某县应急体系建设工作计划

XX县应急体系建设2009－2010年工作计划
    为加快全县应急管理体系建设，提高应急保障能力和应急管理水平，按照省政府对全省应急管理工作提出“有急能应、无急可应”的总体要求和“一年打基础、二年上台阶、三年创一流”的目标任务，根据省、市有关文件精神，结合我县实际，就2009－2010年全县应急体系建设的主要工作制订如下计划。
    一、推进“一案三制”建设
    （一）完善应急预案体系。按照《广东省突发公共事件应急预案管理办法》（粤府办[2008]36号）要求，把落实预案与完善预案紧密结合起来，扩大应急预案覆盖面。继续推进专项预案和部门预案的编制完善工作，加强基层预案编制工作，确保各类预案责任明确、机制健全、工作流程细化、可操作性强。2009年上半年完成县专项应急预案的编制完善和建库工作，2009年底前各镇（场）、村（居）和企事业单位基本完成应急预案编制工作。到2010年底前，基本形成“横向到边、纵向到底”的应急预案体系。各牵头部门认真组织编制县级专项应急预案操作手册，提高专项应急预案的操作性；加强应急预案演练，及时查漏补缺，完善预案内容，提高应急预案的可行性和实用性；强化预案约束力，确保预案的落实。
    （二）健全应急管理工作机制。到2009年底前，全面完成县直有关单位、各镇（场）、各村（居）的应急管理工作机构建设，完成县应急委成员单位应急管理领导机构和办事机构建设，充实人员，明确职责，完善制度，理顺关系，确保应急管理日常工作有人抓、有人管、能落实，构建上下衔接、左右联动、运转高效的应急管理工作联络网。进一步强化各级各类应急管理指挥协调机制建设，健全信息报告和通报机制，完善突发事件防范应对联动机制，建立信息发布和舆论引导机制，加强应急管理社会动员机制建设，形成统一指挥、部门联动、协调配合的工作格局。2009年底前，县应急委成员单位、各镇（场）和各村（居）委全部配备专（兼）职信息报告员，县直部门信息报告员配备至下属各基层单位，村（居）委信息报告员配备至各自然村，形成条块结合、横向到边、纵向到底的应急信息报告体系。
    二、推进应急保障体系建设
    （一）加强应急队伍建设。抓紧组建、充实各级各部门“三防”抢险、卫生事件、火灾消防、重大疫情等专业应急救援队伍，加强人员训练和设备配置，2009年底前县直有关职能部门完成专业应急救援队伍的组建和入库工作；指导基层组织和单位以民兵预备役人员为依托，建设综合性基层应急救援队伍，2009年底前各镇（场）完成综合性基层应急救援队伍的组建和入库工作；以县直有关职能部门和镇（场）为主体，组建应急救援志愿者队伍，强化志愿者的培训和管理，提高志愿者队伍的应急救援能力。
    （二）加强应急物资储备工作。以县直有关职能部门和镇（场）为主体，合理确定储备品种和规模，实行动态管理，保证及时补充和更新；加强跨地区、跨部门、跨行业的应急物资协同保障、监测预警和信息共享；制定落实保障措施，确保各种重点应急保障物资在突发事件发生时拉得出、联得动、用得上。2009年底前，县直有关职能部门和各镇（场）完成各类应急救援物资分布和储备情况的整理建档入库工作。
    （三）加快应急避难场所建设。充分依托广场、绿地、公园、学校、体育场馆等公共设施建设应急避难场所，完善相关设施，落实责任单位专门管理。2009年底前，县直有关职能部门和各镇（场）完成各类应急避难场所分布情况的整理建档入库工作。
    （四）抓好县级应急平台建设。根据《广东省应急平台体系建设指导意见》和《广东省应急平台体系技术要求》等文件精神，积极推进县级应急平台建设，2010年底前完成县应急平台建设并实现与省、市应急平台的互联互通。
    （五）加大应急管理资金投入。积极探索建立长效规范的应急保障资金投入和拨付制度，逐步将应急管理资金纳入县、镇公共财政预算予以保障。
    三、提高信息报送水平
    （一）拓宽信息报告渠道。各级各有关部门进一步明确应急信息报告的主体责任，规范信息报送的内容、方式、时限和责任，完善条块结合的24小时应急值守系统，提高信息报送效率和水平。充分发挥主流媒体的作用，建立健全开放的信息报告平台，接受公众举报和反映情况；充分发挥社区、乡村、企业、学校等基层组织和单位的信息报告责任主体作用，设立重点区域、行业、部位群体信息报告员、安全员，不断拓宽信息报告渠道。
    （二）提高信息报送时效和质量。严格执行应急管理信息报告和量化考核制度，强化突发事件信息报送时效，发生突发事件后，有关镇场和县直有关部门在半个小内向县政府报告，不得迟报、缓报、瞒报和漏报。
    （三）提高信息研判水平。各级各部门根据各自职能，制订《突发公共事件信息处理流程》，进一步规范接报、研判、报送、审批、转办、跟踪等程序。通过强化值班人员的学习培训，提高对突发事件信息的研判水平，充分挖掘突发事件信息的潜在价值。
    四、推进全民宣教培训
    （一）加大“四进”宣传力度。以县直有关部门和各镇（场）为主体，把深入开展应急知识进社区、进乡村、进学校、进企业活动作为应急管理工作的一项重要内容，突出以应急知识普及为重点，以典型案例为抓手，以学生为主要对象，以培训为重要手段，组织开展应急知识宣教工作，形成“全民参与、预防为主、全力防灾”的工作氛围。
    （二）不断创新工作形式。挖掘宣传教育创新潜力，针对不同层次的宣教对象，采取形式多样的宣教方式，多题材、多角度、有针对性地开展应急知识常识的科普宣传工作，扩大宣传教育面，提高宣传教育效果，确保“四进”宣传教育工作取得实效。
    五、全面提升“四预”能力
    （一）加强预防体系建设。各级各有关职能部门进一步落实突发事件隐患排查监控的责任，建立和完善对各类隐患的排查、登记、评估、检查、监控等机制，探索建立隐患公布制度，切实做好事故隐患的排查整改和事件苗头的化解工作，从源头上防范突发公共事件的发生。
    （二）加强预测预警体系建设。以县直有关职能部门为主体，加快预测预警体系建设步伐，落实建设责任，加大督促检查力度，建立健全各个领域的预警预测系统，完善监测预警网络，提高应急响应速度。
    （三）加强预报体系建设。充分利用电视、广播、互联网、手机短信、电子显示屏等手段，扩大预警信息覆盖范围，重点解决预警信息发布“最后一公里”瓶颈问题。
    六、推进基层应急管理工作
    （一）全面实施“四个一”工程。在进一步抓好黄冈镇、黄冈镇河南社区、美美电池有限公司、县师范实验中学等县级应急管理“四个一”工程示范点建设的同时，各镇（场）要在2009年6月底前确定一个村（居委）、一家企业、一所学校作为应急管理工作示范点，坚持以抓培训、抓演练、抓联动为突破口，以信息早报告、苗头早预防、隐患早排查、矛盾早化解、事件早处置的工作机制为重点，推进示范点应急管理工作，以点带面，全面加快基层应急管理体系建设步伐，提高基层应急管理工作水平。
    （二）加强督促检查考核。各级各部门要建立完善自查制度，加强对基层应急体制机制、各类预案、宣教培训、信息报告、队伍演练、救援物资等方面工作的指导，建立健全各项考核制度，不断改进工作措施，全面提升基层应急管理工作水平。
相关热词搜索： 工作计划 体系建设 应急 某县