市消防支队执法质量建设经验总结

发布时间：2021-11-14 15:13:48 浏览数：次

   执法是公安消防部门的一项基本活动，由于消防执法活动与老百姓的利益密切相关，因此执法质量成为了各级消防机构的“生命线”，历年来，**支队党委高度重视抓好自身执法质量建设这项工作。今年，该支队结合“基层基础建设年”的工作部署，按照“把执法质量、执法水平作为考核基层班子、衡量基础业务工作、检验基层基础建设成效的重要标准”的总体要求，采取多种措施，进一步强化执法质量考评工作，全市各级消防机构的执法质量得到了有效的提高。
   为深入落实总队执法质量定期考评工作要求，今年来，支队对全市消防行政执法工作进行了两次季度性督查，两次随机抽查，并就督查情况下发了通报，进一步规范了全市执法行为，为进一步规范和加强各大队消防监督执法行为和程序，提高执法质量和执法水平，5月29日，支队专门下发《关于明确各大队消防法制审核人员的通知》，明确各大队由一名大队领导负责，进行消防法制审核工作。同时，全市各级消防机构坚持召开执法例会，认真分析每月辖区内火灾形势，总结上月执法工作存在的问题，为下月执法工作的开展做好准备。
    支队结合正在开展的“立警为公、执法为民”专题教育活动，不断增强执法人员依法行政和执法为民的理念。同时通过深入开展消防监督执法岗位大练兵活动，全面加强消防执法业务培训，并使其制度化、系统化、正规化，促进执法人员业务素质的提高。一是为进一步加大了消防监督业务素质建设，支队分别于3月25号、5月13号举办了两期全市防火监督人员业务知识培训班。由业务技术骨干为监督员讲授了消防文书档案的分类、制作和管理，建筑设计消防审核，消防监督检查和消防行政执法，火灾事故调查；二是聘请了分局法制干部结合工作实际和相关案例，讲授了《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《国家赔偿法》、《行政复议法》和《行政许可法》等法律知识。三是及时的了解学习上级的有关文件和精神，在学习过程中，做到人人会当教员，人人都当学生，相互交流探讨，达到共同提高。
    根据总队执法质量考核评议实施细则，支队进一步建立健全了各项执法责任制，明确支队执法职责和权限，按照“谁办理、谁审核、谁审批、谁负责”的原则，落实办理案件过程中的支队领导、处领导、法制审核员、办案人员四级执法责任制，确保立案定性准确、调查取证到位、法律依据充分、办案程序合法。去年10月份以来，全市共办结的行政处罚案件351个，处理人员248人次，罚款133.4万元。通过这种法律审核，使支队办案人员依法立案、依法调查、依法查处的意识有了很大提高，法律文书制作水平有很大的提高。
    今年来，为了有效的保护和利用消防监督执法档案，支队认真贯彻落实公安部《消防监督执法档案管理暂行规定》，全市各级消防机构还投入资金添置了档案柜，设置了专门的档案室，全面加强了消防监督执法档案管理规范化工作。对照《规定》要求，该支队及时完善了档案管理制度，制定了《**市公安消防支队消防监督执法档案管理制度》和《**市公安消防支队消防监督执法档案档案管理人员职责》，明确了消防监督执法档案的管理，做到了消防监督执法档案严格管理，有章可循。同时，该支队还按照规范化管理要求，强化业务建设，严格了档案收集、整理、管理和有效的开发利用。
    为认真贯彻落实省总队《关于进一步加强和规范消防监督检查工作的意见》，全面规范全市公安消防机构消防监督检查、消防行政许可和火灾事故调查等消防行政执法工作，为了切实提高行政执法水平和办案质量，支队下发了《关于进一步规范消防执法行为的通知》、《**市公安消防支队行政许可内部审批程序规定》，就各大队消防监督检查、集体议案、法律审核和工作例会等方面提出了具体要求，并对每一项消防监督执法工作做出了明确、细致的规定，每季度坚持对各基层大队进行执法检查，并对发现的行政执法过错行为，予以严肃处理，起到了惩前毖后的作用，极大地推动了支队执法建设的正规化。为更好的解决消防疑难问题，4月中旬，支队还以消防协会的名义，聘请了设计、电力、石油等部门工程技术人员组成消防专家组，并召开了联合会议，下发了聘书。通过这一系列措施，切实加强了对执法环节的把关，杜绝了行政执法过错行为的发生，提高了执法水平。
    下一步支队将着力做好以下几个方面的工作：一是全力抓好基层执法队伍工作。二是进一步完善日常考评机制，推行一案一评和一事一评制度，建立以日常考评为主，多渠道、全方位的执法质量考评体系。三是落实公安消防机构执法责任制，进一步强化落实考评奖惩措施和执法过错责任追究，研究完善执法过错责任追究启动机制及个案监督规定。

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