乡镇护林防火工作预案
按照省、市、县森林防火指挥部要求,从9月15日开始我镇进入秋冬季防火期,为了切实做好今年秋冬季森林防火工作,确保人民生命财产和森林资源安全,扎实有效地搞好我镇护林防火工作,特制定本方案。
一、指导思想和工作目标:
我镇护林防火工作,以科学发展观为指导,坚持预防为主的方针,紧紧围绕“抓落实、保安全、促发展”这一主题,全面落实防火责任和各项措施,强化灾前防范,不断提升森林火灾科学防控水平,严防森林火灾发生,确保全镇无森林火灾发生。
二、时间安排和工作步骤:
1、秋防阶段(2009年9月26日-2009年11月21日)
根据我镇森林防火形势,有针对性地制定秋冬季森林防火工作方案,召开动员会议安排部署森林防火工作。认真组织开展“三查”(查火源、查隐患、查薄弱环节)工作,消除火灾隐患。加强秋收期间的巡山护林,严禁在野外用火,防止因秋季农事活动、野外吸烟等引起森林火灾的事件发生。要确保无任何火灾发生。
2、冬防阶段(2009年11月22日-2010年3月31日)
工作重点是加强巡护,死看死守,防止元旦、春节期间因燃放鞭炮、上坟祭奠等引发森林火灾。同时,对林区重点区域确保巡查监控到位,防止故意纵火和失火等事件发生。
三、工作重点:
1、把握重点时期:“十一”、元旦、春节、元宵节、清明节、"五一"黄金周以及星期日等期间,是今冬明春森林防火工作的重点时期,要重点防范,确保监控到位。
2、抓住重点环节:领导责任制的落实、森林防火的宣传教育、野外火源的依法管理、森林火灾的组织扑救,是森林防火工作的重点环节,要严密组织,确保防范措施到位。
3、管住重点人群:精神不健全人员、中小学生、进山旅游人员、林区野外作业人员等,是森林防火工作中需要管住的重点人群,要强化宣传教育,落实监督责任,确保不漏一人。
四、具体措施:
1、加强组织领导,全面落实森林防火责任。
建立各级行政领导负责制、指挥部成员分工责任制、村干部责任制、特殊人群监护责任制、火灾责任追究及奖惩制度。
(1)各村成立以支部书记为组长的护林防火领导小组,支部书记、村主任认真履行第一责任人职责,同时建立一支不少于50人的应急扑救队伍。重点村(城西村、三西村)建立一支不少于100人的应急扑救队伍。
(2)镇成立了以镇长王健为总指挥,副镇长张志文为副总指挥及相关成员参加的护林防火指挥小组,各部门分工负责,各司其职。
(3)镇、村和林业大户、开荒地承包者分别签定护林防火责任状。对每个村、山头、林地、坟头全部落实责任,明确到人。并实行镇干部包村,村干部包林区,护林员包重点区段的三包责任制。
(4)对痴、呆、傻等弱智者、精神病人和老年人、儿童的监护责任逐一落实,监护人发挥作用。
(5)建立防火责任追究制度、奖惩制度。如发生火灾根据《辽宁省森林防火工作责任追究暂行办法》进行处理。
2、科学分析护林防火形势,全面部署护林防火工作。
我镇有林地面积300公顷,主要分布在13个村。其中钦差沟天然林数量较多,受季风影响,秋、冬、春季节植被干燥。天然林保护工程实施后,林内可燃物单位面积载体增加,加之林农用地交错,人员活动频繁,可能发生森林火灾的危险性增加。由于防火期长,且山高坡陡,交通、通信不便,瞭望死角多,一旦获悉火情发生时,往往火势已很难控制,扑救十分困难。本着“就近连片,便于行动,便于指挥,就地扑灭”的原则,根据我镇地理分布情况划为三个片区实行联防。第一片区:三西村、三东村、城西村、白厂门村;第二片区:头台村、二台村、石家沟村;第三片区:康屯村、檀屯村、闫屯村;第四片:郭荒地村、八家子村、韩屯村。
3、强化宣传教育,增强全民森林防火意识。
防火期各村根据有关规定张贴护林防火标语,在主要公路两侧和重点地段树立护林防火宣传牌,在主要入山道口张贴护林防火戒严令。利用广播、板报等形式广泛宣传《森林法》等国家和地方林业政策法规,在全镇范围内开展林业政策法规教育活动,在适当时机对扑火队队长开展《森林火灾扑救与扑火安全》培训,对护林员进行护林防火有关方面的培训。
4、统一协调指挥,实行联防联控。
护林防火是全镇乃至全社会性的重要工作,必须始终坚持“预防为主,积极消灭”的方针,克服麻痹思想。全镇认真协调,统一指挥,做好每一件工作,有效预防和消灭森林火灾,保护森林资源。防火期内,在进山要道及重点防护地段设立护林防火检查站,禁止入山人员携带火源入山和其它毁林行为。2009年我镇继续与国华乡(梨树村、苇子沟村、两家子村)、杨屯林场、八道壕矿林场、大板林场实行护林防火联防,成立联防指挥部进行指挥,签定护林防火联防公约。
5、消除一切火灾隐患。
开展“四清”行动。“四清”即:清坟头、清地边、清村屯周边柴草、清防火隔离带内的可燃物。
1、对各村墓地分布、数量、坟主等基本情况逐一查看,清理坟地周围杂草等可燃物。
2、地块内或地边的秸杆、杂草等可燃物由土地所有者及时进行清理。
3、各村委会对村边的秸杆、柴草、枯叶等可燃物进行清理。
4、清理防火隔离带内一切可燃物。
通过四清理,确保家火不上山,火种不入林。
6、开展“四项”活动。
四项活动,即:护林防火宣传教育活动、打击违规用火活动、重点区域督导检查活动、火情逐级报告活动。
1、各村利用广播、发放明白纸等形式宣传,禁止野外一切用火,做到护林防火人人有责。
2、对野外违规用火,如燎荒、焚烧秸秆、上坟烧纸等,做到见烟就查,着火就罚,成灾就抓,提高人们的警觉力。
3、镇防火指挥办不定期对各村防火情况进行督导检查,对存在的火灾隐患及时下达整改通知书,限期整改,对不负责任,造成严重后果的追究责任。
4、一但发生火情,事发地应根据火情性质、位置立即向镇防火指挥部报告,镇防火指挥部根据情况决定是否报县防火指挥部,同时,组织本村扑火队第一时间赶到现场,镇扑火队尽快赶到事发地,科学扑救,将经济损失降低到最低,同时注意人员伤亡事故,如有人员伤亡,及时抢救受伤人员。
XX镇人民政府
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