局党总支书记党课讲话稿

执政党的忧患意识和责任意识
    在纪念****之际，回顾总结我们党反腐倡廉的历程，准确把握反腐倡廉建设理论的深刻内涵，具有十分重要的意义。

胡锦涛总书记指出，我们党历来高度重视反腐倡廉工作，特别是在革命、建设、改革的重大历史关头和关键发展阶段，更是高度自觉地把反腐倡廉工作摆在非常重要的位置。以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体，十分重视加强党的作风和纪律建设。早在井冈山时期就制定了"三大纪律八项注意"，延安整风之后形成了理论联系实际、密切联系群众以及批评与自我批评的三大作风。新中国成立前夕，毛泽东同志又作出了"两个务必"的重要论述，这些都奠定了我们党反腐倡廉理论的坚实基础。

    党的十一届三中全会后，以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体，作出了"执政党的党风问题是有关党的生死存亡的问题"的重要论断。邓小平同志强调，在整个改革开放过程中都要反对腐败；一手抓改革开放、一手抓惩治腐败，坚持"两手抓、两手都要硬"；反腐败要靠教育，更要靠法制；端正党风是端正社会风气的关键，要从党内抓起，从高级干部抓起；党要接受监督，要有专门机构铁面无私的监督检查，等等。在邓小平反腐倡廉理论指导下，恢复重建后的纪律检查机关在拨乱反正、整顿党风、严肃党纪、惩治腐败等方面做了大量工作，保证了党的路线方针政策的贯彻执行。

    党的十三届四中全会以后，以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体，作出加大反腐败斗争力度的重大决策。江泽民同志强调：治国必先治党，治党务必从严；坚持领导干部廉洁自律、查处大案要案、纠正部门和行业不正之风三项工作一起抓，筑起思想道德和党纪国法两道防线；坚持标本兼治、综合治理，逐步加大治本力度，加强教育、发展民主、健全法制、强化监督、创新体制，从源头上预防和解决腐败问题；坚持和完善反腐败领导体制和工作机制，认真落实党风廉政建设责任制，等等。这些重要思想有力地指导了党风廉政建设和反腐败斗争深入开展，为改革开放和经济建设的顺利进行提供了有力保障。

    党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央坚持与时俱进，在继承中发展，在改革中创新，进一步深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，反腐倡廉工作不断向前推进，反腐倡廉理论不断完善。党的十七大第一次鲜明提出了加强反腐倡廉建设的重大命题，并把反腐倡廉建设同思想建设、组织建设、作风建设和制度建设一起确定为党的建设的基本任务。这是以胡锦涛同志为总书记的党中央在深刻总结中国共产党建党80多年、改革开放30年特别是十六大以来反腐倡廉历史经验的基础上得出的科学结论，是从提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的全局高度作出的重大战略决策，是中国特色社会主义理论体系特别是党的建设理论的重要组成部分，是科学发展观在反腐倡廉领域的具体体现。胡锦涛总书记关于反腐倡廉建设的理论内涵丰富，博大精深，根据个人的初步理解和认识，概括为以下八个方面。

第一、必须坚持以中国特色社会主义理论体系为指导。深入推进反腐倡廉建设，必须坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，以科学发展观为统领，坚持改革创新，不断创新思想方法，完善工作机制，破解工作难题，更加科学有效地防治腐败；坚持惩防并举，做到惩治和预防两手抓，两手都要硬，努力把腐败现象减少到最低程度；坚持统筹推进，把改革的推动力、教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力和惩治的威慑力结合起来，增强反腐倡廉建设的整体性、协调性、系统性和实效性；坚持重在建设，以建设性的思路、建设性的举措、建设性的方法推进反腐倡廉建设，不断形成有利于反腐倡廉的思想观念、文化氛围、体制条件和法制保证。

第二、必须坚持中国共产党的领导。实践证明，坚持党的领导是加强反腐倡廉建设的根本政治保证。只有坚持党的领导，才能作出符合中国国情的反腐倡廉决策部署，使反腐败斗争始终沿着正确的政治方向健康发展。中国共产党完全有能力依靠自己的力量，领导和带领全国人民最终解决存在的腐败问题，夺取反腐败斗争的胜利。各级党委是反腐倡廉建设的责任主体，要担负起全面领导反腐倡廉建设的政治责任，认真贯彻党风廉政建设责任制，不断取得反腐倡廉建设的新成效。要坚持党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠人民群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制，巩固和发展全党动手抓反腐倡廉建设的良好局面。

第三、必须坚持服从服务于中国特色社会主义伟大事业。中国特色社会主义伟大事业是引领我们党、我们国家、我们民族进步的伟大事业。要通过推进反腐倡廉建设，坚决遏制和克服各种消极腐败现象，促进社会主义市场经济又好又快发展；加强对权力运行的制约和监督，促进社会主义民主政治健康发展；大力加强思想道德教育和廉政文化建设，促进社会主义精神文明建设和先进文化发展；维护社会公平正义，促进社会主义和谐社会建设。总之，要坚定不移地加强反腐倡廉建设，为发展中国特色社会主义提供有利条件和坚强保障。

第四、必须坚持纳入党的建设新的伟大工程之中。党的建设新的伟大工程是一个有机整体，思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设要相互推动，相互促进，缺一不可。思想建设、组织建设、作风建设、制度建设抓好了，反腐倡廉建设在思想上、组织上、作风上、制度上就有了坚实基础；反腐倡廉建设抓好了，思想建设、组织建设、作风建设、制度建设就有了重要保障。反腐倡廉建设对以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程尤为重要，必须坚持不懈地抓下去，确保党始终成为带领人民团结奋进的坚强领导核心。

第五、必须坚持对反腐败斗争长期性、复杂性、艰巨性的认识。胡锦涛总书记指出，全党同志一定要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，旗帜鲜明地反对腐败。我国现阶段的腐败现象，有着特定的历史背景和原因。一方面，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，经济体制、社会结构、利益格局、思想观念正在发生深刻变化，一些领域体制机制制度还不完善，客观上存在腐败现象滋生的空间。另一方面，一些地方和单位的党组织治党不严，对党员干部特别是领导干部疏于教育、管理和监督。少数党员干部作风不正，形式主义、官僚主义、享乐主义问题突出，产生了以权谋私和腐败行为。我们必须充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，将反腐倡廉建设贯穿于改革开放和现代化建设的全过程，一刻也不能放松。

第六、必须坚持以完善惩治和预防腐败体系为重点。党的十七大强调，要以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设，这是我们党深刻总结反腐倡廉实践经验、准确把握我国现阶段反腐倡廉形势得出的科学结论。2005年中央颁布了惩治和预防腐败体系实施纲要，明确了开展这项工作的指导思想、主要目标、工作原则、基本任务。今年又颁布了《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》，进一步明确了今后五年惩治和预防腐败体系建设的总体要求。我们要按照《实施纲要》和《工作规划》的要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎扎实实地把完善惩治和预防腐败体系的任务落到实处。

第七、必须坚持以人为本。维护最广大人民的根本利益，是我们党立党为公、执政为民的必然要求，也是加强反腐倡廉建设的根本出发点和落脚点。在反腐倡廉建设实践中，要自觉树立群众利益无小事的观念，牢固树立公仆意识，坚持走群众路线，把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众满意作为第一标准，切实保障人民权益。要把以人为本的理念贯穿到反腐倡廉建设中去，倾听群众呼声，关心群众疾苦，真心实意为群众多做好事、多办实事，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

    第八、必须坚持正确处理好四个方面的关系。一是坚持加强思想道德建设与加强制度建设相结合，既通过教育引导使人自觉从善，又通过制度规范使人不能从恶；既通过思想道德建设提高恪守制度的自觉性，又通过制度建设增强思想道德建设的有效性。二是坚持严肃查办大案要案与坚决纠正损害群众利益的不正之风相结合。必须坚决查处违纪违法案件特别是大案要案，绝不姑息，绝不手软。同时要着力解决损害群众利益的不正之风，让群众切实感受到反腐倡廉的实际成果。三是坚持廉政建设与勤政建设相结合。廉政与勤政是对干部的基本要求，也是反腐倡廉建设要达到的两个互相联系的重要目标。既要一刻不放松地抓好廉政建设，又要持之以恒地抓好勤政建设。四是坚持加强对干部的监督与发挥干部的主观能动性相结合。既要切实加强监督制约，保证人民赋予的权力真正用来为人民谋利益；又要充分发挥广大干部的主观能动性，保护他们干事创业的积极性。

    反腐倡廉建设任务艰巨，责任重大，使命光荣。我们要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以改革创新的精神、科学严谨的态度、真抓实干的作风、切实有效的措施，认真贯彻落实《工作规划》，不断取得反腐倡廉建设的新成效。