关于女职工专项体检的调研及对策探讨

关爱女性，关注女性健康，提高女性工作生活质量已成为当今社会普遍关注的话题。当前，全国各大城市乃至广大农村已经把女性健康体检工作作为服务女性、维护女性权益和促进社会和谐发展的重要措施。江苏省淮安市为10万妇女免费体检；湖南省双峰县在全县16个乡镇启动妇女病普查普治行动，历时一年;陶瓷之乡景德镇为3万妇女年费体检，还举办健康知识讲座50余场；吉林省一个毫无名气的公主岭市不仅制定了《公主岭市妇女儿童发展规划》，还启动了“关心妇女，关爱妇女健康下乡义诊活动”，使至少5万妇女得到免费健康普查。

北京市也广泛的开展了女职工妇科健康普查。全国各级政府及各级领导已经开始从“保障妇女健康是保护妇女劳动力和提高未来劳动力素质的双重任务，是社会主义精神文明建设的重要体现，直接反映并推动着社会文明与进步”的高度来认识女性健康问题了。在此背景下，北京京城机电控股公司系统40家单位也基本把女职工专项体检工作当作维护女职工特殊权益，落实《妇女权益保障法》的重要工作之一加以落实。仅从所调查的18家单位的调查结果看，女职工专项体检工作以基本步入制度化、规范化的进程，全公司系统6000余名女职工的身心健康和特殊权益有了基本的保障。

一、女职工专项体检工作得到各单位领导的高度重视。

此次调查涉及到控股公司系统18家单位。在这18家单位中共有女职工5196人，占职工总数的25%。其中35岁以下女职工1567人，占女职工总数的30%，45岁以上女职工1477人，占女职工总数的28%。每年参加专项体检的人数平均为4530人。近三年患有妇科重大疾病的13人，其中4人是在今年单位组织的专项体检中发现的。从接受调查的18家单位统计结果上看，女职工的妇科健康状况在向着良好的趋势发展。

女职工妇科健康水平的逐年提高，首先得益于各单位党政工领导对女职工专项体检工作的重视。重视之一体现在制度的保障和费用的支持上。在参加调查的单位中，有17家单位是由企业工会组织提出专项体检建议的，得到了企业党政领导的支持，并在以后的工作中逐步形成制度。从统计中看到：2000年以前建立女职工专项体检制度的有6家单位，2000年以后建立制度的有9家单位，有3家单位目前没有形成明确的制度；在公司集体合同中对女职工专项体检制度作出规定的有11家单位，另有3家单位是以公司文件形式明确规定的；从女职工专项体检的费用上看，由公司行政列支的17家单位，仅有一个单位为工会列支。各单位用于专项体检的费用人均为193元，最高可达450元/人，最低为80元/人。没有个人自负部分，全部由企业承担。制度上的保障和费用上的落实是女职工专项体检工作能够坚持多年的重要基础。重视之二体现在对女职工健康状况的关心和关注上。各单位党政工领导不仅注重女职工思想业务素质水平的提高，还从落实女职工特殊权益的角度出发，对女职工的身心健康给与了极大的关心和关注。许多单位的党委书记、总经理、工会主席十分关心女职工的身体情况，对每次体检结果都亲自过问。批费用、出专车、派专人负责、对体检工作提出具体要求。电线电缆总厂厂长在职代会工作报告中还特别强调了女工体检的重要性。在各级领导的关怀和支持下，女职工专项体检的项目也逐年增加。许多单位已由过去的妇科两项常规检查，扩大到红外线乳透、妇科b超、tct宫颈防癌检查等项目。在检查周期上有12家单位由过去的两年一次改为一年一次。各级领导对女职工健康状况的关心和支持使女职工深受鼓舞，在调查中许多单位的女工委员都以不同的方式代表女职工表达了对公司领导的感激之情。他们表示将团结带领女职工努力工作，为企业发展做出更大的贡献。

二、明确责任、管理到位，女职工专项体检工作逐步走向规范化。

女职工专项体检制度经过多年的贯彻执行，规范化程度不断提高。在调查中我们看到，各单位女职工专项体检工作不仅明确了责任部门和责任人员，而且各项基础管理也逐步到位，奠定了该项工作规范化管理的基础。在18家接受调查的单位中，女职工专项体检工作由行政管理部门负责的10个，由工会负责的6个，由其他物业部门负责的2个；建立体检档案的15家单位，未建立的3家单位；在建立档案的单位中，档案由行政部门保管的有7家单位，由工会保管的6家单位，另有2家单位由职工自行保管。在调查中我们还看到，各单位体检组织形式是灵活多样、各有不同的：在体检医院的选择上，到专业体检中心体检的12家单位，到市三甲医院体检的3家单位，将医务人员请进单位的2家单位，有1个单位在社区医院体检。在体检的组织方式上，有14家单位是统一时间集中组织，有4家单位是发放体检卡由职工在规定的时间内自行体检。在参加体检的人员中，有15家单位仅组织在职女职工体检，有4家单位还包括了退休女职工。责任部门和管理方式的不同一方面体现出各单位的管理特点，另一方面也体现出各单位女职工专项体检的质量和水平。

北京巴威公司负责组织女职工专项体检的部门是公司工会女工委员会，在近几年组织专项体检中他们积极探索组织管理方式，不断总结经验，使该项工作逐步走向规范化。在体检周期上他们将三年检查一次逐渐改为一年一次；在医院的选择上，他们选择了医务人员技术水平较高、服务态度较好的体检中心。对每位女职工的体检结果和全体人员的体检综合情况有分析、有报告，并印成了清晰、详细、精美的手册人手一份。这不仅便于对个人的就医、保健指导，也从根本上保证了体检质量。北重汽轮机有限公司工会发挥36个分工会女工委员的作用，不仅对体检档案实行有组织的发放、收回保存，还对女职工体检结果逐个进行查阅、反馈，对患病女职工实行女工委员跟踪复查责任制，表现出了女工干部的责任感和工作的规范性。由此可以看出，落实专项体检工作责任和确保管理到位是女职工专项体检工作逐步走向规范化的关键。

三、女职工专项体检结果不容忽视。

从调查中我们发现，近几年各单位女职工专项体检结果呈现出的问题较多，女职工妇科健康状况不很乐观。参加调查的18家单位普遍存在“一低一高”的现象.即女性重大疾病（四大癌症）患病率低，今年仅发现4例，不足体检人数的1%。而妇科常见病患病率高，仅从某集团公司一家体检结果看，2006年参加专项体检的女职工575人，出现轻度以上异常病症的555人，患病率达到96%。其中患有乳腺疾病的181人，占参检人数的31%；患有妇科炎症的441人，占参检人数的77%；患有子宫肌瘤的156人，占参检人数的27%；妇科细胞学检查异常或轻度异常的546人，占参检人数的94%。体检结果触目惊心！在参与调查的其他单位中患中度以上妇科疾病的人数平均也在30%左右。在这些疾病中存在着癌前病变的危险因素。

从调查中我们还发现，由于近年来控股公司系统多数单位坚持了每年一次的女职工专项体检，使女职工患妇科疾病的病症程度逐渐降低，早发现、早诊断、早治疗不仅及时减轻了女职工患病的痛苦，也提高了他们的生活质量。在参与调查的18家单位中，2006年专项体检中发现的4例乳腺癌患者，均为早期发现。经过及时诊治均收到良好的治疗效果，有的已恢复健康重返工作岗位。各单位还针对体检中发现的问题及时组织健康大课堂讲座，提高了女职工的自我保健意识。因此，定期开展女职工专项体检对女职工特殊疾病的早期发现、早期诊断、早期治疗和降低妇科疾病，尤其是恶性肿瘤的发病率具有十分重要的意义。

四、存在的问题及对策探讨。

1、宣传不到位、认识不统一。关注女职工健康，维护女职工特殊权益目前还仅仅停留在各级工会工作层面。在接受调查的单位中，有94%的企业是由工会提出专项体检建议的；有33%的企业是由工会具体组织体检的；体检费用由工会列支的现象仍然存在。说明了女职工专项体检工作还没有得到企业各级干部的广泛关注。为此建议各级工会组织要强化“关爱女职工、关注女职工健康”的广泛宣传。通过宣传女职工在企业生产经营中的重要作用、宣传女职工专项体检的重要意义和介绍当前妇女健康状况水平，积极引导广大企业领导干部更多的关注女职工健康状况。从而提高他们的认识水平，使他们对女职工健康维护工作给于更有力的支持，切实把提高女职工健康水平、维护女职工特殊权益的工作落到实处。

2、制度不规范，保障系数不高。女职工专项体检还没有形成一个特定的、专门的、规范的工作制度，也没有统一在公司的重要规定中明确。虽然在被调查的18家单位中有60%的企业在集体合同中给与了明确，但基本上是将女职工专项体检列入职工健康体检的范畴。还没有作为一个独立的制度或条款明列出来。还有40%的企业没有列入集体合同。女职工专项体检有着特殊的群体和特殊的检查方式，在检查周期等方面有着特殊的要求，不能以单独的制度或条款明确于企业重要规章制度或集体合同中，将不利于该项工作的规范性和持久性。为此建议上级工会组织出台相关规定，将女职工专项体检明确为一年一次。以利于基层工会女工委员会更加深入持久的推进此项工作，把维护女职工特殊权益的各项工作落到实处。

3、管理水平有待提高。在调查中我们看到，各单位女职工专项体检的管理风格各异、特点不同。但管理水平参差不齐，或多或少的存在着档案管理不规范、综合分析不全面、跟踪检查不到位、预防指导不及时等基础管理问题。建议各企业工会女工委员会应自觉履行监督检查职能，主动为本单位女职工专项体检的责任部门提出规范的管理建议。同时还应强化女职工健康保健知识的宣传，结合本单位女职工妇科疾病情况有针对性的组织预防、治疗等知识讲座或专科指导，使女职工专项体检工作能够扎实、深入的开站起来。关爱女职工，从女职工专项体检做起。

**控股公司女职工工作委员会