对搞好统计调查工作的几点思考

发布时间：2022-02-12 15:16:32 浏览数：次

    当前统计调查工作呈现的特点：一是调查任务繁重。每次调查涉及点多面广，指标复杂。如人口调查分户记录表和人记录表。户记录表每户一张，人记录表每户每人一张，每张有许多指标。二是调查登记难度大。在现实条件下，开展调查是一项敏感性很强的工作，群众思想顾虑多，社会配合程度低，协调难度大。调查员上门入户调查登记时常遇到“门难进、话难问、表难填”等现象。三是调查时间紧迫。每次调查方案规定，入户调查登记的时间；在调查登记工作结束后，还要组织调查员对登记工作质量进行全面复查，时间是相当紧张的。四是调查要求很高。调查方案规定，调查登记阶段的质量，指标差错率、总记录项目差错率都要小于千分之几；编码阶段的质量，各项指标的差错率要小于千分之一。但我们同时看到，每次大型调查是国务院的统一部署，对促进经济社会全面协调发展，加快构建和谐社会和全面建设小康社会，具有十分重要的意义和作用。因此，我们必须强化大局观念和全局意识，增强责任感和紧迫感，坚定信心，开拓进取，迎难而上，千方百计地切实搞好各项调查工作。

    一、着力做好调查前的各项准备工作

    （一）建立健全各级调查领导机构及工作机构。为了保证调查工作有序开展，各级都要成立相应的组织领导机构，抽调配备与调查任务相适应的专门人员组成办公室，并且要安排办公场地，按规定程序认真抓好调查工作。

    （二）确保调查经费落实到位。经费是顺利开展调查工作的保障，要引起重视，抓紧把必需的经费落实到位，并根据工作需要及时拨付。决不能因为经费问题而影响调查工作的进程。

    （三）组建合格的调查员队伍。按照调查方案对调查人员素质的要求，对调查员选调原则、方式以及数量和质量等作出明确的规定，并建立调查员选调的层层审批和备案制度。按照选调工作程序，把合格的调查队伍组建好，为确保现场登记工作一次性成功奠定好调查力量基础。

    （四）抓好统计调查业务培训。对调查指导员和调查员的培训工作决不能走过场，必须保证足够的时间，必须安排业务十分熟悉的人员讲课，必须对调查指导员和调查员进行业务考试，对考试合格的发给调查员上岗证，不合格的要予以补课，必须达到应知应会的要求。

    （五）做好登记前的摸底工作。摸底工作是调查登记得以顺利进行的重要保证。各级调查机构要敦促调查指导员、调查员对调查小区进行全面扫瞄，逐户访查，掌握被调查对象的基本情况。

    （六）作好各项物资准备工作。如调查指导员和调查员的调查证件、调查员开展调查的各项用具等。

    二、全力开展宣传发动工作

    针对调查内容比较具体，敏感性强，调查对象也程度不同地存在一些思想顾虑等状况，需要采取有力措施，大力做好宣传发动工作，为调查营造一个良好的工作氛围。要利用报刊、电台、电视台、网络组织开展调查的宣传活动。还要采用多种有效方式，包括印发《致被调查户的一封信》，在调查地悬挂横幅，张贴标语和召开相关会议等，进行广泛深入的宣传发动。一定要通过宣传发动使所有调查对象，了解调查的目的、意义、要求；懂得积极配合、主动申报调查登记项目是依法应当履行的义务；知道调查人员和调查机构这次调查旨在摸实底、查实情，将会依法对调查对象的调查情况保密，并且不会将调查结果作为有关处罚的依据。通过宣传，使调查对象消除思想顾虑，提高对调查工作配合的自觉性和主动性，为提高调查结果的真实性奠定思想基础。

    三、扎实抓好调查登记工作

    能否获得真实可靠的调查数据，是检验调查成败的根本标准。而要获得真实可靠的调查数据，最重要的是首先必须尽全力切实抓好调查登记这一环节的工作。对此，我认为应注意做到以下六个方面：一是调查登记的范围要到位。凡属调查小区的所辖范围，一定要做到纵向到底、横向到边地全面调查登记到位，绝对不能丢块漏角。二是调查登记的对象要齐全。一定要按照调查方案规定，把该调查登记的对象全部登记上来，特别是要注意把那些重点和难点问题。三是调查登记的表格要填好。这就包括调查项目要认真访问填到位，调查指标数据要仔细询问填实在。调查员要具有耐心的访问态度和科学的访问方法，以引导被调查对象讲实情，报实数。四是调查登记的质量责任要严格。要建立调查登记质量包干负责制。经复查，登记质量合格的要给予表扬或奖励，登记质量不合格的要予以批评或处罚，以激发调查人员的积极性，增强其工作主动性。五是调查登记的督查力度要加大。调查登记期间，各级调查领导小组成员及办公室全体工作人员，要实行包乡、包村督查责任制，真正做到深入调查登记第一线，宣传发动，解疑释惑，协调矛盾，督促工作，确保调查登记顺利进行。六是调查登记的报道要紧跟。在调查登记期间，要请新闻媒体单位安排记者深入调查登记现场采访，及时推介调查登记工作组织得好的先进经验和调查对象配合得好的先进典型，同时，对个别拒不配合调查登记工作的典型，也要及时予以曝光，以充分发挥媒体宣传对搞好调查登记的鼓舞和鞭策作用。在调查登记结束后，还必须按复查工作细则的规定，组织调查员对登记工作质量进行认真复查，以确保调查结果的高质量。

    四、切实搞好数据处理工作

    为确保调查数据处理质量，各调查机构要做好充分准备，及早选调高素质的编码人员、录入人员和技术管理人员，进行严格的培训。同时，要按规定认真把好编码和《调查表》的审核验收关，努力做到编码齐全正确，《调查表》的差错率控制在规定标准以内，为确保数据处理工作的顺利进行打下良好的基础。

    五、认真抓好调查资料的开发利用工作

    调查资料的开发利用是调查工作的重要环节，是调查能否取得全面成功的重要标志。调查的最终目的是利用调查资料为各级党政领导宏观决策提供信息咨询服务。因此，在调查数据出来后，要制订调查资料开发利用规划，组织各方力量，采取多种措施，对获得的统计调查资料进行广泛、深入地分析研究，写出有分量、有深度的分析研究报告，供党政领导参考。

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