2010年以工代赈办公室工作打算
XX以工代赈办公室2010年工作打算
2009年,XX以工代赈工作在县委、县政府的坚强领导下,坚持以党的十七大和十七届三中、四中全会精神为指导,以改善农村基础设施为中心,紧贴县委、县政府工作全局,围绕县委、县政府工作重点,攻坚克难,改革创新,全力推进XX以工代赈各项工作科学健康发展。通过一年来的不懈努力,圆满完成了学习实践科学发展观活动的各项规定动作,大力支持了联系的陈家乡和河市镇南大街的城乡环境综合治理工作,奋力争取到位以工代赈项目资金360万元(国家以工代赈项目资金250万元、省级配套资金40万元、市级配套资金70万元,比去年增加44%),精心实施了以工代赈项目区的村道和小型水利等基础设施建设,倾情支援了受灾的困难群众和扶贫解困等民生工程,切实抓好了人大、政协、信访、安全和稳定等各项工作任务,不断加强了党风廉政建设和反腐败工作,获得了上级领导的充分肯定和群众的高度赞扬。
虽然我们在2009年中取得了一些成绩,但与上级领导的要求和群众的期盼还有一定差距。在新的一年里,我们将进一步加大工作力度,不断开拓,扎实推进XX以工代赈工作再创佳绩。
一、明确工作思路
2010年我办工作总体思路是:“创新理念抓机遇,围绕产业做文章”。切实改善贫困地区和人群的生产生活条件,推动社会主义新农村建设,发挥以工代赈的生力军作用。
二、突出工作重点
2010年,我办将紧紧围绕“135”发展战略,按照县委、县政府统一安排部署,主动融入社会主义新农村建设,突出“资金争取创新高、项目建设出样板”工作重点,主要做好“三抓”:
(一)抓项目争取。按照国家以工代赈特殊政策投向,精心组织精干力量,会同相关部门专业技术人员深入农村,围绕贫困山区农民行路难、运输难、灌溉难等问题,进行实地踏勘,广泛征求意见,认真分析情况,精心筛选项目,抓好2010年项目申报准备工作,打好项目争取基础,全力争取省、市给予最大倾斜和支持。
(二)抓项目实施。在项目实施中,严格按照项目工作基本建设程序,充分发挥村民主体作用,切实加强项目监管,做到高起点规划、高标准实施、高效率推进,狠抓管理、宣传、措施、责任四到位,确保按时按质按量完成工程建设任务,全力打造精品工程、样板工程。
(三)抓项目监管。一是严格按照财政扶贫资金管理办法,实行县级财政报帐制,做到专户储存、专款专用,并加强监督和审计,杜绝挤占、挪用、截留以工代赈资金的现象发生。二是严格执行项目计划,坚持公告公示,接受社会监督。三是严格项目后续管理,克服重建轻管的思想,建立建管并重机制,确保以工代赈项目发挥永恒效益。
三、细化工作目标
(一)加大国家以工代赈项目资金和市级配套资金的争取力度,力争2010年度争取到位国家以工代赈资金100万元以上。
(二)做好2010年项目规划、储备、申报和实施等工作,抓好项目前期工作。
(三)抓好2009年度23个村公路和1个小型农田水利项目的实施监督和后期管理等扫尾工作,按时按质按量完成建设任务,为项目区群众改善生产生活条件和增收致富搭建平台。
(四)做好本办扶贫解困民生工程和结对帮扶工作。
(五)切实把社会治安综合治理、信访、安全、稳定、保密等工作纳入本单位重要议事日程,努力抓好上级交办的各项工作。
四、创新工作措施
为适应新时期以工代赈工作要求,促进以工代赈管理工作上台阶、上水平,保证项目进度、质量和效益提高,我们结合政策法规和工作实际,加强以工代赈基础管理,创新以工代赈工作措施,提高以工代赈工作效率和质量,有效解决群众关心的热点难点问题。
(一)打造精品工程。总结我县桂花村和高寨村以工代赈示范村建设成功经验和优异成绩,集中资金选择一个重点项目进行打造,力争为我县“三村建设”、新农村建设再塑精品工程,提高以工代赈资金的使用效益。
(二)创新项目投入模式。以工代赈资金投入采取:“公开竞争、阳光操作、项目优先”的原则,以调动各方面的积极性,对那些群众受益大、吸纳劳动力多、辐射带动能力强、配套资金落实好的项目给予大力扶持。同时对每一个以工代赈项目进行“回头看”,评估项目的社会效益和经济效益,对真正体现农民增加收入和生产生活水平改善的项目,可以进行奖励性后期投入,支持其永续发展。
(三)落实群众参与。在以工代赈工作中,要避免简单的就项目实施项目,要做好党和政府惠农政策的执行者和传播者,把党和政府惠农政策通过广播电视、政府网站、张贴宣传画、发放明白册和项目公示等形式传达到项目区的每个群众,落实群众“三权”,实现农民当家做主的权力,激发贫困群众主动建设以工代赈项目的积极性和创造性。
(四)有效整合资源。在项目规划实施中,认真贯彻支农资金整合政策,服从全县社会主义新农村建设规划,不包揽独干,吸引农业项目业主,加大业主投入,整合各方资源,发挥以工代赈资金“四两拨千斤”的作用。
(五)强化队伍建设。进一步加强职工的思想政治工作,强化惩防体系建设、纪律作风建设、道德法制建设、党风廉政建设,努力建设一支敢干事、能干事、善干事、廉洁高效的以工代赈队伍,为开创我县以工代赈工作新局面提供保障。
2010年元月11日
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