搞好部门统计工作之我见——部门统计工作存在的主要问题及对策

发布时间：2022-02-12 15:17:27 浏览数：次

    部门统计作为整个统计的重要组成部分已越来越受到各级重视和关注。近年来，郴州在强化部门统计管理，狠抓部门统计工作取得了一定成效。部门统计工作得到加强，基层基础较为扎实，原始记录比较健全，数据来源有根有据，统计台帐整齐规范，数据质量不断提高。2006年以郴政发[2006]22号文件出台的《郴州市部门统计工作管理暂行规定》，更进一步明确了部门统计工作职责任务，为提高部门统计工作水平，规范和改善部门统计工作管理起到纲领性作用。但随着市场经济的建立和受机构改革等因素的影响，郴州部门统计存在统计人员更换频繁、统计业务培训不到位、统计方法滞后、统计手段落后等现象，表现在统计数据的采集、填写、汇总、审核等工作环节中存在一些问题，影响了统计数据质量。

    一、部门统计工作存在的主要问题及其对统计工作的影响

    （一）领导重视不够，统计机构不太健全。目前，郴州各部门除个别单位单设统计机构外，大部分是放在计财科、信息中心、办公室等科室兼职统计，尤其是需设置综合统计的而未单设，将各项统计工作分散在各不同专业科室，协调难度大，很难确保各项统计数据的质量。有的部门安排专职统计但无编制，统计人员难以安心；有的单位即使设置了专职统计岗位，似乎从事统计工作的同志也低人一等，难以发挥统计人员的主动性。有的部门甚至认为：统计岗位可有可无。

    （二）队伍不够稳定，统计力量比较薄弱。部门统计人员变动相当频繁。一是机构变动引起。常常是才培训不久的统计员，又换成新人。统计队伍的不稳定性，业务素质势必得不到保证。二是统计政治待遇低引起。长期以来，统计人员默默无闻，无私奉献，难以得到领导的认同和赏识而得到重用提拔。三是统计经济待遇差引起。现实生活中，统计工作“清水衙门”，统计工作地位不高，工作辛苦而待遇又差。而从事档案、信访、纪检、计生、民政等工作都有专业岗位津贴，唯独统计兼职又多又杂，又没有专业岗位津贴。政治经济待遇不高造成心理不平衡，大凡稍微素质高点、年青点，都会千方百计调离统计岗位。

    （三）制度不太规范，统计方法明显滞后。在部门统计工作中，存在数出多门、基层工作不太规范、报表变化频繁等现象。有的部门在未设置综合统计的情况下，为各自工作方便擅自设置或增加各种报表发往基层单位，这不仅加大了基层统计负担，也影响统计原始数据的质量。随着形势发展的需要，部门报表指标的不断调整、改革，而相应的统计配套制度不到位，如统计口径、计算方法、指标含义等，使基层统计人员在执行中难度也较大，很难保证统计数据的准确、可靠。

    （四）硬件设备不足，统计手段落后。随着社会信息技术的飞速发展，统计数据处理对计算机的配置要求增高。但从目前部门现状来看，差距较大。县以上部门统计虽然基本上都使用电脑，但配置相当落后，且相当部分数据源头处统计还停留在手工操作阶段。基层统计人员对现行的一些基本网络传输知识缺乏，有的部门县级向市级报送月报、季报还采用传真的形式进行，再由市级统计人员手工录入各项数据汇总上报，这样既影响了工作效率，还会因录入而产生再生性错误。有的部门统计条件比较好的，也难以找到统计专用电脑，大多与本单位财务部门共用电脑，对统计工作带来诸多不便。有的部门市本级统计工作使用电脑，县市区仍然是手工作业。这些与当今统计工作的任务相当不匹配。

    （五）依法意识薄弱，统计质量不高。近年来，郴州在依法治统方面做了大量细致的工作，如大力开展统计法制宣传；依法抓好统计人员配备和持证上岗；依法抓好统计基础工作规范化建设；依法强化统计执法和巡查等工作。但依法统计意识仍有待增强，统计质量有待提高。有的部门对统计工作认识有偏差，统计基础工作薄弱，统计环境和条件有待完善，甚至存在“帽子”意识、“形象”工程、“政绩”工程，虚报、瞒报统计数据的现象仍然存在。

    二、强化部门统计工作的对策

    （一）提高认识，加强对统计工作观念更新和重视支持力度。

    1、强化部门统计是贯彻落实科学发展观的客观要求。党的十六届三中全会明确提出了“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进社会经济和人的全面发展”，强调“五个统筹”，推进改革与发展。这一科学发展观对统计工作提出了新的要求。一是统计内容要体现科学发展观。要按科学发展观的要求，调整现有的统计内容和调查方式，完善统计指标体系。不仅要设置反映经济总量和速度指标，还要设置反映社会事业、资源环境、生活质量等非经济内容指标，而这部分工作大多由部门统计承担。二是统计工作要体现以人为本。统计要把为人民群众服务，满足人民群众对统计产品的需要，作为自己的重要职责和工作目标，在继续做好为党政领导服务的同时，高度重视为经济主体和社会公众服务工作。三是统计要成为反映社情民意的主渠道。统计工作要围绕社会热点、难点问题，尽力反映人民群众的呼声、意愿、困难、建议，成为党和政府联系人民群众的纽带和桥梁，成为人民群众表达意愿的主渠道，政府了解社情民意的主阵地。

    2、领导重视支持是确保部门统计有序营运的关键。统计部门要通过加大统计法律法规规章的宣传力度，进一步提高各部门对统计工作重要性的认识，树立新时期统计新理念，克服对统计工作的片面理解和模糊认识，增强依法统计意识，特别是领导干部，不断改善统计条件和待遇问题。统计部门要进一步加强对部门统计的业务指导，切实加强部门统计的组织协调，为部门统计的改革和发展营造良好的环境氛围。

    （二）健全机构，夯实部门统计基础。统计数据来自基层，准确性依赖于基础。各级各部门要依据《统计法》及有关规定，切实加强和改进统计基层组织建设。部门应根据需要设置统计机构或指定有关机构承担综合统计职能，配置综合统计人员，并依法持证上岗。部门统计机构和统计负责人在统计业务上接受同级人民政府统计机构的指导。部门内部其他职能机构，应根据统计工作需要，配备专职或兼职统计人员。

    （三）注重培训，提高部门统计业务素质。要认真贯彻落实郴办发[2004]14号《关于加强统计干部队伍建设和管理的意见》文件精神。各级统计职能部门要根据各地的实际情况，结合工作需要，每年定期举办统计人员业务培训班。培训内容以统计法律法规、统计专业知识、计算机操作技术和实用技术应用为主，培训可采用各级分片培训、短期培训、集中培训、个别指导和外地参观学习考察等多种形式和方法，通过培训使全市统计人员的统计水平得到普遍提高。

    （四）完善制度，规范统计基层基础工作。各部门要切实加强统计规范化建设，完善统计原始记录，健全统计台帐和统计岗位责任制等各项规章制度，确保各项统计资料的相互衔接和源头调查数据的真实可靠，做到数出有据，基础扎实。同时，要进一步理顺统计调查渠道，完善统计资料调查管理制度，对涉及国民经济和社会发展的调查数据，必须依据《统计法》关于统计调查计划和统计制度、统计资料的管理和公布的要求，统一组织调查整理，统一对外提供数据，做到调查范围统一，统计口径一致，计算方法统一，做到数出一门，管理规范有序。

    （五）强化职能，提高统计服务水平。郴州要积极发挥统计“四大”、“五中心”（四大为：搞大综合、出大主意、谋大战略、抓大管理；五中心为：统计信息发布中心、科学决策依据咨询中心、经济社会协调发展监测中心、综合实力和公共管理工作绩效评估中心、社情民意调查中心）的功能作用，全力搞好统计服务。要求对那些能反映出带有普遍性、倾向性、苗头性的热点、难点问题的数据，要进一步深入调查研究，把服务作为部门统计工作的出发点和归宿，为领导决策和理论研究工作提供数据参考依据，更好地为经济社会建设服务。做到有为有位，有为有威。

    （六）理顺关系，强化政府统计与部门统计的联系。政府统计与部门统计是总体与个别、全局与局部、全面与部分的关系，这意味着政府统计与部门统计之间存在指导与协调、指导与监管、分工与合作等关系。部门统计应发挥职能作用，切实搞好本部门的统计调查、统计报告、统计监督工作。同时，在统计业务上要接受政府统计部门的指导。政府统计机构也要采取多种形式，加强同部门的联系与合作，做到横向联合，密切配合，共同为党和政府、为社会提供更为优质的统计产品。

相关热词搜索： 统计工作 部门我见搞好对策