拓展监管改造平台提高教育改造质量

发布时间：2021-12-08 15:29:50 浏览数：次

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    ___监狱___监区共有干警、职工_人，长年平均押犯约占全监1/4。2005年，他们坚持“稳定压倒一切，责任重于泰山”的首位意识，以实现“四无”为目标，以党员“三卡”管理为载体，积极探索监管改造的新方法、新路子，改造质量稳步提升，罪犯一般违规率控制在4.2%以下,重大违规率仅为0.57%,与2004年同比分别下降了83%和80%,有30%的罪犯获得减刑假释。他们的做法是:
    一、加强队伍建设，提高干警素质
___监区始终把加强队伍建设作为工作的重中之重，在干部管理上，把志存高远的追求和脚踏实地的作风统一起来，超前谋划，大力倡导与时俱进的思想，开拓进取的作风，求真务实的精神，使监区上下形成了一种“你追我赶”的工作氛围。一是制定和完善规章制度。他们制定了《___监区干部管理考核办法》、《监管改造考核办法》、《优胜分监区评选方法》、《生产经营管理制度》等10余个规章制度，进一步规范执法行为。制度出台后，在实际操作中他们采取奖罚结合的办法，鼓励干警积极争取荣誉，并配套给予奖励，对因工作不到位而导致负面影响的，进行严厉惩罚。二是树立争先创优的理念。干警人人有争先思想，个个有创新意识。三是树立廉洁自律的形象。一方面，对即将满刑的罪犯，都分别由监区领导找其谈心，了解干警执法的廉洁情况。另一方面，组织干警认真参加各种警示教育，提高干警廉洁从政能力，做到警钟长鸣，防患于未然。

二、实行警力前移，深化直接管理

为确保监管安全稳定和干警公正文明执法，他们率先在罪犯劳动现场控管难、出事多的地方推行干警直管的办法，主动将警力前移，将干警值班点从原来的值班室搬进生产车间内，让罪犯的劳动都在干警监视中，杜绝了个别管事犯、质检员欺下瞒上的现象。推行警力前移，使干警的工作作风也得到了极大改善，执法能力得到进一步增强，过去“上班一杯茶，一坐大半天，有事看一看，无事就闲谈”的现象不复存在。监管改造工作实现了“五变化五增强”：即改造秩序变化，罪犯遵规守纪增强；干警工作作风变化，事业责任心增强；警囚关系变化，警察亲和力增强；执法效果变化，公正执法增强；管理水平变化，生产效益增强。

三、优化管理手段，推行等级保薪

为了调动服刑人员的改造积极性，引导罪犯从强制劳动向自觉改造转变，___监区对参加劳动的罪犯实行“等级保薪，超产分成”的办法。即根据罪犯的生产能力，分为A、B、C三个档次核定生产任务，确定保底的薪金，结合《罪犯考核量化细则》，凡是完成生产任务的罪犯，在档分给予倾斜的基础上，每月可领取5—15元的“低工资”，超额完成生产任务的罪犯，按一定比例进行分成。“等级保薪”实施以后，服刑人员平均每月可领取40元左右的物资或现金卡的奖励，最高的达150元。服刑人员将劳动所得，有的用于改善生活；有的寄回家中告慰亲人；有的为减轻家庭困难，积攒上交减刑罚金。“等级保薪，超产分成”的劳动改造机制，为罪犯提供一个机会均等、公开公正的改造环境，从而使改造秩序不断稳定，改造质量不断提高，改造成果不断巩固。

四、拓展改造载体，开展亲情互助

___监区针对过来教育改造罪犯形式呆板单一，积极拓宽改造载体，稳步提升改造质量。一是请驻狱检察组的同志对难改造的服刑人员，进行政策攻心和法律解答。二是与吉大政法学院的学生，签订60余份帮教协议，聘请7名综合素质高的大学生为监区义务教员，积极开展入狱帮教。同时还邀请___大学残疾学生为全体服刑人员作身残志坚的专题报告。三是在罪犯中举办《罪犯考核量化细则》、《行为规范38条》及“夏季三防”知识抢答赛、劝同犯三句半和民间喜闻乐见的花鼓调表演等活动，丰富生产生活。四是与吉大政法学院的学生联欢。学子们在赠送犯人一定物资的同时，有5名大学生还以“认罪服法，安心改造，早日新生”为内容进行演讲，对服刑人员进行教育感化。五是深化罪犯心理健康教育。邀请义务教员为罪犯进行犯罪心理剖析及犯罪成本换算辅导。

五、维护罪犯权益，注重感化教育

一是畅通信息渠道。为保障罪犯申诉、控告、检举的权利，他们在监舍内设立监狱长、纪检书记信箱的基础上，增设了监区长信箱，收集罪犯的信息，对反映的问题，认真调查落实，并尽力给予解决或向上级反映。二是设立各种抚助基金。首先是建立了罪犯救助基金。主要从生产经营收入中按押犯每人每月2元提取，专门解决贫困罪犯治病难的问题。监区全年共支出17000余元，救助了17名贫困病犯，稳定了罪犯改造情绪，感化、挽救了服刑罪犯。其次还设立了新生奖励基金，对生产改造表现突出的罪犯，释放时给予一定物资奖励。三是执行“阳光工程”。把减刑、假释、调训及评选劳动改造积极分子，都向服刑人员公开，由符合条件的罪犯自己报名，递交书面申请，采取“自报公议”的形式确定人选，严格实行分监区、监区“二级审批、二榜公布”制，做到公正、公平、公开，使罪犯心服口服。

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