对企业党组织核心作用的几点思考
对企业党组织核心作用的几点思考
作为徐矿集团六大主力矿井之一的夹河煤矿,如何在企业大发展中发挥党组织的核心作用?“议大事、谋大局、把方向”理所当然成为现代企业党组织创新的三个定位,只有通过积极探索企业党建工作的新途径,不断完善强化创新意识,提高管理水平,不断增强企业活力,才能为企业大开发、大发展、大跨越提供保障。
集团公司2007年党委工作会议围绕企业战略发展目标,作出了“调整党建工作,创新保证机制,加大两个力度,提升四种境界,实施六个倍增计划,加快发展三个经济区,全力推进七项调整创新”的重大部署,吹响了徐矿集团新一轮创业号角。建立围绕推进企业跨越发展的党建工作新机制,创新企业党建工作新思路、新方法成为摆在我们各级党组织面前亟待解决的问题。结合夹河矿实际,我认为一级党委要想在新一轮创业中取得成效,就必须坚持党政工作“四同”,即同心、同向、同德、同行,才能在新形势下正确处理好领导班子之间的关系,建成一个团结、务实、开拓、创新的领导集体。
创新党政工作“四同”,是企业党组织“议大事、谋大局、把方向”的基础。党的十六届四中全会《决定》指出:党领导经济工作,主要是把握方向,总揽全局,协调各方,提出战略,制定政策,营造良好环境。我认为这里提到的“总揽全局”、“协调各方”,具体到企业而言,就是要求党委从全局出发,集中精力抓全局性、战略性、前瞻性的问题,把好政治方向,统筹协调好各方面工作和利益关系,始终保持一个和谐平稳的状态,特别是落实好党管干部、人才的职责,抓好班子建设这个关键,才能保证党的方针政策在基层得到全面贯彻落实。“四同”落实到具体的工作中,就是要求一个单位的党政班子特别是两位党政主要负责人,按照已经建立的党政议事规则,实行民主决策,集体领导,重大问题严格按照程序,保证企业决策的制度化、规范化、科学化,统筹安排好纪委、组织、宣传、统战方面的工作,使其各方各尽其责,形成合力,发挥其总揽全局、协调各方的作用。随着现代企业制度的建立与完善,企业党建、精神文明、思想政治工作要形成由党委统一领导,党政共同负责,党政工团齐抓共管的新体制,并在实践中不断探索建立与现代企业制度相适应、责权明确、关系协调、渠道畅通,运行有序的党建工作新格局,以充分发挥党委政治核心、党支部战斗堡垒、党员的先锋模范作用。2006年四季度以来,夹河矿党委在矿井安全生产极其被动,职工情绪低落的情况下,提出和倡导“以人为本的精神;吃苦耐劳的进取精神;令行禁止、雷厉风行的执行精神;兢兢业业、无私奉献的敬业精神;顾全大局、团结协作的团队精神;刻苦学习、志在超越的创新精神,使之成为广大干部职工完成各项工作的力量之源泉,促进和保证了企业各项工作的有序开展就是有力的证明。
创新党政工作“四同”,是实现企业党组织“议大事、谋大局、把方向”的保障。胡锦涛总书记在《树立和落实科学发展观》一文中强调指出:要实现全面建设小康社会的奋斗目标,必须牢固树立和认真落实以人为本,全面协调、可持续的发展观。科学的发展观强调,以经济建设为中心,坚持“五个统筹”,促进物质文明、政治文明、精神文明建设与和谐社会的全面发展。各级党政组织特别是党政主要负责人,要树立科学发展观新理念,切实担负起矿井物质文明、政治文明、精神文明建设一起抓的政治责任,建立起“三个成果”一起要的保障机制。在工作中党政一把手、区队行政、支部书记负责人要达成以下四个新的共识:一是“三个文明建设”要同步发展就必须同布置、同规划、同投入;二是抓发展必须抓党建,抓党建就是促发展;三是就经济抓经济,就党建抓党建,都不是科学的发展观;四是发展是第一要务,必须靠党建、思想政治工作提供思想保障与智力支持。实现党政同唱一台戏,共谱同心曲,使经济工作与党建工作有机融合,同频共振,促进各项工作健康和谐发展。
创新党政工作“四同”,是企业党组织“议大事、谋大局、把方向”的最佳途径。党政两个一把手不从维护集体的事业大局出发,就会出现班子内部不团结、争权夺利的现象。党政之间,区队长与党支部书记之间,正职与副职、副职与副职之间,相互不沟通,你搞你的安全生产、经营管理,我抓我的党务工作,双方各行其道,南辕北辙,工作中肯定是“两张皮”,己发生的大量违法违纪案件无不证明了这一点。
在当前社会经济成分、组织形式、利益关系、分配方式以及人的价值取向呈现多元化的新形势下,如何处理人与人之间的利益关系,显得越来越重要。不可否认,人与人之间的利益关系是最主要的矛盾,每一次改革都是以利益调整为前提和代价,企业党政一把手,又成为关注的利益焦点人物,在行使职权上,党政一把手应严格遵循有关民主集中制原则及已建立的参与重大问题决策机制,不搞“一言堂”,而搞“多言堂”,集中班子的集体智慧,使决策更加民主,科学合理,按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,完善矿井党委议事与决策机制,搞好矿井各项决策的制定落实,党政之间要树立一荣俱荣、一损俱损、荣辱与共的强烈忧患意识,肝胆相照,两心合一心,相互尊重,做到小事讲风格,大事讲原则,慎独、慎言、慎行,慎欲,相互拾遗补漏,用权不越权,到位不越位,实现工作上的有机融合,达到目标同向,言论行动统一,从而实现工作的“四同”。如果按照党政工作“四同”的观点和思路去做,在具体工作中党委和行政都围绕企业的经济建设发展稳定中心目标,按照组织赋予的责权,行政在人员、资金、物质上给以保证;党建工作发挥政治优势,调动全体员工的一切积极因素,创造性地把安全思想教育、思想政治工作、精神文明建设等工作融入经济工作中去,就一定会实现围绕经济抓党建,抓好党建促发展的目的。
创新党政工作“四同”,必须建机制,抓载体,才能确保企业发展上档次,创特色。制度作保证,载体建平台,是确保企业发展上档次的有效措施。为此,我们首先要健全制度促发展。只有建立起一套明确具体,科学规范的工作管理制度,才能体现和巩固创建工作的成果,才能使党组织建设规范化、制度化和科学化。因此,两级党组织在坚持原有的学习制度,发展党员制度,党员教育管理制度,民主评议制度等制度的同时,要着重完善议事决策机制和重大事项管理机制,确保决策民主、科学,避免决策失误和管理上的漏洞,杜绝重大损失和腐败现象发生;要着重完善激励约束机制,强化考核手段,加大奖惩力度,报酬与工作挂钩,奖勤罚懒,激发工作热情。
其次要认真落实“一岗双责”责任制,不断推进党风廉政建设。要进一步引导党员干部“算好清廉七笔帐”,牢固树立正确的权力观,切实增强党性观念、纪律观念和廉洁自律意识,筑牢思想道德防线。严格落实党风廉政建设责任制。坚持“谁主管、谁负责”的原则,各级领导干部在做好自身廉洁自律的同时,认真抓好分管范围内党风廉政建设工作。严格执行廉洁从业规定和礼品礼金登记上缴、个人重大事项报告等各项制度,自觉做到清正廉洁。围绕企业中心工作和管理薄弱环节,扎实开展效能监察,规范经营管理行为。加大案件查办力度,对腐败现象严肃查处,切实维护企业利益和党的形象。
再次要充分发挥党员先锋模范带头作用。在全体党员中,广泛开展“一个党员就是一面旗帜”、“党员创业责任区”、“党员创业示范岗”等活动,打造一支能征善战的党员队伍,切实增强全体党员的宗旨意识、先锋模范意识和光荣感、责任感、使命感。要积极搭建党员发挥作用的平台。建立健全党员谈话制度、党员工作总结汇报制度、群众对党员形象评议制度和党员大课制度,强化对党员工作、学习、生活的监督和约束。完善“双推双考两公示”制度,严把党员发展入口关,努力把生产口、经营口的技术骨干、班组长等优秀人员聚集到党旗下。认真开展民主评议党员,处置不合格党员,疏通出口,纯洁党员队伍。
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