2010年乡镇安全生产监管监察工作计划

发布时间：2022-02-05 15:25:19 浏览数：次

各村委会，各有关单位：

根据县政府办公室《关于编制和报送2010年度安全生产监管工作计划的通知》（田政办〔2009〕41号）要求，结合我乡实际，特制订2010年度安全生产监管监察计划如下：

一、指导思想

以贯彻落实科学发展观活动为动力，坚持以人为本，坚持科学发展、安全发展，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持近期与长远、治标与治本、预防与查处相结合，深入开展安全生产各项专项整治活动，确保实现“减少事故总量、控制较大事故、遏制重大事故、安全生产各项指标均不突破县下达的考核控制数”的目标要求。

二、监管监察对象

1、重点工贸企业（指规模以上企业，不包括矿山企业）8家。

2、非煤矿山企业3家，其中（尾矿库2个；1个采石场）。

3、其它企业全年抽查面不少于30%。

三、监管监察任务

1、对非煤矿山企业：露天矿山（包括尾矿库）全年监管监察不少于10次。

2、重点工贸企业：每月检查1次，全年不少于10次。

四、监管监察主要事项

安全监管监察责任人员对生产经营单位是否具备有关法律、法规、规章和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件进行监督检查，重点监督检查下列事项：

1、依法取得有关安全生产行政许可的情况；

2、建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、作业规程的情况；

3、按照国家规定提取和使用安全生产费用、安全生产风险抵押金，以及其他安全生产投入的情况；

4、依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员的情况；

5、从业人员受到安全生产教育、培训，取得有关安全资格证书的情况；

6、新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，以及按规定办理设计审查和竣工验收的情况；

7、在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置安全警示标志的情况；

8、对安全设备设施的维护、保养、定期检测的情况；

9、重大危险源登记建档、定期检测、评估、监控和制定应急预案的情况；

10、教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程，并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施的情况；

11、为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则正确佩戴和使用的情况；

12、组织安全生产检查，及时排查治理生产安全事故隐患的情况；

13、制定、实施生产安全事故应急预案，以及有关应急预案备案的情况；

14、按照规定报告生产安全事故的情况；

15、依法应当监督检查的其他情况。

五、监管监察要求

1、深化隐患排查治理。牢固树立预防为主的观念，加强事前控制，提前防范的关口。要不定期排查治理各生产经营单位及其工艺系统、基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在的隐患，做到排查不留死角、整治不留后患。要健全重大隐患挂牌督办、跟踪治理和逐项整改销号制度，采取巡检、抽检等方式，深入基层和生产一线加强督促指导，充分依靠和发动广大从业人员参与隐患排查治理，推进安全生产各项措施落实。完善隐患治理整改制度，严肃隐患整治纪律，建立重大安全隐患责任追究制度，对长期存在重大安全隐患生产的企业不仅要进行经济处罚，还要严肃追究责任人的责任。

2、开展安全教育培训。广泛宣传以“安全发展”为核心的安全生产科学理念，大力宣传以《安全生产法》、《福建省安全生产条例》为主要内容的法规政策，宣传各种先进典型，通过宣传教育、规范引导、表彰示范，提高全社会安全意识，自觉履行安全生产责任和义务。扎实开展“安全生产月”系列活动，继续开展“安康杯”竞赛活动，进一步提高全民安全素质。整合优化安全培训资源，加大培训工作力度，加强企业负责人、安全管理人员、特种作业人员安全培训，加强农民工特别是高危行业企业农民工安全技能培训，提高安全意识和安全技能。加强安全生产政务信息工作，及时传达相关信息，促进经验交流。

3、加强事故应急管理。指导、协调和督促我镇各单位切实加强安全生产应急管理工作，建立健全应急救援预案，利用各种方式，加强教育和培训，尤其要对已制定的预案进行广泛宣传，进一步增强企业员工和社会公众的安全防范意识和技能，开展应急救援演练，提高应对事故灾难的能力。要加强应急值守，一旦发生事故，要做到反应灵敏、决策果断、指挥有力应对有效，把损失降到最低程度。

4、严格事故责任追究。坚持按照“四不放过”的原则，查明事故原因，认定事故责任，针对存在的突出问题提出针对性整改措施。要严肃追究事故责任人特别是直接责任人的责任，严厉查处违法违纪和失职渎职行为，通过事故的查处，使群众受到教育。

5、加强安全队伍建设。以开展深入学习实践科学发展观活动为契机，切实提高广大企业安监人员践行科学发展观和推动安全发展的自觉性，引导全镇广大安监人员，弘扬先进、学习英模，内强素质、外树形象，努力建设一支政治强、思想好、作风正、能力强，能够担当重任的高素质的安监队伍。加强能力建设，加大对安监人员的教育培训力度，改善知识结构，拓宽工作视野，大力提高安全监管能力、行政执法能力和事故调查处理能力。

XX乡人民政府

二〇〇九年十二月十八日

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