在迎接城市语言文字工作评估动员大会上的讲话

同志们：
    今天，我们在这里召开**市迎接城市语言文字工作评估动员大会，主要议题就是对迎接评估工作进行安排部署。目的是统一思想，提高认识，明确责任，落实措施，确保顺利通过省评估验收。下面我就这项工作讲以下几点意见：

一、充分认识开展城市语言文字工作评估的重要意义

语言文字是人类最重要的交际工具，在社会生活中发挥着不可或缺的基础性作用。在现代化建设中，语言文字规范问题是摆在人们面前的现实问题。我国是个方言大国，有56个民族、80余种语言、30余种文字、7大方言区。众多方言区的存在，是经济建设中，是实现工业化、城市化、国际化进程中的不利因素，因此语言的通用问题亟待解决。一个国家的通用语言就像国旗和国徽一样，是国家主权和尊严的象征。多年来我国政府非常重视语言文字工作，2001年颁布实施的《中华人民共和国国家通用语言文字法》，对语言文字的使用做了明确的法律规定。

城市语言文字工作历来是全社会语言文字应用管理的重点，这是由城市的地位、作用以及语言文字工作自身的特点和规律决定的。随着经济的发展，我国城市化的进程将大大加快。随着教育的普及、科技文化的发展，城市信息集中、人才集中、功能齐全、发展速度快的特点将更加突出。城市的发展客观上也需要提高语言文字规范化水平，以提高市民素质，树立城市良好形象，为进一步扩大交流和对外开放营造良好语言文字环境。

多年来，我市高度重视语言文字工作，提出了：“讲普通话，写规范字，做文明人，建新**” 的口号。最近几年是我市社会经济发展的关键时期，国内外客商云集**，人际交流日益增多，**方言俚语在工作交流中，经常造成误会，带来不必要的经济损失和信誉损失。“北国江南、生态**”需要一个规范畅通的语言文字交流环境，需要一个开放的语言文化氛围。迎接语言文字工作评估的过程，既是宣传、提高市民语言文字规范意识的过程，又是督促、引导党政机关、学校、新闻媒体和主要服务行业提高语言文字规范化水平的过程，同时也是建设文明**的过程。

因此，我们必须要加大对迎评工作的宣传力度，使社会各界充分认识到，语言文字工作是无时无刻不渗透在我们日常工作、学习、生活中的，这项工作是十分重要和必要的，具有重要的现实意义和深远的历史意义。

二、明确二类城市语言文字工作评估的目标和要求

对城市语言文字工作实施评估是一种手段，目的是推动城市工作实现新世纪语言文字工作目标。要通过评估实现“两个提高”。第一，加强依法管理的力度，建立和完善适应工作需要的工作机制，提高管理水平。城市语言文字工作要在各级政府的统一领导下，纳入城市发展和精神文明建设总体规划，各部门都要有领导分管，加强对工作的指导和支持；各级语言文字管理机构要履行好管理监督职能，市县两级要有专门机构、专职工作人员，有必要的经费和办公条件；各有关部门和行业系统要积极支持配合，做到有领导分管、有部门负责、有专人分管，要纳入各部门、各行业系统的实际工作中，使之成为文明单位创建、职业技能培训、企业文化建设等活动的有机组成部分，从而建立起齐抓共管的工作机制。第二，要切实提高全社会的语言文字规范意识和应用能力。通过评估要推进城市贯彻《国家通用语言文字法》，实现“普通话初步普及”、“汉字的社会应用基本规范”的目标。

我省城市语言文字工作评估总体要求是2012年前全部达标。一类城市指省会和计划单列市，要求在本世纪头两年基本达标。二类城市指地级市城区，应于2010年前达标。三类城市指县城或县级市城区，应于2012年前达标。按照上级部署，结合我市实际，我们要求从现在开始，用三年时间，城市语言文字工作全部达标。今年年底，**市城区（含滨城区、开发区）接受二类城市语言文字工作评估，其他六县于2011年前接受三类城市评估并达标。

三、切实把迎接城市语言文字工作评估的各项任务落到实处

语言文字工作是一项涉及社会方方面面的系统工程，搞好迎接二类城市语言文字评估工作，需要各个方面的共同努力。今年年底，**市区就要接受二类城市语言文字工作评估，时间紧，任务重，大家必须立即行动起来，全面落实这次会议确定的任务，确保按时通过验收。

一是切实加强组织领导，落实好工作责任。要把说普通话、用规范字工作切切实实地列入议事日程，作为提高市民文明素质和城市整体形象的一个标志，认真抓实抓好。为做好迎评工作，我市成立迎接城市语言文字工作评估领导小组，统筹协调全市的迎评工作，下设迎评办公室，负责全市迎评的具体工作。各级各部门也要成立相应的领导机构和工作机构，明确任务，落实责任。市人事局、市委宣传部、市教育局、市文明办分别对四大重点领域牵头总抓，各行业、各系统实行条条管理，由本行业、本系统的主管部门负责本行业、本系统的达标评估工作。行业、系统以外的全部由块块管理，属于哪一个区的，由哪一个区管。根据“谁分管，谁负责”的原则，哪个部门、哪个单位工作不达标，将追究哪个部门领导“不作为”的行政责任，做为年终考评的重要依据。

根据《山东省二类城市语言文字工作评估标准实施细则》，为保证迎评工作的落实，我市制定了《**市二类城市语言文字工作评估标准及职责分工一览表》。市语委办按照各单位的工作职能，对各行业系统自查工作作了明确分工。这些部门一定要认真负责，搞好督察。各单位要各司其职、各负其责，与市语委办加强联系，工作必须尽快启动，按照规定的时间扎扎实实地做好自评工作。各单位要明确一个科室作为本单位语言文字工作的专管部门，同时落实具体分管人员。对于自评中发现的问题，要制定整改措施，在规定的时间内进行整改。市迎评办公室每月调度一次各单位的工作进展情况，各单位每月向市迎评办书面报送工作进展情况，市迎评办汇总后报市迎评领导小组，对进展缓慢的单位要加强督查。

二是抓好普通话培训测试工作。普通话水平等级达标情况，是城市语言文字工作评估能否顺利通过的关键。省里评估时，将到各单位随机抽查，核实单位工作人员普通话水平等级达标情况。因此，各级、各部门对此必须予以高度重视，要采取切实措施，抓紧抓实对普通话的培训和测试工作。各基层单位要以自我培训为主要方式，自主组织培训，各主管部门要加强督办、调度，为普通话水平等级测试打好基础。按照相关要求，各单位中普通话化水平未达到规定等级的人员，都要参加普通话水平等级测试，这要作为一项硬性任务进行要求，必须完成。按照规定时间段，组织完成本领域的测试任务。

三是抓好社会用字检查。要抓住城市语言文字工作评估这个契机，以开展创建“社会用字规范化一条街”活动为抓手，把社会用字示范街活动与文明城市创建活动紧密结合起来，对街头用字进行整治，规范街头用字，净化街头用字环境，并建立长效管理监督制度，推动社会用字规范化工作深入开展。在“社会用字规范化一条街”创建工作中，执法局牵头开展执法检查，相关执法部门搞好配合参与，9月底以前，在市区完成创建社会用字规范化街道5条以上。

四是抓好语言文字宣传工作。市电视台、电台、日报社等新闻单位要充分发挥媒体作用，在宣传语言文字政策法规、工作动态和先进典型上下功夫，做文章，加大对迎评工作的宣传报道密度，提高市民对迎评工作的知晓度，为我市的达标工作营造浓厚的舆论氛围。同时，各部门、各单位要设置固定的语言文字公益广告牌、宣传标语、标志牌等，以市建委为主，在市区主要街区设立永久性宣传标语牌3处以上，在大型公共场所设立永久性宣传标语牌5处以上，以此加强语言文字宣传环境的建设。今年的全国推广普通话宣传周活动，各单位要认真抓好落实。要以此为契机，紧紧围绕迎评工作，开展形式多样、影响广泛、卓有成效的宣传活动。

五是抓好档案建设。档案建设是迎评工作的重要内容，是我市语言文字工作过程和成果的反映，是评价我市语言文字工作成绩的重要依据。各级各单位都要高度重视档案资料建设工作。在档案整理过程中，要逐条对照评估标准，全面收集文字资料、音像图片资料和实物成果资料，力争全面、充实、规范、完善。

同志们，做好语言文字工作，不仅有利于建设我市高层次的文化品位和文化氛围，也有利于全面提高城市管理水平和两个文明建设的水平。希望各单位各部门统一思想，增强工作责任感，采取切实措施，把迎评的各项工作落实好，努力提高我市语言文字规范化水平，以优异的成绩迎接评估，为建设文明和谐的新**做出新的贡献。