坚持党的领导、依法做好人大工作
坚持党的领导、依法做好人大工作
陈家滩乡人民代表大会2008年工作总结
2008年,我乡人大在乡党委的领导和县人大常委会的具体指导下,在各级人大代表和广大选民的监督下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以经济建设为中心,围绕改革、发展、稳定大局和人民群众普遍关心的热点、难点问题,认真履行宪法和法律赋予的职权,切实抓好代表议案、批评、建议、意见办理的落实,深入实际,调查研究,积极配合乡党委、政府中心工作,较好地完成了乡十三届人大第一次会议确定的工作任务,为本乡的经济社会发展发挥了积极的作用。
一、顺利召开人大例会,依法完成选举任务。
开好每年一次人代会例会,是乡人大重要的工作内容。今年10月29日,我们根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的规定,召开了乡十三届人大第二次会议。针对政府领导职务变动等情况,按照组织意图,依法补选了丁安民同志为乡政府副乡长,顺利实施并圆满完成了乡十三届人大第二次会议的各项议程。
二、加强法制宣传教育,推进民主政治建设。
一年来,乡人大组织人大代表学习了有关法律法规,认真贯彻了县人大的会议精神,为推进依法治乡进程积极开展工作。一是组织主席团成员、各代表小组组长以及在乡的县人大代表,认真系统地学习了上级会议精神,就如何进一步处理人大与党委、政府的关系,充分发挥人大作用,展开了热烈的座谈讨论。二是乡人大主席团坚持把监督政府,制订实施普法规划、严格依法行政作为重点工作来抓,督促政府部门采取多种切实可行措施,在全乡深入开展法制宣传和普法教育,积极开展对《村民委员会组织法》、《环境保护法》、《土地管理法》、《行政许可法》等法律法规的实施宣传情况进行检查。三是继续监督政府抓好政务公开,坚持重点工程招投标制度,健全各项规章制度和考核办法,进一步规范机关工作行为。村务、帐务实行了规范化管理,坚持了定期向群众公布账务以及相关项目,公开的内容比较细致,效果较好,群众满意,代表在村务公开的过程中起到了带头作用和监督作用。四是审议了政府工作报告和财政预决算草案,强化人大监督职能,发挥了人大代表的参政议政作用;开展执法评议,积极配合上级人大对土管部门,就贯彻实施《中华人民共和国土地管理法》的情况,开展执法检查和执法评议。五是坚持认真接待选民的来信来访。一年来共接待选民的来信来访9人次,对于接待每一件来访信(人)件,我们坚持做到热情接待,认真办理,保证了办理的满意度,维护法律的严肃性,保障了选民的合法权益。
三、重视议案办理,提高监督实效。
主席团把代表议案、批评、建议和意见的办理作为政府为民办实事、办好事的具体体现和人民代表对政府工作实施监督的重要途径来抓,使之件件有答复,事事有人管。在乡十三届人大第二次会议上,代表们提出议案、建议和批评意见共4条,我们把这4条内容及时向乡政府主要领导反馈,乡政府非常重视,专题召开会议,逐项逐条进行分析研究,把具体任务落实到各线,负责协调处理,按时落实办理,并以书面形式答复到每个代表手中,从而大大增强了议案建议和批评意见办理的透明度。
四、坚持例会制度,拓宽信息渠道。
按照年初制订的主席团活动计划内容,坚持主席团例会制度。自十三届人大二次会议以来,主席团共召开例会4次,每次会议都邀请了本乡的县代表、乡代表小组组长、乡政府领导列席会议,听取了政府对提案办理落实情况以及有关农业生产、土地管理、计划生育、农医保工作、社会治安综合治理,交通道路、水产养殖等情况的汇报,并特别听取乡政府对重点工程落实情况的汇报。听取汇报后,主席团对政府工作进行认真讨论、审查,既肯定成绩,又指出存在的不足,并提出具体建议和要求,充分发挥代表管理和监督的作用。
五、深入调查研究,促进决策实施。
一年来,主席团在乡党委的领导下,积极配合政府多次组织人大代表开展视察活动,深入调查研究,对我乡的自然资源及经济发展状况进行认真全面分析,对本乡的林权制度改革、网箱养鱼、移民开发、计划生育等事关陈家滩经济社会发展问题和群众生产、生活遇到的一些热点、难点问题,乡人大都及时向党委政府作了汇报,引起了乡党委、政府和上级有关部门的高度重视,为推进我乡的各项工作发挥了重要作用。
六、注重学习培训,加强自身建设。
为了适应市场经济发展新形势要求,主席团重视自身建设,严格按照学习计划内容,深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想及党的十七大会议精神,学习有关法律、法规知识,并专门征订《民主与法制》等刊物供主席团成员学习,加强对党的方针、政策及有关法律知识的理解,提高理论水平和以法办事的能力。同时,认真组织代表培训,先后组织本乡的区人大代表和乡人大代表集中进行专题学习《宪法》、《地方组织法》、《选举法》等法律法规和张春贤书记在全省人大工作会议上的重要讲话,从而进一步提高了代表的素质,使他们更好地履行代表职责奠定了良好的基础。
一年来,乡人大做了一些工作,取得了一定的成绩,但仍存在诸多不足,主要有:一是组织代表开展调研和视察活动有待于加强。二是乡人大主席团尚未配备没有专职的人大秘书,从而对人大主席团开展正常性的工作,带来一定的影响。三是人民代表的责任意识还有待进一步的提高,个别代表素质不高,作用发挥不大。所有这些问题的存在,有客观的因素,也有主观的原因,都有待于我们在今后的工作实践中努力克服和解决。
陈家滩乡人民代表大会
2008年12月3日
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