浅谈如何强化法院党的基层建设工作
开展保持共产党员先进性教育活动,是加强法院基层党建设的良机,全国人民法院要提高党务干部能力,拓宽党内民主渠道,切实保障广大党员对党内事务的知情权、参与权、监督权,充分调动他们的积极性和创造性,保证党组的决策、领导的意图得到贯彻和落实。要深入研究新形势下法院党建工作面临的新情况、新特点,改进思想政治工作方法,创新思想政治工作思路,增强思想政治工作实效。要积极探索新时期机关党员教育管理和发挥机关党员先锋模范作用的新路子,完善措施制度,强化组织功能,增强自建能力,提高法院队伍建设、审判管理、政务管理的水平,把法院基层党组织建设成号召力强、团结好、纪律严的坚强战斗堡垒。
一、以改革的精神全面推进新时期法院党的基层组织建设 ,加强党的基层组织建设,保持党组织的先进性
党的基层组织建设是党的建设的重要内容。加强法院党的基层组织建设是保证党的路线方针政策在法院工作中得到贯彻落实、党领导人民制定的法律在审判工作中得以正确实施、法院各项工作任务得以顺利完成的组织保障。人民法院必须切实加强党的基层组织建设,保持法院党组织和党员的先进性。
1、强化法院党组的领导作用,增强法院党组的凝聚力和战斗力。强化党组的领导地位,发挥党组在法院的领导核心作用。法院党组要正确把握人民法院正确的审判工作方向,确保党的路线、方针、政策在法院工作中得到贯彻落实,保证党领导人民制定的法律在审判工作中得到正确实施。法院党组在把握好方向的前提下,要善于和敢于抓好法院工作中的大事,如法院的审判工作、队伍建设、法院改革等等。通过强化党组的自身建设和发挥党组的领导核心作用,来增强党组的凝聚力和战斗力。
2、加强和完善党支部建设,把党支部建设成为“党在社会基层组织中的战斗堡垒,党的全部工作和战斗力的基础。”一是按照党章的要求,科学合理地完善党支部的设置,党支部能建立在庭上的即建在庭上;二是加强党支部班子的配备,配备热心于党建工作、精通党建业务、责任心强的同志为支部委员会成员,选好党支书,增强党支部的战斗活力;三是把党支部的班子建设好,思想建设好,队伍建设好,作风建设好,制度建设好。
3 、加强新党员的发展工作和入党积极分子的培养,不断给党组织增添新鲜血液,发展壮大我们的党员队伍,增强党组织的生命力。一是明确发展新党员的指导思想和目标,严格党员条件和标准,做好新党员的发展工作,积极发展新党员,充分调动新党员的工作积极性,激发党组织的生机和活力;二是积极培养入党积极分子,完善培养程序,为入党积极分子创造一个靠拢组织、切实感受到组织培养、党性熏陶的氛围,为发展新党员提供可靠和优良的后备积极分子。
二、治国必先治党,治党务必从严
加强党的建设,这个新世纪的伟大工程,同样适用人民法院党的基层组织建设。治警必先治党,治党务必从严,也同样适用于人民法院的法官队伍建设。在任何时候、任何情况下,加强各级人民法院党的基层组织建设和党员队伍建设,都应作为加强人民法院各项建设的基础和前提,不得稍有放松。法官队伍建设必须从思想政治建设入手,思想政治建设必须狠抓党组织建设和党员的党性党风教育;抓法官教育必须先抓党员教育,必须以树立正确的世界观、人生观、价值观,坚持正确的理想、信仰为根本。因此,人民法官队伍建设必须以“三个代表”重要思想为指导,以提高法官个人直至整个群体的世界观、人生观、价值观为基础,着重于人的政治教育、觉悟提高和思想预防,不断加强法院党的基层组织建设工作和党员教育为政治保证和组织保障,不断提高法官的“自重、自律、自警、自励”意识。
加强法院党基层组织建设工作,促进法官队伍建设,首先必须加强各级法院的领导班子建设。要以政治坚定、提高素质、优化结构、改进作风和增强团结为重点,充分发挥政治核心作用。
一要大力加强思想政治建设,确保“一班人”在政治上合格。要加强政治思想理论学习,不断坚定理想信念,自觉运用“三个代表”重要思想武装头脑,指导行动,确保“一班人”在任何时候和任何情况下政治立场坚定、头脑清醒、方向明确;二要大力加强司法能力建设,提高“一班人”的司法水平,把立党为公、司法为民的宗旨作为领导班子司法能力建设的根本前提,始终把维护、发展和实现广大人民群众的根本利益作为全部工作的出发点和落脚点;三要大力加强党风廉政建设,增强“一班人”的拒腐防变和抵御风险能力;四要大力加强规章制度建设,提高“一班人”的管理水平。
其次,必须加强法院的基层党组织建设,不断明确其在法院党员队伍的思想建设、组织建设和纪律检查三大职能作用。党的十六大政治报告指出:党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础,应该成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础,切实做好基层组织的党建工作,是全面推进党的建设的伟大工程的基础。长期以来,我们有一些法院存在着:重视法院领导班子建设,忽视院机关党组织建设;重视法官队伍建设,忽视党员队伍建设;重视法官职业道德教育,忽视对党员的党性和保持先进性教育;重视开会学习教育,忽视耐心、细致、有针对性的思想政治工作;重视发现问题后的警示谈话,忽视平时的思想谈心工作。未能真正实现教育和预防工作重心前移。人民法院中各级党的基层组织都应有这样一个责任和目标:在思想上不让一个党员掉队,在纪律和作风上不让一个党员滑坡,在组织上不让一个党员犯错误。切实发挥党建工作对法官队伍建设的政治和组织上的保障作用。
第三、在法院系统开展“以实践‘三个代表’重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育”活动。在学习中,要紧密联系法院工作和法官队伍建设的实际,注意把学习新修改的《党章》与学习《法官法》和《法官职业道德规范》相结合;把重温《党章》中的入党誓词与《法官法》中的法官誓词相结合;把学习党员的权利义务与学习法官的权利义务相结合;把全党的反腐败斗争与同司法审判工作中腐败现象的斗争相结合。同时,学习全国各级人民法院的模范法官、优秀共产党员等先进人物的先进事迹;把在新形势下保持共产党员的先进性与发扬共产党员的优良传统教育相结合,贯彻全心全意为人民服务的服务宗旨,做一名好法官,做一名合格党员;时刻保持共产党员的先进性,以新时代共产党员的先进性重塑人民法院和法官队伍新的精神风貌。
第四、法官队伍建设和法院党建工作,必须紧密结合人民法院的中心工作进行。目前,在全国法院开展的“公正与效率”司法大检查活动,从根本上讲是人民法院践行“三个代表”重要思想,落实“司法为民”的重要举措,也是对各级人民法院审判工作和队伍建设的一次考查和检验。要通过四个方面内容的检查和六条标准的衡量,使每一个法院、每一个法官都能在正反两方面的教育中,加深对“公正与效率”工作主题的理解,进一步加强自身建设,真正成为人民群众所信赖和敬重的人民法官,使法官队伍的整体素质、精神面貌和社会形象有一个深刻的变化和明显的提高。
如何强化法院党的基层建设工作,发挥党组织和党员在法院工作中的战斗堡垒和先锋模范作用,这是新时期赋予人民法院党建工作的新课题。我们应当按照“三个代表”重要思想的要求,全面加强法院党的基层建设,把党建工作与推动法院各项工作的开展有机地结合起来,以党建工作促进法院工作的全面发展,确保法院党建工作取得实效。
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