市人事局十一五时期人才工作展望和2006年工作计划
“十一五”时期,__市将实现南中国乃至东南亚“一流竞争力、一流配置、一流环境、一流效益”的人才发展目标,努力把__建设成为人才创业之都。到2010年,__地区人才资源总量中受过大专以上教育的人才资源力争达到180万人左右,留学归国人员达到2万人左右,在校大学生达到100万人左右,每十万人口中大专以上学历人才(包括在校大学生)超过2.6万人,力居全国省会城市首位;具有硕士研究生以上学历的人才达到15万人左右,具有高级以上职称的专业技术人才达到12万人左右。到2010年,新生人才资源市场化配置率达到90%。为人才干事业、干成事业提供创业发展的一流舞台和有利于创新的社会环境,优化人才工作的体制机制环境和社会服务环境。到2010年,全市人事人才工作全面实现网上办理,人才工作信息化水平、人才服务满意率力居全国一流,形成具有鲜明__特色的人才投入、运营、评价体系。
2006年人事人才工作要做到突出重点,统筹兼顾,以人为本,和谐发展。主要工作有:
(一)认真实施公务员法,建设一支政治坚定、业务精湛、作风过硬、人民满意的公务员队伍。认真贯彻实施公务员法,继续深入搞好公务员法的学习宣传,加强公务员能力和作风建设;鼓励公务员努力完成每年12天的继续教育,将参加培训学习的情况作为公务员考核、任职、晋升的依据之一;运行__市公务员培训信息管理系统,为规范和科学管理公务员培训提供技术支持;办好与中山大学合办的公共管理硕士(MPA)专业学位班,不断开发公务员更新知识培训的自选课程,实现__市公务员个性化、差别化的分级分类培训;积极探索培育“热爱祖国、忠于人民,恪尽职守、廉洁奉公,求真务实、开拓创新,顾全大局、团结协作”的公务员精神的有效载体,全面提升公务员队伍素质。
(二)全面推行聘用制,完善事业单位人事管理。要按照“转换机制,创新制度,全面推行,稳步推进”的总体思路,进一步加快改革步伐,针对不同地区、部门的实际,在试点基础上,基本完成或全面推开聘用制工作;新进人员除按干部管理权限由上级任命和涉密岗位人员、政策性安置人员外,都要面向社会实行公开招聘;启动事业单位收入分配制度改革试点,研究事业单位分配制度改革的指导意见,坚持按劳分配和生产要素按贡献参与分配相结合的原则,效率优先、兼顾公平的原则,分级分类管理、逐步扩大事业单位内部分配自主权;研究制定__市事业单位岗位设置及岗位管理办法;根据《聘用合同手册》制度强化合同意识,规范聘用期管理,加强聘后管理;完善社会保险、人事争议仲裁等配套改革措施。
(三)建立科学的人才培养和评价机制,造就一批具有自主创新能力的优秀人才。组织实施__市“121人才梯队工程”(在“十一五”期间,培养10名可望成为两院院士后备人选的杰出人才,20名“新世纪百千万人才工程”国家级人选的拔尖人才和100名符合“国务院政府特殊津贴专家”条件的优秀人才);以博士后人员为载体,加快以中青年为主体的创新型领军人物的培养;规范外国文教专家管理体制,召开__市首次外国文教专家管理工作会议,办好外国专家网站;充分利用留交会的平台和留学人员资源,做好回国留学人员的跟踪服务;大规模开展专业技术人员继续教育,深入贯彻国家人事部专业技术人员继续教育“653工程”,结合__市实际,实施__市专业技术人员更新知识“551工程”(在5年内对5大重点行业的10万名中高级专业技术人才开展更新知识培训),不断提升专业技术人员自主创新能力和科研成果转化能力;逐步建立科学、分类、动态、开放的职称体系和“个人自主申报、业内公正评价、单位择优使用、政府指导监督”的职称工作运行机制,认真抓好三个试点的工作(花都区农村实用人才专业技术职称工作试点、专业技术职务评聘结合试点、职称量化评审试点);建立社会化职业水平评价机制,做好特殊护理专业职业资格的首次考试工作,出台《__市社会工作者职业资格实施办法》,组建__市专业技术资格评价中心,会同有关部门探索建立网络安全专业及其他行业的地方职业资格。
(四)全力推进公共服务体系建设,优化人才市场服务环境
拓宽公共服务领域,加大为__生源高校毕业生提供推荐就业等公共服务的力度,采取积极措施提高毕业生应聘成功率,加大对人才引进贴身服务的宣传推广力度;组织实施贯彻落实中办国办《关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见》的相关政策,制定优惠政策引导和鼓励高校毕业生到农村基层从事“三支一扶”工作,开展__市高校毕业生准就业见习活动,促进高校毕业生充分就业;推进网上申办业务,实现异地在职人才引进、高校毕业生接收和随军家属安置等业务的联网办理;引导各类人才围绕__市重大发展战略、重点建设项目、重大科研课题的需要流动;推进珠三角人才交流一体化合作项目,与兄弟城市协商联合组团赴省外招聘紧缺的优秀高校毕业生。
(五)抓好军转安置和部分企业军转干部解困政策落实。今年是军队体制编制调整改革的最后一年,军转干部安置的数量很大、任务很重。要继续贯彻好中发[2004]7号文件精神,克服困难,努力完成省下达的安置任务。
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