县民生工程贯彻落实情况汇报

发布时间：2022-02-11 15:10:23 浏览数：次

根据市政府办公室通知要求，现将我县民生工程部署落实和进展实施情况汇报如下：　　

一、2009年民生工程基本情况　　

2009年,我县严格按序时进度扎扎实实推进各项民生工程的落实，全年用于民生工程的财政资金9358万元，其中县财政配套2082万元。在全县民生工程的72项指标中，超额完成45项，占63%；全额完成23项，占32%。年初确定的就业和再就业、社会保障、社会救助、医疗保障、济困助学、住房、扶贫开发、改善群众生产生活条件等八个方面的民生实事得到有效落实，民生质量进一步提升。城镇居民医疗保险以及就业和再就业工作也走在全市前列。全县发放再就业小额担保贷款1368万元，城镇新增就业4800人，新增转移农村劳动力7100人；3万名城镇职工和1626名农民工参加基本养老保险，圆满完成了企业退休人员养老金调整工作，人均月增发养老金273元，全县年增发养老金1900多万元；8700余名农村困难群众和5000名城镇困难群众享受低保；2.1万名城镇职工、居民参加城镇基本医疗保险，25.4万农民参加新型农村合作医疗。885名城乡困难群众得到了大病医疗救助；4.2万名义务教育阶段的学生免除了学杂费，7860名贫困家庭学生得到免费提供的教科书，449名普通高中学生、289名中等职业教育学生、183名考入大学的贫困家庭学生得到资助。经济适用房和廉租房建设工程在全市首家建成交付使用，首家摇号分配，帮助233户中低收入家庭和50户特困家庭圆了住房梦。　　

二、主要做法和经验　　

（一）强化组织领导。为确保民生工程顺利开展，我县成立了以县长为组长，常务副县长、各分管副县长为副组长，财政、民政、教育、卫生、人事劳动、农业等部门主要负责人为成员的县实施“民生工程”工作领导小组，统筹指导协调全县民生工程的开展。同时分别成立了就业、养老保险、低保、医疗保险、失业保险义务教育、经济适用房、扶贫、改善生产生活条件和提高城乡居民收入、财产配套资金等专项工作督查小组，把“民生工程”每项工作落实到具体的责任部门和责任领导身上，使每项工作有专门的机构负责，有专门的工作人员来抓。　　

（二）强化督查调度。我县把实施“民生工程”情况纳入年终工作考评重要内容，要求各乡（镇）、各责任单位将实施“民生工程”情况与业务工作同部署、同检查、同落实。县政府主要领导向各乡（镇）长、各责任单位行政主要领导下发了《xx县实施“民生工程”工作责任状》，确定各乡（镇）长、各责任单位行政主要领导为第一责任人，主管领导为直接责任人，并将各项工作逐一细化；随后，各乡（镇）也将任务逐一量化分解到村、组，真正形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓，一级抓一级、层层抓落实的工作机制。同时，建立了跟踪督办制度，实行每月督办、每月调度、每月通报、年终考评，对完不成“民生工程”任务的乡（镇）、单位，其班子成员不参与评先评优。　　

（三）落实保障措施。为做好民生工程工作，我县在资金、政策方面给予倾斜保障，切实落实相关配套保障措施。2007年我县累计为民生工程投入资金9358万元，其中县财政配套2082万元。为提高社会保险参保率，县委、县政府主要领导提出要像抓财政收入一样抓社会保险扩面工作，督促相关部门开展了用工单位及职工参保缴费情况拉网式排查摸底，做到清查一户，登记一户，纳入一户，征收一户。为帮助城镇职工实现就业和再就业，县政府一次性购买了80个城区保洁岗位，用于安置“零就业家庭”和“4050”人员。为促进全民创业，进一步提高了再就业担保贷款的比例，再就业担保贷款的比例还由原来的1:3扩大到1:5，全年共发放小额贷款1368万元，排在全省前列。为加快推进经济适用房、廉租房建设，我县在财力十分紧张的情况下，多方面融资落实建设资金，并及早出台了经济适用房和廉租房分配、管理等方面的文件，确保两房分配公开、公正、公开。　　

三、存在不足及改进措施　　

虽然我县在实施“民生工程”过程中做了大量的工作并取得一定的成绩，但对照省、市政府的要求和人民群众的期望，仍然存在一些差距和薄弱环节，主要表现在：　　

一是基层机构力量薄弱，人员编制无法满足工作需求。民生工程惠及城乡广大困难群众，点多面广，工作量大、指标任务重，需要一支业务精、能力强、政策水平高的基层工作队伍来完成。但目前，我县乡（镇）民政基层工作机构仅有1名社会救助专干，加之工作手段和条件落后，民生工程运转尚不规范，服务水平难以提高。　　

二是困难群众大病医疗救助资金使用率偏低。主要原因是，困难群众大病医疗救助标准偏高，导致一大部分困难群众看病吃药所花费用得不到适当的救助，困难群众大病救助资金大病救助资金惠及困难群众的范围较小。鉴于此情况，我县在进行深入调研的基础之上重新制订了标准，以使更多的困难群众能够享受到大病医疗救助所带来的实惠。　　

三是工业园区职工参保有待加强。随着用工单位的多元化，职工参保工作出现了新的形势变化，特别是工业园区职工参保工作，由于起步较晚，工作有待深入。目前我县生态工业园区企业大多数是新招商引资进来的外资企业，企业老板参保意识不强，导致工业园区职工参保率不高。为此，我们加大了对国家政策、法律法规的宣传力度，切实加强劳动监察，以保障劳动者的合法权益。　　

xx县人民政府办公室　　

二00九年十二月二十八日　　

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