县委督查工作的几点思考

发布时间：2021-12-28 15:10:41 浏览数：次

督查是推动工作落实的重要手段。一段时期来，不少人有个共同感觉，就是一些工作决策比较好，就是落实不了，落实不好，不仅使我们工作达不到预期效果，而且滋生了一些不良习气。事实说明，督查影响落实，落实影响效果，效果影响希望(包括群众的愿望)，进而影响形象。因此，要把加强督查工作当作转变作风、推进落实的重要工作来思考并运作。
　　思考之一：对督查的理性认识，事关工作的全部--督查是系统工作的重要环节，更是工作作风和艺术的重要体现
　　系统工作包括战略决策、战术设计、工作部署、检查督促(验收)等环节，显然督查是连接决策与实施的重要一环。简言之，机关干部尤其是领导干部的主要职能，一是作决策或参与决策，二是抓落实或抓督查。对不少单位和具体工作者而言，决策固然重要，但更重要的是如何落实的问题、如何抓督查的问题。一是政策资源的有限性，需要通过督查使资源最充分发挥。一个好政策就是一份政治资源，落实效果关系到发展的水平。因此需要及时督查使政策资源尽早产生效益。二是一般人具有的惰性，需要通过督查调动多数人的积极性。尤其当前一些人养成了不催不动的陋习，更需要经常督查激发工作热情。三是政策的利益分解，需要通过督查强制入轨。新政策的推行，必然会使一部分单位或个人的利益受到调整，这样容易产生抵触情绪或变通行为，因此需要巧妙督查确保政令畅通。
　　督查是发现、接触、解决矛盾的活动。一要吃透两头。督查的本质是通过促进工作落实，为领导及领导集体服务，归根到底为最广大人民群众的利益服务。因此，既要领会领导意图，决不自作主张定督查项目、定检查标准，这是督查是否走味的前提；又要全面掌握下情，决不违背事实下督查结论。二要兼顾两头。既要通过督查推动落实，为领导分忧解愁，不把矛盾上交，不留后遗症，让领导“擦屁股”；又要通过督查，保护基层工作积极性，协助基层解决问题。三要卡住两头。既要尽可能增强督查效果，又要尽可能减轻被督查对象负担，最大限度地减少负面效应。
　　思考之二：对督查内涵的把握事关督查的品位--督查是促动、提升、排难的复杂运动
　　督查品位是督查效果、水平和档次的综合体现，关系到督查工作在领导和群众中的地位。一般人理解，督查就是督促进度、检查质量(效果)。显然仅停留在这种层面上是不够的。督查是提醒责任主体、发现问题、指导运作、解决困难、总结经验的系统运作过程。落实进度加快这是督查要追求的效果之一，更需要通过督查产生士气提升、问题解决、效果增强等综合效应。因此需要克服“三化”现象：一简单化。在实际工作中，一些人抓督查习惯用简单询问法，不深入现场，这种督查只触及表，未及其里，可能使被督查者战战兢兢，但难以提升士气。二是形式化。听、看、查、问等形式一起上，所有程序都到位，只了解现象，不深究问题，这样不利于发现和解决矛盾。三是主观化。简单类比，凭经验判断现象和问题，这样难以增强效果。因此在督查时，既要了解情况，又要分析原因；既要指出不足，又要帮助协调问题，这样督查的品位才能提升。
　　思考之三：督查的运作决定督查的生命--必须遵循有关活动规律，建立适用机制
　　督查是工作中的“工作”，督查的运作影响被督查对象抓工作的态度和行为取向。假督虚查容易诱使被督查对象弄虚作假；督查不得法、不深入，极易诱导被督查对象自我满足。因此既要防止督查疲软，更要防止督查腐败。一要有管用的落实机制。要调动基层自觉落实的积极性、激发基层克服困难的创造欲，必须做到要求科学、责任明确，尽量将要求细化、量化、明晰化。二要抓住被督查对象的心理进行处理。事实上，许多工作推不动的主要原因是事后处理上，干好干坏一个样。因此，要针对被督查对象的痛处、怕处对症下药。既要打老虎，又要打苍蝇。三要刚韧相济。无欲则刚，无私则韧。整个督查都要讲原则，不得把督查当成平衡关系的活动。同时要做到刚而不蛮、韧而不柔，紧追不放，遇有特殊阻力要迂回进行。
　　思考之四：督查是一项创造性活动，需要领导支持，更有赖于社会氛围，但关键看抓督查的人
　　督查是通过人做人的工作的活动，有些时候是督查者与被督查者智慧的较量。这就需要抓督查的人有相当的素质，尤其是年青同志抓督查，要采取资历不足能力补，外在不足内功补等办法，通过有为生威，有为固位。一要做称职“钦差”。督查是代表领导或领导集体，要不辱使命，既要有“钦差”的威严，更要有“亲和力”，不狐假虎威、颐指气使。二要当好宣讲员。督查者要准备、全面把握领导意图和有关精神，并要有相当表达能力，能释疑解惑。三要当好评判员。督查者要有相当的洞察力，能透过现象看本质，能辨伪识真。对工作进度和效果能做恰如其分的评定，敢揭短处，善言长处。四是当好协调员。督查者要有相当理论功底，能对发现的问题作理性的分析，从宏观上去培析问题，协助解决有关困难。五是要当好通讯员。要将督查情况全面、准确地向有关领导和有关方面进行反馈，不隐瞒、不夸张。
　　(作者单位：中共**县委办公室)
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