坚决打击损害消费者的欺诈行为。三是按照市县工作统一部署，继续做好对土管、教育、卫生系统的专项检查工作。